Решение от 11.06.2024 по делу № 2-1687/2024 от 08.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Т.В. Здор,

с участием истца Однодушнова М.В.,

при секретаре Милькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №... УИД ... по иску Однодушнова М.В. к ... г.Рязани, ТСЖ «...», ПАО «...» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец Однодушнов М.В. обратился в суд с иском к ... г.Рязани, ТСЖ «...» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения Исполнительного комитета ... районного Совета народных депутатов г. Рязани № ... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (отец истца) ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер №... на право занять ...-комнатную квартиру по адресу: <адрес> с семьей состоящих из трех человек: ФИО1 (отец); ФИО2 (мать); Однодушнов М.В. (истец, сын - ФИО1.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Согласно справке о регистрации №... от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы истец и его мать.

Истец и Однодушнова Л.А. право на приватизацию не использовали, при этом Однодушнова Л.А., выразила нотариальное согласие на отказ на участие в приватизации квартиры.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию города Рязани с заявлением о передаче ему в собственность квартиры в порядке приватизации.

В передаче квартиры в порядке приватизации истцу было отказано по причине того, что квартира не числится в реестре муниципальной собственности.

В настоящий момент жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> числится на балансе ТСЖ «...».

В связи с чем, истец просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Определениями ... районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2, ПАО «...».

В судебном заседании истец Однодушнов М.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ... судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что ... считает заявленные исковые требования не подлежащим удовлетворению. Согласно ответу на запрос Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества города Рязани не числится.

Ранее в ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию города Рязани с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации вышеуказанной квартиры.

Управлением энергетики и ЖКХ администрации города Рязани было дано заключение об отказе в передаче квартиры Однодушнову М.В., поскольку данная квартира в реестре муниципального имущества города Рязани не числится.

В связи с чем, администрация города Рязани не нарушала прав истца и считает, что не является надлежащим ответчиком по данному спору. В связи с чем, администрация города Рязани просит отказать в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Представитель ответчика ТСЖ «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования Однодушнова М.В. поддерживают полностью, против их удовлетворения не возражают.

Представитель ответчика ПАО «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с согласия истца Однодушнова М.В., находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца Однодушнова М.В., суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Положением ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Положениями ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета ... районного Совета народных депутатов г. Рязани № ... от ДД.ММ.ГГГГ отцу истца Однодушнова М.В. - ФИО1 был выдан ордер №... от ДД.ММ.ГГГГ на семью, состоящую из ... человек: отец - ФИО1; мать - ФИО2; сын - Однодушнов М.В., на право занятия двух комнат, жилой площадью ... кв.м., в квартире <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти ... от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из копии справки Рязанского филиала ФГУП «...» от ДД.ММ.ГГГГ Однодушнов М.В., ФИО2 право бесплатной приватизация жилья на ДД.ММ.ГГГГ не использовано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дала нотариально заверенное письменное согласие ... на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.Согласно представленной в материалы дела копии справки Рязанского филиала ФГУП «...» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> в организациях технической инвентаризации по праву собственности не зарегистрирована, здание зарегистрировано за ТСЖ «...».

Как следует из представленной суду справки о регистрации ТСЖ «...» от ДД.ММ.ГГГГ № ... в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: истец - Однодушнов М.В., ... года рождения; мать – ФИО2, ... года рождения.

В ДД.ММ.ГГГГ истец Однодушнов М.В. обратился в Администрацию города Рязани с заявлением о передаче ему в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Заключением Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Рязани №... от ДД.ММ.ГГГГ истцу Однодушнову М.В. отказано в передаче в собственность квартиры в порядке приватизации, поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности не числится.

Из представленных в материалы дела копий: технического паспорта и кадастрового паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в указанном жилом помещении никаких переоборудований и перепланировок не производилось.

Согласно копии сообщения Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Рязани № ... от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу:. <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества города Рязани не числится.

Таким образом, при недоказанности иного, суд считает, что вселение истца в спорное жилое помещение было произведено на законном основании, в соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, ст. 109 ЖК РФ с ведома ОАО «...».

Судом установлено, что завод ТКПО был преобразован вначале в ГПО «...», затем в АООТ «...», в ОАО «...», в настоящее время ПАО «...». Согласно плану приватизации данного предприятия, решению Комитета по управлению имуществом Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О внесении изменений в план приватизации государственного производственного объединения «...», утвержденному председателем комитета, объекты жилищно-коммунального хозяйства ГПО «...» подлежали передаче в муниципальную собственность. Согласно перечня объекты жилищно-коммунального хозяйства ГПО «...» жилой <адрес> подлежал передаче в муниципальную собственность, однако до настоящего времени не передан ОАО «...» на баланс города Рязани. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются справками представленными Администрацией г.Рязани.

В соответствии со статьей 4 Жилищного Кодекса РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ.), находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, образуют жилищный фонд.

Порядок приватизации предприятий устанавливался Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», статья 1 которого содержала исчерпывающий перечень объектов, подлежащих приватизации, действие этого Закона не распространялось на объекты жилищного фонда.

Приватизация жилищного фонда регулировалась Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу статьи 1 которого, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ... «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ № ... жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае факт непередачи жилого <адрес> в муниципальную собственность, в нарушение требований действующего законодательства, не может влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Основываясь на данной правовой норме, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение находившееся на балансе ОАО «...» и подлежавшее передаче в ведение органов местного самоуправления, и в силу закона, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику предлагалось представить суду свои объяснения и возражения по существу иска, в том числе доказательства наличия обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками не представлено.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена ФИО1 на семью, в том числе и на истца Однодушнова М.В. в установленном законом порядке уполномоченным лицом, истец Однодушнов М.В. зарегистрирован и проживает по месту регистрации, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, до настоящего времени его право не прекращено и не утрачено по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, желает воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее не пользовался, но не может этого сделать в установленном законом порядке.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ..., ░░░ «...» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░/░░░░░░░/

...