Решение по делу № 5-363/2020 от 15.10.2020

Дело №5-363/2020

УИД 43RS0017-01-2020-002635-79

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк «29» октября 2020 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шалагинова Л.А., рассмотрев в помещении Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области по адресу: Кировская область, г. Кирово-Чепецк, пр. России, д.30/2, дело об административном правонарушении в отношении:

Рябова А.С., <дата> рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11.10.2020 г. в 18 час. 40 мин. Рябов А.С., находясь в общественном месте – на остановке общественного транспорта, расположенной напротив дома №24 по ул. Заводской г. Кирово-Чепецка Кировской области, в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) в нарушение п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 г. №122-П, п.1 Указа Губернатора Кировской области №44 от 17.03.2020 г., п.п.1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания дела, в судебном заседании участия не принимал, заявлений, ходатайств от него не поступало.

Рябов А.С. в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению о дате и времени слушания дела путем направления судебной повестки заказным письмом по адресу, указанному Рябовым А.С. при составлении протокола в качестве контактного. Вместе с тем конверт возвращен в адрес суда неврученным с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Учитывая изложенное, а так же принимая во внимание положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в совокупности с правовой позицией, закрепленной п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности.

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», пунктом 19 протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23.03.2020 №12, на основании предписания Главного государственного санитарного врача Кировской области, в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, постановлено ввести ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в редакции от 29.09.2020г.) предписано до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 "О введении режима повышенной готовности" гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим) при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Таким образом, по состоянию на 11.10.2020 г. на территории Кировской области был введен режим повышенной готовности, в связи с существованием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе было введено обязательное использование в общественных местах средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Виновность Рябова А.С. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.10.2020г., в котором отражено существо правонарушения, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, при этом все необходимые сведения в данном протоколе отражены. При его составлении Рябов А.С. присутствовал, необходимые процессуальные права ему разъяснялись, в объяснениях указал, что с правонарушением согласен;

- рапортом сотрудника полиции Б. от 11.10.2020 г. об обнаружении признаков правонарушения;

- письменными объяснениями свидетеля А. от 11.10.2020 г., согласно которых работает кондуктором пассажирского транспорта. 11.10.2020 г. в 18 час. 40 мин. видела на остановке общественного транспорта близ дома №24 по ул. Заводской г. Кирово-Чепецка мужчину без средств индивидуальной защиты органов дыхания. От сотрудников полиции впоследствии узнала, что его зовут Рябов А.С.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности для принятия решения по делу, суд приходит к выводу о доказанности вины Рябова А.С. в совершении инкриминируемого правонарушения. Протокол об административном правонарушении в отношении Рябова А.С. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Действия Рябова А.С. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку Рябов А.С., находясь на остановке общественного транспорта, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушил требования п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в ред. от 29.09.2020).

Назначая наказание в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, вину признал, о чем указал при составлении протокола, при этом отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины. Учитывая изложенное, суд полагает возможным подвергнуть Рябова А.С. наказанию в виде предупреждения, что, по мнению суда, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данным о личности виновного, будет служить его исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.2.1, 4.1, 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Рябова А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья                                Л.А. Шалагинова