Решение по делу № 2-1062/2018 (2-5192/2017;) ~ М-4727/2017 от 18.12.2017

Дело № 2-1062/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 февраля 2018 года                                                                              г.Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Петрове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чумбайкина Ивана Александровича к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л :

Чумбайкин И.А. обратился в суд с иском к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что приказом АОЗТ «Истро-Сенежское ППО» №289 от 31.10.1995 года истцу был выделен земельный участок площадью 600 кв.м в д<адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Сельской администрацией землепользование истца было включено в похозяйственные книги, истцу была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Истец указал, что земельный участок не изъят, находится в его пользовании, следовательно, истец считает, что имеет права на признание за ним права собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Чумбайкина И.А. исковые требования поддержал, пояснив их по существу.

Представитель ответчика – администрации Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности Каравайкина Т.И. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица – администрации сельского поселения Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области не явился, извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки отсутствуют.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, предоставленном сторонами, суд пришел к следующему.

В обоснование иска Чумбайкиным И.А. предоставлена архивная выписка из приказа АОЗТ «Истро-Сенежское ППО» от 31.10.1995 года №289 «Об упорядочении землепользования» о выделении работникам предприятия земельных участков на пашне под огород, в том числе истцу Чумбайкину И.А. площадью 0,06 га кв.м. в <адрес>. Текст приказа не содержит указания на вид разрешенного использования земельного участка, о его согласовании с органами местного самоуправления, о принадлежности земельного участка на каком либо праве за АОЗТ «Истро-Сенежское ППО».

Этот приказ послужил основанием для внесения Администрацией сельского поселения Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области записи в похозяйственную книгу о принадлежности истцу на основании указанного выше приказа земельного участка в д<адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования, с отражением категории – земли населенных пунктов и вида его разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведений об основаниях установления категории и вида разрешенного использования земельного участка, вида права, согласование его образования с Администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области, выписка из похозяйственной книги не содержит.

Имеется лишь справка Главы сельского поселения Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области от 19.02.2015 года о том, что земельный участок № площадью 600 кв.м в д. Елизарово, Закрепленный за Чумбайкиным И.А., расположен в черте населенного пункта – <адрес> и используется для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст.ст.64-68 и 70 ЗК РСФСР, действовавшего при издании приказа АОЗТ «Истро-Сенежского ППО» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.66 ЗК РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Таким образом, земельные участки для личного подсобного хозяйства могли передаваться в пользование и в собственности граждан только органами местного самоуправления. Сельскохозяйственными предприятиями и организациями земельные участки могли передаваться гражданам только для огородничества во временное пользование.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок истцу АОЗТ «Истро-Сенежское ППО» мог быть предоставлен только под огород во временное пользование. Спорный земельный участок истцу в постоянное (бессрочное) пользование либо пожизненное наследуемое владение, в установленном порядке не выделялся, органом местного самоуправления решение о предоставлении земельного участка на каком либо праве, не принималось, соответствующие постановления не издавались, акты или свидетельства не выдавались. Доказательств принадлежности спорного земельного участка АОЗТ «Истро-Сенежское ППО» на праве собственности, не представлено.

При таких обстоятельствах, за истцом не может быть признано право собственности на предоставленный во временное пользование земельный участок по заявленным основаниям – в порядке приватизации и бесплатно, следовательно, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98,194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Иск Чумбайкина Ивана Александровича к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента составления в окончательной форме 20 февраля 2018 года.

Судья:                                                                                                 И.И.Гордеев