Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2011 ~ М-269/2011 от 09.06.2011

Дело № 240/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2011 года                                                                         г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего - Лазарева Е.В.,

при секретаре Емельянцевой М.П.,

с участием заявителя Усманова М.А., представителя начальника Военно-морского инженерного института (далее - ВМИИ) и ФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Военно-морского флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» (далее - ВУНЦ ВМФ) капитана 1 ранга Фокина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление (обезличенно) Усманова М… А… об оспаривании действий начальников ВМИИ и ВУНЦ ВМФ, выразившихся в невыплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения и о возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Усманов с учетом уточнения своих требованиях в судебном заседании оспаривает действия начальников ВУНЦ ВМФ и ВМИИ, выразившиеся в невыплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за периоды с … января 2009 года по … октября 2010 года включительно и с … января по … июня 2011 года включительно.

Для восстановления нарушенного права Усманов просит обязать должностных лиц выплатить ему указанную компенсацию с учетом убытков, рассчитанных с применением индексов потребительских цен, в сумме … рублей.

Представитель начальников ВМИИ и ВУНЦ ВМФ капитан 1 ранга Фокин Е.В. требования Усманова не признал по тем основаниям, что денежная компенсация за наем жилья могла быть выплачена только после подачи заявителем рапорта с 1 февраля 2009 года и признания его нуждающимся в жилом помещении.

Также считает необоснованной просьбу заявителя о выплате компенсации с учетом индекса потребительских цен, поскольку она имеет фиксированное денежное выражение, которое не может быть проиндексировано.

Обращает внимание, что приказом начальника института Усманову предписано выплатить компенсацию за период с … января по. .. июня 2011 года.

Выслушав объяснения заявителя и представителя должностных лиц, действия которых оспариваются, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом из объяснений заявителя и представителя должностных лиц, выписки из приказа начальника ВУНЦ ВМФ от … апреля 2011 года № …, выписок из приказов начальника ВМИИ от … февраля 2011 года № … и от … мая 2001 года № …, выписок из протоколов заседаний жилищной комиссии ВМИИ от … марта 2009 года и от … мая 2010 года, рапортов Усманова от … февраля 2009 года и … октября 2010 года, договоров найма жилого помещения от ….01.2009 г., ….07.2009 г., ….01.2010 г., ….07.2010 г. и ….01.2011 г. установлены следующие обстоятельства дела.

Так, военнослужащий Усманов в 2007 году прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в ВМИИ из г. (обезличено), после чего по решению командования был обеспечен комнатой в общежитии на территории института по адресу: (обезличенно).

В январе 2009 года в связи с расселением общежития Усманов по распоряжению командования с семьей покинул его и ввиду отсутствия по месту службы другого жилья для постоянного или временного проживания с … января 2009 года по день исключения из списков личного состава института … июня 2011 года осуществлял возмездный наем квартиры по адресу: (обезличенно) с ежемесячной оплатой 15000 рублей.

Не смотря на то обстоятельство, что Усманов, являющийся участником накопительно-ипотечной программы обеспечения жильем, был признан нуждающимся в служебном жилом помещении, с января 2009 года ему не было предоставлено общежитие, служебное жилое помещение или жилое помещение маневренного фонда.

Согласно объяснениям заявителя, которые подтверждены представителем должностных лиц, общежитие Усманову предложили лишь … мая 2011 года, то есть после издания приказа об увольнении с военной службы и за день до издания приказа об исключении из списков личного состава института.

Такие действия, которые совершены в последние дни военной службы заявителя, в силу ст. 99, 100, 103 ЖК РФ не могут быть расценены как надлежащее обеспечение служебным жилым помещением, поскольку предшествуют утрате заявителем права проживания в специализированном жилом фонде МО РФ.

Приведенные обстоятельства в соответствии с пунктами 1, 3, 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и с Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, свидетельствуют о наличии у Усманова права на получение компенсации за наем жилого помещения в размере 15000 рублей ежемесячно.

Вопреки утверждению представителя должностного лица, пунктом 14 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, утвержденной приказом МО РФ от 16.06.2005 года № 235, выплата денежной компенсации предусмотрена не со дня подачи рапорта, а со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего.

Суд находит обоснованными требования заявителя о компенсации ему потерь от инфляции (убытков) путем применения индексов потребительских цен, поскольку он ежемесячно нес затраты за наем жилья, которые в силу пункта 12 Инструкции, утвержденной приказом МО РФ от 16.06.2005 года № 235, подлежали компенсации ежемесячно за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

При таких обстоятельствах, выполненный Усмановым расчет убытков, при котором он к компенсации за определенный месяц применял индекс потребительских цен, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором должны быть произведены выплаты, является правомерным.

Приобщенный к материалам дела расчет убытков выполнен заявителем правильно, соответствует справке об индексах потребительских цен Петростата от 30 мая 2011 года № 19-220/4742, а его требования основаны на нормах главы 59 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного суд находит обоснованными требования заявителя о выплате ему компенсации за весь оспариваемый период с … января 2009 года по … октября 2010 года включительно и с … января по … июня 2011 года включительно с учетом индексов потребительских цен в сумме … рублей.

Суд отвергает ссылки представителя должностных лиц на наличие приказа начальника ВМИИ от … мая 2011 года № … о выплате Усманову компенсации с … января по … июня 2011 года, поскольку факт перечисления заявителю денежных средств не подтвержден финансовыми документами и им отвергается.

В то же время аналогичный приказ за период с … января 2009 года по … октября 2010 года включительно суду не представлен.

Более того, согласно пункту 12 Инструкции, утвержденной приказом МО РФ от 16.06.2005 года № 235, приказы начальником ВМИИ должны были издаваться ежемесячно. Поскольку это требование своевременно выполнено не было, заявитель понес убытки, которые подлежат возмещению наряду с выплатой основных денежных сумм.

Согласно справке бухгалтерии ВУНЦ ВМФ филиал данного военного образовательного учреждения ВМИИ самостоятельного лицевого не имеет, в связи с чем начальник ВУНЦ ВМФ несет солидарную с начальником ВМИИ ответственность за обеспечение заявителя причитающимися денежными суммами и именно на ВУНЦ ВМФ суд возлагает обязанность по восстановлению нарушенных прав заявителя в части денежных обязательств.

Таким образом, заявление Усманова является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд на основании ст.98 ГПК РФ взыскивает в его пользу с ВУНЦ ВМФ судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины за подачу заявления в суд, в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление УСМАНОВА М… А… удовлетворить.

Признать незаконными действия начальников Военно-морского инженерного института и ФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Военно-морского флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова», выразившиеся в невыплате Усманову М.А. денежной компенсации за наем жилого помещения за периоды с … января 2009 года по … октября 2010 года включительно и с … января по … июня 2011 года включительно.

Обязать начальника Военно-морского инженерного института издать приказ о выплате Усманову М.А. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с … января 2009 года по … октября 2010 года включительно.

Взыскать с ФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Военно-морского флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» в пользу Усманова М.А. денежную компенсацию за наем жилого помещения за периоды с … января 2009 года по … октября 2010 года включительно и с … января по … июня 2011 года включительно с учетом убытков в сумме … (обезличено) рублей.

Взыскать с ФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Военно-морского флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» в пользу Усманова М.А. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий по делу                                                 Е.В. Лазарев