Решение по делу № 2а-1748/2022 (2а-9841/2021;) от 03.12.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Маркиной О.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по Нижегородской области к Щелокову К. С. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к Щелокову К.С. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, а именно по транспортному налогу за период 2019 год в размере 17 944 рубля, пени по транспортному налогу в размере 4 777 рублей 84 копейки.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), на основании п.4 ч.1 ст. 291 КАС РФ, ч.7 ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие указанных положений ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ст.52 НК РФ: «1. Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

2.1. Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в п. 3 ст. 14 и п.п. 1 и 2 ст. 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

3. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов».

В соответствии со ст. 69 НК РФ: «1. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

4. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании».

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1 ст. 48 НК РФ).

За исполнение обязанности по уплате налогов с нарушением установленных законом сроков предусмотрена ответственность в виде начисления пени.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок исчисления и расчета транспортного налога регулируется главой 28 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с абзацами 1 и 2 ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты.

Абзацем 1 ст.357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Транспортный налог подлежит уплате физическими лицами в сроки, установленные ст. 363 НК РФ.

На территории Нижегородской области ставка транспортного налога, порядок определена Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О транспортном налоге».

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Судом установлено, что Щелокову К.С. было направлено посредством размещения в личном кабинете налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2019 год.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением обязанностей по уплате транспортного налога в установленные законом сроки Щелокову К.С. было направлено посредством размещения в личном кабинете требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, посредством почтовой корреспонденции требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени задолженность не оплачена.

На основании требований ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Вместе с тем, административным ответчиком требование об уплате недоимки и пени исполнено не было.

Судом установлено, что административным истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 4 777 рублей 84 копейки за следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 50 рублей 84 копейки, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2019 год.Указанная сумма пени взыскана судебным приказом №, выданным мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода, одновременно с основной испрашиваемой в настоящий момент суммой задолженности.

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 774 рубля 99 копеек.

Указанная сумма пени начислена на взысканную судебным приказом №, выданным мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Нижнего Новгорода, сумму задолженности по транспортному налогу в размере 9 836 рублей за налоговый период 2016 год.

Судом установлено, что судебный приказ № был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего момента указанная сумма задолженности не взыскана. В связи с чем пени, начисленные на основную сумму задолженности, взысканию не подлежат, поскольку налоговый орган утратил возможность их взыскания.

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 1 851 рубль 99 копеек.

Указанная сумма пени начислена на взысканную судебным приказом №, выданным мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Нижнего Новгорода, сумму задолженности по транспортному налогу в 23 505 рублей за налоговый период 2015 год.

Судом установлено, что судебный приказ № был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением, оставленным без рассмотрения определением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, до настоящего времени основная сумма задолженности не взыскана, в связи с чем пени, начисленные на указанную сумму недоимки взысканию не подлежат.

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 1 075 рублей 96 копеек.

Указанная сумма пени начислена на взысканную судебным приказом №, выданным мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода, сумму задолженности по транспортному налогу в 13 656 рублей за налоговый период 2017 год.

Однако, судом установлено, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отмене определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанная сумма задолженности не взыскана, в связи с чем, начисленные на нее пени также взысканию не подлежат.

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 1 016 рублей 43 копейки.

Указанная сумма пени начислена на взысканную судебным приказом № выданным мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода, сумму задолженности по транспортному налогу в размере 16 313 рублей за налоговый период 2018 год.

Однако, судом установлено, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанная сумма задолженности не взыскана, в связи с чем, начисленные на нее пени также взысканию не подлежат.

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 7 рублей 63 копейки.

Указанная сумма пени взыскана судебным приказом №, выданным мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода, одновременно с основной испрашиваемой в настоящий момент суммой задолженности.

В письменных возражениях административный истец указывает, что с 2016 года зарегистрирован по другому адресу места жительства. В связи с чем, никакой почтовой корреспонденции от налогового органа в период с 2017 года по 2020 год не получал.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Щелокову К.С. посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждается выпиской из кабинета налогоплательщика.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ также было размещено в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждено выпиской, требование № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством почтовой корреспонденции по адресу регистрации, что подтверждается реестром почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из смысла действующего законодательства бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, административным истцом доказан факт надлежащего извещения должника, в связи с чем доводы административного ответчика подлежат отклонению. Также, судом установлено, что административный истец в возражениях относительно судебных приказов № намеренно указывал неверный адрес регистрации, тем самым вводя суд в заблуждение.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено п.2-3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей (1500 рублей – для требований, выставленных до ДД.ММ.ГГГГ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (1500 рублей – для требований, выставленных до ДД.ММ.ГГГГ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей (1500 рублей – для требований, выставленных до ДД.ММ.ГГГГ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. По получении копии определения МИФНС России № по Нижегородской области направила в адрес административного ответчика и суда административное исковое заявление.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований полагать, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен, у суда не имеется.

Учитывая факт допущенного административным ответчиком нарушения, а также, принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований частично.

С административного ответчика в доход местного бюджета применительно к положениям ст.114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области удовлетворить частично.

Взыскать с Щелокова К. С. (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>), в пользу Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области задолженность по обязательным платежам и санкциям:

- транспортный налог за период 2019г. в размере 17 944 рубля,

- пени по транспортному налогу за период с 02.12.2020г. по 21.12.2020г. в размере 50 рублей 84 копейки,

- пени по транспортному налогу за период с 22.12.2020г. по 24.12.2020г. в размере 7 рублей 63 копейки.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с Щелокова К. С. (ИНН № ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 720 рублей 09 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             О.Е. Маркина