Решение по делу № 33-11462/2023 от 22.09.2023

Дело № 33-11463/2023

(№ 13-617/2023; 2-838/2022)

Судья Конышева А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 24 октября 2023 года

Судья Пермского краевого суда Пьянков Д.А., при секретаре Анваровой О.Р.,рассмотрел в открытом судебном заседании г. Перми 24 октября 2023 года дело по частной жалобе администрации Пермского муниципального округа на определение Пермского районного суда Пермского края от 18 августа 2023 года о предоставлении рассрочки исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 05 октября 2022 года, изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛА:

Администрация Пермского муниципального округа обратилась в суд с заявлением предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 05.10.2022 по гражданскому делу № 2-838/2022 по иску Есаян М.С. к администрации муниципального образования «Фроловское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований указано, что является должником по делу № 2-838/2022, которым удовлетворены исковые требования Есаян М.С. о предоставлении Есаян М.С. благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 34,4 кв.м. в границах Фроловского сельского поселения Пермского района по договору социального найма во внеочередном порядке. Вместе с тем в установленный срок данное решение не может быть исполнено, в связи с процедурой правопреемства прошедшей в рамках Закона Пермского от 29.04.2022 края № 75-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ Пермского края». Для удовлетворения требований исполнительного производства о предоставлении благоустроенного жилого помещения необходимы изменения в бюджет Пермского муниципального округа. С целью исполнения исполнительного производства, будет подготовлен пакет документов с инициативой о внесении изменений в бюджет Пермского муниципального округа. На основании изложенного, просит предоставить рассрочку исполнения решения суда по делу № 2-838/2022 до 2025 год.

Определением Пермского районного суда Пермского края 18 августа 2023 заявление администрации Пермского муниципального округа о предоставлении рассрочки исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 05 октября 2022 года по гражданскому делу № 2-838/2022 по иску Есаян Марине Сашаевны к ответчику администрации муниципального образования «Фроловское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, оставлено без удовлетворения.

С определением не согласилась Администрация Пермского муниципального округа, обратившись с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить, удовлетворить заявление. В обоснование указано на то, в установленный срок решение не может быть исполнено. Согласно решению Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 29.11.2022 № 58 «О вопросах правопреемства» администрация Пермского муниципального округа Пермского края является правопреемником администрации Фроловского сельского поселения с 01.01.2023г., для удовлетворения требований исполнительного производства о предоставлении благоустроенного помещения необходимо внести изменения в бюджет. Также заявитель сообщает, что с целью исполнения решения суда будет подготовлен пакет документов с инициативой о внесении изменений в бюджет Пермского муниципального округа.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доводы изложенные в частной жалобе, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что определением Пермского районного суда Пермского края от 05.10.2022 судом принят отказ истца Есаян М.С. от требований, предъявленных к администрации Пермского муниципального района Пермского края, производство по гражданскому делу в части требований к администрации Пермского муниципального района Пермского края прекращено.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 05.10.2022, которое вступило в законную силу, удовлетворены исковые требования Есаян Марине Сашаевны к администрации муниципального образования «Фроловское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

08.12.2022 взыскателю Есаян М.С. выдан исполнительный лист ФС № **. Согласно сведениям Банка данных исполнительных производств размещённых на сайте Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, на принудительном исполнении находится исполнительное производство № **-ИП, возбуждённое 13.12.2022 на основании исполнительного документа, выданного по делу № 2-838/2022, о возложении на должника администрацию муниципального образования «Фроловское сельское поселение» обязанности по предоставлению жилого помещения в пользу взыскателя Есаян М.С.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 31.03.2023 произведена замена стороны должника по исполнительному производству № **-ИП от 13 декабря 2022 года, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного Пермским районным судом Пермского края по гражданскому делу № 2-838/2022 по иску Есаян Марине Сашаевны к администрации муниципального образования «Фроловское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, с администрации Фроловского сельского поселения на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края.

Разрешая заявление об изменении порядка и способа исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 05 октября 2022 года по гражданскому делу № 2-838/2022 суд первой инстанции указал, что не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда по независящим от должника обстоятельствам, не представлены доказательства реальности исполнения решения суда к указанному заявителем сроку – до 2025 года.

С данными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникших в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. По смыслу ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. Исполнение судебных решений должно осуществляться в разумные сроки.

Установленный судом первой инстанции факт недоказанности и необоснованности заявленного ходатайства об отсрочке исполнения решения суда в совокупности с принципом международного права об исчислении срока судебного разбирательства, регламентированным пунктом 1 части 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, позволил суду первой инстанции прийти к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 2025 г.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого определения, направлены на переоценку обстоятельств дела, оснований для которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда могут служить только такие обстоятельства, при наличии которых исполнение решения суда в данный момент ставит ответчика в крайне неблагоприятное положение. Должником такие обстоятельства не указаны.

В свою очередь представленные администрацией доказательства лишь подтверждают факт выполнения ею действий по исполнению судебного постановления и не предопределяют вывод суда о том, что имеются исключительные обстоятельства для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений во внеочередном порядке с наличием свободных жилых помещений либо достаточных для реализации полномочий денежных средств.

Недостаток средств в бюджете муниципального образования либо установление сроков расселения, с учетом периода неисполнения вступившего в законную силу решения суда не является основанием для признания таких обстоятельств исключительными, не позволяющими исполнить решение суда.

Указанные заявителем обстоятельства не носят исключительный характер, а удовлетворение таких требований приведет к отложению исполнения судебного акта и не обеспечивает баланс интересов сторон.

Невыполнение решения суда нарушает принцип обязательности вступившего в законную силу судебного акта и в отсутствие должного обоснования со стороны заявителя не позволяет предоставить администрации отсрочку его исполнения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не может сделать вывод о наличие у администрации Пермского муниципального округа Пермского края исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по сути определения суда, частная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, при рассмотрении заявления администрации Пермского муниципального округа Пермского края судом не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного определения, в связи с чем оснований для отмены судебного постановления по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Пермского районного суда Пермского края от 18 августа 2023 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Пермского муниципального округа Пермского края - без удовлетворения.

Судья подпись