Решение от 18.11.2020 по делу № 2а-3849/2020 от 27.08.2020

Дело № 2а-3849/2020

25RS0001-01-2020-005661-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года                   г. Владивосток Приморского края

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Соколовой Л.В., при секретаре Бойко С.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности Колобова ФИО11.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице филиала – Приморского отделения № ПАО «Сбербанк» к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Фасхутдиновой ФИО12, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

административный истец Публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице филиала – Приморского отделения № ПАО «Сбербанк» (далее – ПАО «Сбербанк») обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что районным судом г. Владивостока по уголовному делу №, 10.09.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Гущиной ФИО13. возбуждено исполнительное производство №. Предметом исполнения является обращение денежных средств в сумме 4000 руб., хранящихся в банковской ячейке Приморского отделения № ПАО Сбербанк, в доход государства, должником по исполнительному производству является ПАО «Сбербанк».

23.12.2015 исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП Батог ФИО14. 13.08.2020 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Фасхутдиновой ФИО16. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен номер №-ИП. В этот же день, 13.08.2020 вынесено постановление о внесении изменений в вышеуказанное постановление.

ПАО Сбербанк считает, что постановления ОСП являются несоответствующими Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», у заместителя старшего судебного пристава Фасхутдиновой ФИО15. отсутствовали основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства, поскольку оспариваемое постановление было вынесено спустя более 4,5 лет с момента окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, т.е. по истечении сроков, предусмотренных частью 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ.

ПАО Сбербанк должником по данному исполнительного производству не является и не может являться, не принимает на хранение конкретные ценности клиентов, а также не обладает информацией о содержимом индивидуальных ячеек. Банк предоставляет клиентам в пользование индивидуальный сейф, расположенный в специально оборудованных хранилищах ценностей клиентов. При этом, клиенты используют индивидуальную сейфовую ячейку по своему усмотрению.

В материалах исполнительного производства отсутствует исполнительный документ, в связи с чем действия по возбуждению (возобновлению) исполнительного производства являются незаконными. Исполнительное производство №-ИП № от 10.09.2014 возобновлено (возбуждено) на основании исполнительного листа ВС № от 12.08.2014, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока. Просит суд:

        - признать постановления от 13.08.2020, вынесенные заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Фасхутдиновой ФИО17 по исполнительному производству №-ИП № от 10.09.2014, несоответствующими Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

        - признать действия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Фасхутдиновой ФИО18, выразившиеся в возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП № от 10.09.2014, незаконными и несоответствующими Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

        - обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю отменить постановления от 13.08.2020, вынесенные заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Фасхутдиновой ФИО19 по исполнительному производству №-ИП № от 10.09.2014.

В судебное заседание административный ответчик Фасхутдинова ФИО20 а также представители ОСП, УФССП России по Приморскому краю не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств в суд не направляли, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца          Колобов ФИО21 административный иск поддержал полностью по доводам и основаниям в нем изложенным, дополнил, что материалами дела подтверждается отсутствие денежных средств в банковской ячейке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 10.04.2014 Ленинским районным судом г.Владивостока Приморского края вынесен приговор по уголовному делу                      № в отношении Асадова ФИО22 по части 3 статьи 291 Уголовного кодекса РФ. Данным приговором обращено взыскание в доход государства на вещественные доказательства в виде денежных средств в сумме 4000 рублей, хранящихся в банковской ячейке № Приморского отделения Сбербанка России №.

12.08.2014 Ленинским районным судом г.Владивостока Приморского края выдан исполнительный лист серии ВС №, взыскателем указано государство.

10.09.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владивостока Гущиной ФИО23. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – задолженность в размере 400 руб. в отношении должника ОАО «Сбербанк России» в лице Приморского отделения № в пользу УФК по Приморскому краю.

23.12.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владивостока окончено исполнительное производство и возвращен исполнительный документ взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

13.08.2020 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю (далее – ОСП) Фасхутдиновой ФИО24 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от 10.09.2014, а также постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым исправлена сумма долга с 400 рублей на 4000 рублей.

13.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Юнфа ФИО25. в ПАО «Сбербанк направлено требование о предоставлении информации о наличии денежных средств в банковской ячейке №, а также о выемке денежных средств из данной ячейки.

13.08.2020 ПАО «Сбербанк» в ОСП дан ответ о том, что по реквизитам, указанным в запросе, невозможно провести идентификация клиента и банковской ячейки.

17.08.2020 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Фасхутдиновой ФИО26. направлен запрос в Следственный отдел по Приморскому краю о наличии денежных средств в банковской ячейке №, расположенной в ПАО «Сбербанк» и производстве выемки.

    Из ответа Следственного управления по Приморскому краю от 25.09.2020 следует, что банковская ячейка № в Приморском отделении Сбербанка России № до 2016 арендовалась следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю. В связи с закрытием отделения Сбербанка России, в котором находилась арендуемая следственным управлением банковская ячейка №, ее содержимое было перемещено в другую банковскую ячейку. Денежные средства в сумме 4 000 рублей, изъятые по уголовному делу № и указанные в приговоре Ленинского районного суда г. Владивостока                    № от 10.07.2014, в банковскую ячейку № на хранение не помещались. Местонахождение указанных денежных средств в настоящее время устанавливается.

17.09.2020 исх. № Следственным управлением по Приморскому краю дан ответ аналогичного содержания в адрес начальника управления защиты интересов Банка Приморского отделения № ПАО Сбербанк.

12.08.2020 ОСП обратилось в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу об обращении в доход государства 4000 рублей, хранящихся в банковской ячейке Приморского отделения Сбербанка России.

Согласно определению Ленинского районного суда г.Владивостока от 02.10.2020 производство по заявлению представителя ОСП о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № прекращено в связи с тем, что представитель заявителя просила заявление оставить без рассмотрения.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что у заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Фасхутдиновой ФИО27. не имелось оснований для отмены постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства от 13.08.2020.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 статьи 22 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 9 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Поскольку постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от 10.09.2014 было вынесено 13.08.2020, то есть по истечении 5 лет с момента окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, т.е. по истечении сроков, предусмотренных частью 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ, принимая во внимание, что в деле отсутствуют доказательства необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения, оспариваемое постановление не может быть признано законным.

    Кроме того, как следует из доказательств, собранных после вынесения оспариваемого постановления, денежные средства в сумме 4 000 рублей, изъятые по уголовному делу № и указанные в приговоре Ленинского районного суда г. Владивостока № от 10.07.2014, в банковскую ячейку № на хранение не помещались, местонахождение указанных денежных средств в настоящее время неизвестно, в связи с чем суд считает, что ПАО «Сбербанк» не имеет объективной возможности исполнить решение суда.

    В остальной части требования заявлены излишне, правовой необходимости в признании незаконными действий должностного лица ОСП в возобновлении исполнительных действий не имеется.

Требование административного истца об отмене оспариваемых решений удовлетворению не подлежит, как не основанное на нормах Кодекса административного судопроизводства Российская Федерация. Согласно статье 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░28, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░29 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 10 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░