Решение по делу № 2а-1967/2020 от 10.04.2020

4

Дело № 2а-1967/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-002579-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Сячине И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 июня 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Рыкунова В.А. об оспаривании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Кемерово Иванова Е.М., действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово,

УСТАНОВИЛ:

Рыкунов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Кемерово Иванова Е.М., действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Рыкунов В.А. в **.**.**** году стал участником дорожно-транспортного происшествия, в котором он был признан пострадавшим.

**.**.**** Ленинским районным судом города Кемерово был выдан исполнительный лист ###, на основании которого с Приступы В.А., виновника вышеуказанного ДТП, в пользу административного истца должны быть взысканы денежные средства в размере 154 909 руб. 96 коп.

На основании вышеуказанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство ### от **.**.****, которое было возобновлено **.**.**** и зарегистрировано под номером ### В соответствии с базой данных исполнительных производств на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов России до настоящего времени данное исполнительное производство находилось в ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу и поручено было судебному приставу - исполнителю Илларионовой Е. В.

Несмотря на длительный срок начала исполнения решения суда, значительную сумму задолженности и те меры принудительного взыскания, которые предпринимались судебным приставом-исполнителем в отношении должника, до настоящего момента требования Рыкунова В.А. не удовлетворены, решение суда не исполнено в полной мере.

Таким образом, за время ведения Исполнительного производства с должника было взыскано 8 рублей 90 копеек и на настоящий период задолженность составляет: 154 901 руб.06 коп. (без индексации).

Рыкуновым В.А. неоднократно направлялись заявления в адрес Отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово с требованием предпринять меры по исполнению решения суда, однако, с начала 2018 года он не получил официальные ответы на следующие обращения:

- Заявление от 01.02.2018 в интернет-приемную начальнику отдела – старшему судебному приставу УФССП России по Кемеровской области ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_3;

- Письменный запрос начальнику отдела - старшему судебному приставу УФССП России по Кемеровской области ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_3 о ходе исполнительного производства от 18.04.2018г.;

Письменное ходатайство о предоставлении справки об остатке задолженности от 26.11.2019г.

Таким образом, из-за того, что с 2018 судебный пристав-исполнитель игнорировала, по существу не рассматривала запросы Рыкунова В.А. допускала бездействие, нарушала его законные права.

Именно из-за отсутствия официального ответа компетентного органа Рыкунов В.А. не смог законным способом проиндексировать сумму ущерба, подлежащую к взысканию с должника.

30.01.2020 г. Рыкунов В.А. направил в ОСП по Центральному району г. Кемерово и в прокуратуру Ленинского района г. Кемерово жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Благодаря этим мерам, Рыкунов В.А. узнал о ходе исполнительного производства, его состояние. Таким образом, только из ответа ОСП прокурору Ленинского района г. Кемерово ему стало известно, что «...в ходе проведения розыскных мероприятий установлено, что Приступа В.А. проживает по адресу: .... Розыскное дело 11.12.2019 прекращено».

12.02.2020 года заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Кемерово ЛИЦО_4 вынесла постановление об отказе в удовлетворении жалобы, с которым Рыкунов В.А. ознакомился 27.03.2020г.

Указанное постановление нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: не рассмотрение запросов о ходе исполнительного производства и не предоставлению ответа на запросы; не уведомление о принятом решении отказе в розыске должника.

Рыкуновым В.А. были направлены жалобы в ОСП по Центральному району г. Кемерово с требованием признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными и нарушающими его права, однако административному истцу было отказано в заявленном требовании.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным постановление административного ответчика от **.**.**** ### об отказе в удовлетворении жалобы. Признать действия/бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбасса незаконными и нарушающими права Рыкунова В.А.

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от 20.05.2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по Кемеровской области, в качестве заинтересованного лица Приступа В.А.

В судебном заседании административный истец Рыкунов В.А. на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному району г.Кемерово Илларионова Е.В. в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражала.

