Решение от 28.10.2020 по делу № 2-2902/2020 от 24.09.2020

Дело № 2-2902/2020 64RS0004-01-2020-004331-05

Решение

именем Российской Федерации

28 октября 2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Науменко Д.А.,

с участием представителей истца Жерлицына С.А., Уторовой М.С.,

представителя ответчика Макарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаковского районного суда Саратовской области гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда», Уторовой С. В., Железняковой Л. Н. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Надежда» (далее СНТ «Надежда», Товарищество), Уторова С.В., Железнякова Л.Н. обратились в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее администрация БМР) о признании за СНТ «Надежда» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 50,9844 га, расположенным по адресу: <адрес>, относящимся к землям населенных пунктов и имеющим вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

В обоснование требований указано, что СНТ «Надежда» является некоммерческой организацией, зарегистрированной 01.07.1998. Истцы являются членами Товарищества. Решением исполнительного комитета Балаковского района Совета народных депутатов № 224 от 22.07.1987 Товариществу был отведен земельный участок под коллективное садоводство в районе с. Красный Яр. Постановлением объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области № 1172 от 16.08.1995 в частную собственность членам Товарищества был передан земельный участок в районе с. Красный Яр. На основании Постановления главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.09.2008 № 3799 утверждена площадь земельного участка СТ «Надежда», с кадастровым номером №, в размере 55,41га. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 10.12.2008 на основании указанного Постановления было выдано свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 64:05:131 401:114 площадью 491 831 кв.м. В соответствии с утвержденным проектом межевания планировки территории и проектом межевания в его составе, утвержденным Постановлением администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 18.10.2018 № 159, площадь земельного участка, занимаемого СНТ «Надежда», составляет 59,9844 га.

В 2019 члены Товарищества обратились в администрацию БМР по предоставлению без торгов в собственность бесплатно земельных участков, расположенных на территории СНТ «Надежда». Однако, 24.07.2019 администрация БМР ответила отказом на обращения членов Товарищества в связи с отсутствием в Росреестре документов, подтверждающих предоставление на каком-либо праве земельного участка СНТ «Надежда», с указанной в проекте межевания площадью. Члены Товарищества считают отказ незаконным, нарушающим ох права.

15.07.2019 председатель Товарищества обратился с запросом в Росреестр о предоставлении документов, на основании которых земельный участок с кадастровым номером 64:05:131 401:114 был передан в постоянное (бессрочное) пользование СНТ «Надежда». В ответ на его обращение из Росреестра поступили вышеуказанные документы, которые, по мнению членов Товарищества, подтверждают право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Надежда» спорным земельным участком.

В связи с отсутствием в Росреестре свидетельства и других документов, подтверждающих постоянное (бессрочное) пользование СНТ «Надежда» земельным участком с кадастровым номером 64:05:131 401:114, регистрирующим органом из ЕГРН удалены сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СНТ «Надежда», что лишает права членов Товарищества приобрести в собственность земельные участки, находящиеся на территории СНТ, в собственность бесплатно.

В судебном заседании представители истца СНТ «Надежда» Жерлицын С.А. и Уторова М.С. поддержали заявление требования по основаниям, указанным в иске, дали аналогичные объяснения.

Истцы Уторова С.В., Железнякова Л.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Железнякова Л.Н. представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Макаров А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что не имеется достаточных доказательств, подтверждающих требования истцов.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГРК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.Согласно ст.ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 земля предоставлялась в бесплатное, бессрочное пользование или временное пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям, а также промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Согласно ст. ст. 61, 64 Земельного кодекса РСФСР 1970 земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобно и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, то есть независимо от целевого назначения, выделялась исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В судебном заседании установлено следующее.

Истцы являются членами СНТ «Надежда», что подтверждается членскими книжками (л.д. 14, 15).

Согласно уставу СНТ «Надежда», утвержденному 28.12.2009, Товарищество является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства (л.д. 16-17).

Решением исполнительного комитета Балаковского района Совета народных депутатов № 224 от 22.07.1987 «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям г. Балаково и района для организации коллективного садоводства рабочих и служащих» предприятиям и организациям отведены земельные участки на территории колхоза им Свердлова, совхоза им XXV съезда КПСС, Балаковского мехлесхоза (л.д. 21-22).

Постановлением объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области № 1172 от 16.08.1995 в частную собственность членам Садоводческого товарищества «Надежда» переданы площади земельных участков согласно списку (список отсутствует) (л.д. 23).

Постановления главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.09.2008 № 3799 утверждена площадь земельного участка СТ «Надежда», с кадастровым номером 64:05:131 401:114, в размере 49,6997 га, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – земельные участки, находящиеся в составе садоводческого объединения, за исключением площади земель, оформленных в собственность граждан (5,7103 га) (л.д. 19-20).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 10.12.2008, 07.07.1995 за СТ «Надежда» было зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участком с кадастровым номером 64:05:131 401:114 площадью 491 831 кв.м (л.д. 29).

Постановлением администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 18.10.2018 № 159 утвержден проект планировки территории и проект межевания территории СНТ «Надежда», площадь земельного участка, согласно которому, занимаемого СНТ «Надежда», составляет 59,9844 га (л.д. 26).

В 2019 члены Товарищества обратились в Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрацию БМР по вопросу предоставления без торгов в собственность бесплатно земельных участков, расположенных на территории СНТ «Надежда». Однако, 24.07.2019 Комитет ответил отказом на обращения членов Товарищества в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление на каком-либо праве земельного участка СНТ «Надежда», с указанной в проекте межевания площадью (л.д. 24-25).

В связи с отсутствием свидетельства и других документов, подтверждающих постоянное (бессрочное) пользование СНТ «Надежда» земельным участком с кадастровым номером 64:05:131 401:114, регистрирующим органом из ЕГРН удалены сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СНТ «Надежда» (л.д. 33-35, 48).

Тот факт, что спорный земельный участок был предоставлен СНТ «Надежда» на праве постоянного (бессрочного) пользования и находился в пользовании Товарищества подтверждается следующими приставленными письменными доказательствами: договором энергоснабжения от 04.07.2000, заключенного Товариществом с АО «Саратовэнерго» (л.д. 53-54), атом документальной проверки правильности исчисления и уплаты земельного налога СТ «Надежда» за 1983-1995 от 05.10.1995 (л.д.55-57), инвентарной картой, согласно которой СТ «Надежда» зарегистрировано Исполкомом г. Балаково 22.07.1987 (л.д. 58), счетами-фактурами об оплате СНТ «Надежда» товаров и услуг для Товарищества (л.д.59-66), актами сверок взаимных расчетов между ПАО «Саратовэнерго» и СНТ «Надежда» за период 2012-2019 (л.д. 67-93), платежными поручениями об оплате СНТ «Надежда» земельного налога за период 2012-2018 (94-130).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен СНТ «Надежда» до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку в настоящее время право СНТ «Надежда» не зарегистрировано в ЕГРН, следует признать за СНТ «Надежда» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 64:05:131401:114, площадью 50,9844 га, расположенным по адресу: Саратовская обл., Балаковский район, территория садоводческого товарищества «Надежда».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 50,9844 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.11.2020.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.