Решение по делу № 2-811/2022 от 18.02.2022

Гр.дело № 2-811/22

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 марта 2022 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Бацановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доржиевой Саяны Батожаргаловны, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, к МВД по Республики Бурятия о признании незаконным решения комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Доржиева С.Б., действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО3, ФИО5, просит признать незаконным действия ответчика МВД по Республике Бурятия, по снятию с учета ее семьи: ее и ее несовершеннолетних дочерей на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 26 октября 2021 № 17, а также установить очередность и право истца Доржиевой С.Б., в также несовершеннолетних дочерей ФИО3, ФИО3, ФИО5, с составом семьи из 4 человек на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с первоначальной даты подачи заявления и документов, а также с учетом преимущественного права, как многодетная семья.

В судебном заседании истец ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО3, ФИО5, исковые требования поддержала и суду пояснила, что не согласна с решением комиссии, поскольку смерть сотрудника полиции как основание для снятия с учета не предусмотрено законом. Просит иск удовлетворить, поскольку их семья жильем в г.Улан-Удэ не обеспечена.

Представитель ответчика по доверенности Щетинин М.В. исковые требования не признал и суду пояснил, что поскольку смерть ФИО10 не связана с исполнением служебных обязанностей, и заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел, то он и члены его семьи утратили право на получение ЕСВ. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник, в том числе: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).

В части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ названы лица, относящиеся к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся (находившимся) на их иждивении, на которых распространяется действие данного федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями этого Федерального закона, в том числе: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Абзацем 4 пункта 3 Правил предусмотрено, что членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников, предоставление единовременной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников.

Согласно подпункта «б» пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с он был уволен из органов внутренних дел по пункту 4 статьи 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В период службы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты (ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения. Вместе с ним на учет были поставлены его супруга Доржиева СБ., несовершеннолетние дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, причиной его смерти явилась .

На момент смерти ФИО1 и членам его семьи на праве общей долевой собственности принадлежало жилое помещение по адресу .... ФИО1 и члены его семьи на момент его смерти были прописаны и проживали по договору найма служебного жилого помещения в квартире по адресу ....

ДД.ММ.ГГГГ комиссией МВД по Республике Бурятии было принято решение снять с учета на получение ЕСВ ФИО1 и членов его семьи в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Правил в связи с утратой оснований для получения ЕСВ (Протокол ... от ДД.ММ.ГГГГ).

Проверяя довод стороны истца о незаконности данного решения (действия) суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ право на социальные гарантии, установленные этим федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ в качестве одной из социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, нуждающимся в жилых помещениях, предусмотрено их обеспечение жилыми помещениями путем предоставления с учетом совместно проживающих с ними членов семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Эта социальная гарантия сохраняется за членами семьи сотрудника и в случае его смерти по причинам, названным в законе: гибель (смерть) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. Члены семьи погибшего (умершего) сотрудника имеют право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, то есть при нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, право членов умершего сотрудника на получение ЕСВ, сохраняется только в случае гибели сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Иных оснований для получения ЕСВ членам семьи умершего сотрудника, действующее законодательство не содержит.

Судом обсужден довод стороны истца о том, что смерть сотрудника полиции как основание для снятия с учета не предусмотрено законом. Однако в силу ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. В связи с чем, смерть ФИО9 прекращает его личные неимущественные и имущественные права, в том числе стоять на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты.

Поскольку стороной истца не представлены доказательства того, что причиной смерти ФИО9 явилось увечье или иное повреждения здоровья, полученное ФИО9 в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Иные доводы стороны истца юридического значения не имеют для настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Доржиевой Саяны Батожаргаловны, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, к МВД по Республики Бурятия о признании незаконным решения комиссии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья п\п Т.В.Цыбикдоржиева