Представитель административного ответчика УФССП по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо Приступа В.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово Илларионовой Е.В. от **.**.**** возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.**** в отношении должника Приступы В.А.; предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 154918, 86 руб. в пользу взыскателя Рыкунова В.А.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов исполнительного производства ### от **.**.****, в ходе ведения исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были направлены запросы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, а также наличия денежных средств, находящихся в банках или иных кредитных организациях. Как видно, из ответов на запросы, движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует.

Согласно ч.1. ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (ч. 4 ст. 33).

Как следует из ч.7 ст.33 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

24.11.2016 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г.Кемерово Илларионовой Е.В. вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника Приступы В.А.

Указанное постановление было направлено в адрес Рыкунова В.А., что следует из сведений АИС ФССП России.

Мерами розыска было установлено, что должник Приступа В.А. проживает по адресу: ..., о чем был составлен акт об изменении места совершения исполнительских действий от **.**.****.

12.02.2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово Илларионовой Е.В. вынесено постановление о передаче исполнительного производства ###-ИП от **.**.**** в ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка.

Данное постановление также было направлено в адрес Рыкунова В.А., что подтверждается списком ### простых почтовых отправлений от **.**.****.

Административный истец указывает, что с 2018 года он не получал официальные ответы на свои обращения, что нарушает его права как стороны исполнительного производства, кроме того он лишен возможности подать заявление об индексации присужденных сумм.

Суд считает данные доводы Рыкунова В.А. несостоятельными по следующим основаниям.

Рыкунов В.А. обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_3 с заявлением от 01.02.2018 года, в котором просил сообщить о результате выполнения судебным приставом – исполнителем постановления об объявлении Приступы В.А. и его имущества в исполнительный розыск, а также о результате исполнения постановления о временном ограничении на пользование должником специального права управления транспортным средством.

Начальником отдела – старшим судебным приставом ЛИЦО_6 был подготовлен ответ на обращение от 01.02.2018 года Рыкунова В.А. и направлен в адрес административного истца простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью ###.

28.04.2018 года в ОСП по Центральному району г. Кемерово поступил запрос от Рыкунова В.А. о ходе исполнительного производства, в котором административный истец просил направить ответ по почте на указанный им адрес.

Так, 11.05.2018 года судебным приставом – исполнителем Илларионовой Е.В. подготовлен ответ за ### о ходе исполнительного производства. Данный ответ был направлен Рыкунову В.А. по адресу, указанному в его запросе простой почтовой связью, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью ### и списком ### простых почтовых отправлений от **.**.****.

Кроме того, постановлением судебного пристава – исполнителя Илларионовой Е.В. от **.**.**** удовлетворено ходатайство административного истца от 26.11.2019 года о предоставлении ему справки об остатке задолженности в рамках исполнительного производства ###-ИП от **.**.****

Постановление от 06.12.2019 года вместе со справкой о движении денежных средств по исполнительному производству были направлены Рыкунову В.А. простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком простой почтовой корреспонденции ###.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебным приставом – исполнителем были даны ответы на обращения Рыкунова В.А.

Кроме того, административный истец при не получении ответов на свои запросы, не был лишен возможности обратиться к судебному – приставу исполнителю на личном приеме.

Согласно ч.1 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В силу ч. 2 ст. 126 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

12.02.2020 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Кемерово Е.М. Ивановым вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы Рыкунова В.А. о признании бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово незаконным, поступившей 03.02.2020 г.

Так, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Центральному району г.Кемерово Иванов Е.М. пришел к выводу, что судебным приставом – исполнителем приняты меры к исполнению требований исполнительного документа. Бездействие судебного пристава – исполнителя не выявлено.

Данные выводы подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Рыкунова В.А. об оспаривании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Кемерово Иванова Е.М., действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Рыкунова В.А. об оспаривании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Кемерово Иванова Е.М. от 12.02.2020 года об отказе в удовлетворении жалобы, действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово в течение 1 месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение изготовлено 19.06.2020 года.