Решение от 27.03.2015 по делу № 2-3721/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-3721/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 марта 2015 года гражданское дело по заявлению Мороцкого В.В. о признании незаконным и необоснованным постановления и.о. заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми Марковой М.М. от ** ** ** года исх. № ..., признании незаконным бездействия и.о. заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми Марковой М.М.,

УСТАНОВИЛ:

Мороцкий В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным постановления и.о. заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми Марковой М.М. от ** ** ** года исх. № ..., признании незаконным бездействия и.о. заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми Марковой М.М., выразившегося в направлении Мороцкому В.В. копии постановления от ** ** ** года исх. № ... с нарушением срока, установленного п. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявления указал, что направил ** ** ** в ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми исполнительный лист и заявление о принятии исполнительного документа к исполнению, в котором также заявил о взыскании с должника ... Е.К. денежных средств в счет возмещения расходов на совершение исполнительных действий.

** ** ** им получено постановление и.о. заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми Марковой М.М. от ** ** ** года исх. № ... об отказе во взыскании с должника ... Е.К. денежных средств в счет возмещения расходов на совершение исполнительных действий. Полагает данное постановление незаконным и не основанным на нормах ст. 116-117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, как следует из отметок на конверте, постановление направлено ему лишь ... – в срок, превышающий сроки, установленные п. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании Мороцкий В.В. заявление подержал.

Представитель УФССП России по Республике Коми Дьеври А.В. в судебном заседании с доводами, изложенными в заявлении, не согласилась, указав, что заявление рассмотрено в установленном законом порядке, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и необоснованным не имеется.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, мировым судьей ... судебного участка г. ... Республики Коми выдан Мороцкому В.В. исполнительный лист ... № ... о взыскании с Геновой Е.К. в пользу Мороцкого В.В. судебных расходов в сумме ... руб.

Указанный исполнительный документ ** ** ** направлен Мороцким В.В. на исполнение в ОСП № 1 по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми для принудительного исполнения. При этом взыскателем понесены расходы на отправку ценного письма в сумме ... руб. и ... руб. на приобретение почтового конверта, всего ... руб.

Вместе с исполнительным документом Мороцким В.В. также направлено в ОСП № 1 по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми заявление о принятии исполнительного документа к исполнению, в котором он просил о взыскании с должника Геновой Е.К. денежных средств в счет возмещения расходов на совершение исполнительных действий – пересылку исполнительного документа – в сумме ... руб.

ОСП № 1 по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми исполнительный лист ... № ... и заявление Мороцкого В.В. получены ** ** **, что следует из штампа регистрации и объяснений представителя ОСП № 1 по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми.

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми возбуждено сводное исполнительное производство № ... о взыскании с Геновой Е.К. задолженности в размере ... руб. в пользу Мороцкого В.В.

** ** ** исполнительное производство № ... окончено фактическим исполнением.

В рамках исполнительного производства заявление Мороцкого В.В. от ** ** ** о взыскании с должника Геновой Е.К. денежных средств в счет возмещения расходов на пересылку исполнительного документа в сумме ... руб. рассмотрено и.о. заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми Марковой М.М., которой вынесено постановление, датированное ** ** ** года исх. № ..., об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно реестру отправки почтовой корреспонденции постановление и.о. заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми Марковой М.М., от ** ** ** года исх. № ... направлено в адрес Мороцкого В.В. ** ** **. Из отметки на почтовом конверте следует, что в пункт почтовой связи письмо передано ** ** **.

На основании ст. 116 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на: 1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника; 2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов; 3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств; 4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка; 5) проведение государственной регистрации прав должника; 6) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу ст. 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что возмещению за счет должника подлежат необходимые расходы, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Между тем, направление исполнительного документа в службу судебных приставов не является предусмотренным ст. 64 и ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным действием или мерой принудительного исполнения. Понесенные в связи с направлением исполнительного документа расходы не могут считаться расходами на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, поскольку на момент их совершения исполнительное производство не было возбуждено и совершение каких-либо исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения являлось невозможным.

Учитывая изложенное, постановлением и.о. заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми Марковой М.М. от ** ** ** года исх. № ... Мороцкому В.В. обоснованно отказано в удовлетворении заявления.

Между тем, суд признает заявление Мороцкого В.В. обоснованным в части доводов о незаконности бездействия и.о. заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми Марковой М.М., выразившегося в направлении заявителю копии постановления от ** ** ** года исх. № ... с нарушением срока, установленного законом.

Так, согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании указанных норм заявление Мороцкого В.В., полученное ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми ** ** **, должно было быть рассмотрено и постановление направлено в адрес взыскателя не позднее ** ** **.

Между тем, постановление и.о. заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми Марковой М.М. от ** ** ** года исх. № ... направлено Мороцкому В.В. лишь ** ** ** – с нарушением срока, установленного п. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд не принимает во внимание доводы представителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми о том, что заявление Мороцкого В.В. подлежало рассмотрению по правилам, предусмотренным для обращений граждан, поскольку подача взыскателями заявлений о возмещении расходов на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения вытекает из положений ст. 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем они подлежат рассмотрению в порядке, установленном ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, заявление Мороцкого В.В. в части признания незаконным бездействия и.о. заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республики Коми Марковой М.М. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ** ** ** ░░░░ ░░░. № ... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ** ** ** ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 7 ░░. 64.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ** ** ** ░░░░ ░░░. № ... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ** ** ** ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░