Решение по делу № 2-3902/2019 от 29.07.2019

       К делу №2-3902/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года                       г. Армавир Краснодарского края

                                                           Армавирский городской суд

                                                       Краснодарского края в составе

председательствующего                 Лантух В.В.

при секретаре                                   ВыходцевойК.Ю.,

с участием: истца Агаджанянца В.А. и его представителя по устному ходатайству - Крючкова А.С., представителя ответчика - департамента имущественных отношений Краснодарского края - Трифоновой А.С. (дов. №52-58883/18-41.15 от 28.12.2018 года), представителя третьего лица администрации МО г. Армавир - Удовенко Т.А. (дов. 32-34/3319/08 от 09.01.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агаджанянца В.А. к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

у с т а н о в и л:

Агаджанянц В.А. обратился в суд с иском к ответчику с требованием признать незаконным отказа №52-2280/19-33-12 от 24 января 2019 года заключить договор аренды без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 522 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>«д», обязать заключить договор аренды без проведения торгов, мотивировав тем, что будучи собственником объекта недвижимого имущества - нежилого помещения «Летняя эстрада», кадастровый №, общей площадью 85,3 кв.м., расположенном на земельном участке, площадью 522 кв.м. по адресу: <адрес> «д», принадлежащем на праве собственности субъекту РФ, истец, с целью получения указанного земельного участка в аренду без проведения торгов, обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако письмом №52-2280/19-33-12 от 24.01.2019 года ему было отказано заключить договор аренды испрашиваемого земельного участка со ссылкой на ст.40.2 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», по тем основаниям, что испрашиваемая площадь земельного участка - 522 кв.м., превышает площадь, необходимую для эксплуатации объекта недвижимости истца, которая составляет 121,8 кв.м. и в этой связи он обладает правом аренды без проведения торгов земельного участка только площадью 121,8 кв.м. Однако, право собственности на объект недвижимости возникло у правопредшественников еще 21.05.2003 года на основании договора купли-продажи и по согласованию с администрацией МО г. Армавира и департаментом имущественных отношений Краснодарского края, 24.10.2011 года земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, был отмежеван и ему был присвоен кадастровый №, тем самым площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости на нем уже была определена и согласована с ответчиком, кроме того, решением Армавирского городского суда от 17.07.2017 года, удовлетворены исковые требования департамента имущественных отношений Краснодарского края и с него в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края за использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., взыскана задолженность за фактическое использование земельного участка истцом площадью 522 кв.м.

Полагая, что отказ ответчика в предоставлении спорного земельного участка, площадью 522 кв.м. в аренду без проведения торгов по указанным основаниям является незаконным, нарушающим права истца как собственника, руководствуясь ст.39.16 ЗК РФ, истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением Армавирского городского суда от 08.08.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора привлечена администрации МО г. Армавир.

В стадии досудебной подготовки по делу, представителем ответчика представлен письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что ответчик в удовлетворении иска просит отказать, мотивировав тем, что ответ №52-2280/19-33-12 от 24.01.2019 года является законным и обоснованным, поскольку правилам землепользования и застройки и МО г. Армавир, утвержденным решением Армавирской Думы от 11.08.2017 года №268 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м. расположен в зоне П-2 - зона предприятий, производств и объектов IV-V класса опасности С33-100-50 м.

В данной зоне для вида разрешенного использования земельного участка «производственная деятельность» максимальный процент застройки в границах земельного участка - 70 %, следовательно, при фактическом площади застройки принадлежащего истцу объекта недвижимости, площадью 85,3 кв.м. необходим для его эксплуатации земельный участок ориентировочной площадью 121,8 кв.м., в связи с чем, Агаджанянц В.А. не имеет права на приобретение земельного участка большей площадью в аренду без проведения торгов.

В судебное заседание истец Агаджанянц В.А. и его представитель Крючков А.С. в своих объяснениях не сообщили сведений о новых фактах по делу, в прениях поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, после чего пояснили, что дополнительных доказательств и ходатайств не имеют, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края Трифонова А.С. по существу заявленного иска возражала, сославшись на доводы, изложенные по тексту письменного отзыва.

Представитель третьего лица администрации МО г. Армавир - Удовенко Т.А. в удовлетворении исковых требований истца просила отказать, сославшись на то, что в данной зоне для вида разрешенного использования земельного участка «производственная деятельность», максимальный процент застройки в границах земельного участка - 70 %, следовательно, при фактической площади застройки объекта недвижимости площадью 85,3 кв.м. необходим земельный участок площадью 121,8 кв.м., кроме того, объект недвижимости «Летняя эстрада», расположенный на спорном земельном участке не соответствует разрешенному виду использования, поскольку находится в зоне П-2 - зона предприятий, производств и объектов IV-V класса опасности С33-100-50 м.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Агаджанянца В.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследства по закону №23АА8048623 от 16.10.2018 года, Агаджанянц В.А. является собственником нежилого помещения - летней эстрады, кадастровый №, общей площадью 85,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «д».

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, площадью 522 кв.м, принадлежащем на праве собственности субъекту РФ и расположен по адресу: <адрес>«д». Указанный адрес утвержден приказом отдела архитектуры и градостроительства администрации МО г. Армавир №1653 от 17.10.2008 года.

В соответствии с частями 1,3 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Агаджанянц В.А. обратился 26.12.2018 года к ответчику в порядке ст. 39.14 ЗК РФ с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка, площадью 522 кв.м., без проведения торгов.

Письмом №52-2280/19-33-12 от 24.01.2019 года истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка, поскольку по информации, предоставленной администрацией МО г. Армавир необходимая площадь земельного участка для эксплуатации принадлежащего истцу объекта недвижимости, которая может быть предоставлена собственнику в аренду без проведения торгов, составляет 121,8 кв.м.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в том числе, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст.40.2 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-кз «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» установлено, что до 1 января 2020 года исполнительные органы государственной власти Краснодарского края или органы местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимают решение об отказе в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае наличия заключения органа архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации.

На основании сведений, предоставленных Администрацией МО г. Армавир, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) МО г. Армавир, по земельному участку с кадастровым номером №, следует, что согласно правилам землепользования и застройки МО г. Армавир, утвержденным решением Армавирской Думы от 11.08.2017 года №268 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир» земельный участок расположен в зоне П-2 - зона предприятий, производств и объектов IV-V класса опасности С33-100-50 м.

В данной зоне для вида разрешенного использования земельного участка «производственная деятельность» максимальный процент застройки в границах земельного участка - 70 %, следовательно, при фактическом площади застройки объекта площадью 85,3 кв.м. необходим земельный участок площадью 121,8 кв.м.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

С учетом изложенных юридически значимых обстоятельств и норм права в области спорных правоотношений, учитывая, что необходимый размер площади земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости, площадью 85,3 кв.м., составляет 121,8 кв.м., суд приходит к убеждению об обоснованности вынесенного департаментом имущественных отношений Краснодарского края отказа в предоставлении истцу в аренду земельного участка, площадью 522 кв.м. без проведения торгов.

При этом суд критически оценивает ссылку истца на решение Армавирского городского суда от 17.07.2017 года, которым с него взыскана сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 522 кв.м., вместо положенных 122 кв.м., как на основание того, что департамент имущественных отношений Краснодарского края при подачи искового заявления, считал обоснованным размер площади земельного участка - 522 кв.м., необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, расположенного на нем, поскольку сумма неосновательного обогащения взыскана судом исходя из фактически использованной Агаджанянцем В.А. площади земельного участка без оформления каких либо гражданско-правовых отношений с собственником.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 31.10.2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.