Решение по делу № А35-2015/2010 от 17.03.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Город  Курск                                                                       Дело № А35-2015/2010

17 марта 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2010 г.

Полный текст решения изготовлен 17.03.2010 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Малаховой И.Н., при ведении протокола судебного заседания судьёй, рассмотрелв открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Курской области

к        индивидуальному предпринимателю Баклановой Елене Владимировне

о       привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1  КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя: Малыхина В.В. – по доверенности № 032 от 18.01.2010г.;

от предпринимателя: не явился, надлежаще извещен.

Управление государственного автодорожного надзора по Курской области (далее - УГАДН по Курской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Баклановой Елены Владимировны (далее – ИП Бакланова Е.В.) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП  РФ).

После перерыва, объявленного в судебном заседании 10.03.2010 г., представитель УГАДН по Курской области поддержал заявленные требования.

ИП Бакланова Е.В. представила заявление, в котором с заявленными требованиями согласилась и ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В судебное заседание 17.03.2010 г., продолженное после перерыва 10.03.2010 г., не явилась, извещёна надлежащим образом.

На основании ст. 123, ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие  представителя ответчика.

Заслушав доводы представителя заявителя, и изучив материалы дела, суд

установил:

Бакланова Елена Владимировна, 10.08.1975 года рождения, место рождения: Курская обл., Рыльский р-он, с. Семеново, проживает по адресу: Курская обл., г. Курчатов, ул. Мира, д.17, кв. 41 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304463417700011, ИНН 463400575223.

Управлением государственного автодорожного надзора по Курской области ИП Баклановой Е.В. выдана лицензия АСС № 46-104305 от 16.01.2006 г. на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек по территории Российской Федерации сроком на 5 лет.

18.02.2010г. государственным инспектором УГАДН по Курской области Малыхиным В.В. в соответствии с  распоряжением  (приказом)  начальника  УГАДН по Курской области №10-042-ГК от 20.01.2010г. была проведена внеплановая документарная проверка перевозочной деятельности ИП Баклановой Е.В., по результатам которой в её присутствии составлен Акт проверки №04007 от 18.02.2010г. и протокол об административном правонарушении №003919 от 18.02.2010 г.

Существо административного правонарушения, зафиксированного в протоколе, выразилось в осуществлении предпринимателем перевозки пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий, а именно:

- ИП Бакланова Е.В. не соблюдает режим труда и отдыха водителяГудкова С.Н., работающего у неё по трудовому договору, так как продолжительность перерыва между двумя частями рабочего дня составляет 4 часа, время перерывов для отдыха и питания более 2 часов (2ч.30мин), что нарушает абз. 2 п. 1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), п.п. 13, 24 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» утверждённого Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15 (далее - Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15);

- график движения по маршруту «пл.Николаева - рынок «Возрождение»-пл.Николаева» ИП Баклановой Е.В. составлен с нарушением требований п.5.2.2 «Положения об обеспечении безопасности пере­возок пассажиров автобусами» утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2 (далее – Приказ Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2) и п. 3 приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15, а именно: перерыв между двумя частями рабочего дня составляет 4 часа, время перерывов для отдыха и питания более 2 часов (2 час.30мин); время прибытия и отправления автобуса из остановочных пунктов конкретно не определено, не указано среднее время оборотного рейса, средняя эксплуатационная ско­рость;

- лицензиат не обеспечил контроль за своевременностью прохождения водителем периодического медицинского осмотра, а именно: водитель Гудков С.Н.в период с 29.11.2009 г. по 18.02.2010 г. осуществлял регулярные пассажирские перевозки без своевременного прохождения периодического медицинского осмотра, что нарушает п.1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), п. 3.3.1 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. №27 (далее – Приказ Минтранса РФ от 09.03.1995 г. №27), п.3.3 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития РФ № 83 от 16.08.2004 г., п. 2.2  «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2 (далее - приказ Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2), пп. «е» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637 (далее - Постановление Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637);

- ИП Баклановой Е.В. нарушен порядок ведения путевой документации, а именно: в путевых листах дата, время и показа­ния одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку не заверяются штампами или подписями упол­номоченных лиц; в путевом листе №141 от 25.01.2010г. отсутствуют сведения о проведении послерейсового медицинского осмотра водителя (дата, время, штамп и подпись мед. работника), что нарушает п. 7, 13, 16 Приказ Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18.09.2008 г. №152 (далее – Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152).  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Баклановой Е.В. к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Полномочия государственных инспекторов Управления государственного автодорожного надзора по Курской области на составление протоколов об административных правонарушениях установлены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30.10.2007г. № ГК-938фс, Приказом УГАДН по Курской области от 31.08.2009г. № 32, изданными во исполнение ч. 4 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное дело подведомственно арбитражному суду.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, относятся перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случаев, когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В силу ст. 2 указанного Закона, лицензия есть специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности  при  обязательном соблюдении требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

     Согласно п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом  под лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом понимается, а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров; г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации; е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование; ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации; и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

Поскольку деятельность лицензиата по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при осуществлении такого вида деятельности предприниматель обязан неукоснительно соблюдать установленные законодательством лицензионные требования и условия.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно п.13 Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15, водителям автобусов, работающим на регулярных городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах, с их согласия рабочий день может быть разделен на две части. Разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения представительного органа работников.

Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через 4 часа после начала работы.

Продолжительность перерыва между двумя частями рабочего дня должна быть не более двух часов без учета времени для отдыха и питания, а общая продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать продолжительности ежедневной работы (смены), установленной пунктами 7, 9, 10 и 11 настоящего Положения.

В силу п. 24 Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15 водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов, как правило, в середине рабочей смены.

Как установлено в ходе проверки, ИП Бакланова Е.В. не соблюдает режим труда и отдыха водителя, а именно: разрыв в графике составляет 4 часа, перерыв на обед и отдых - 2 часа 30 мин., что подтверждается графиком движения «маршрутного такси» марки ГАЗ-322132, гос. номер АМ 027 46, копиями путевых листов № 141 от 25.01.2010 г., № 142 от 26.01.2010 г., № 143 от 27.01.2010 г., № 144 от 28.01.2010 г., № 145 от 29.01.2010 г., № 146 от 30.01.2010 г. и № 150 от 10.02.2010 г.

П. 5.2.2 Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2 предусмотрена обязанность владельца автобуса разрабатывать графики (расписания) движения - на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентируемых действующими нормативными документами.

В соответствии с п.3 приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15 особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные Положением, являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112 расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - расписание) составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

В соответствии с п. 5 указанного постановления, расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта.

В ходе проверки установлено, что график движения по маршруту «пл.Николаева - рынок «Возрождение»-пл.Николаева» ИП Баклановой Е.В. составлен с нарушением, так как перерыв между двумя частями рабочего дня составляет 4 часа, время перерывов для отдыха и питания более 2 часов (2ч.30мин); время прибытия и отправления для каждого остановочного пункта маршрута конкретно не определено, не указано среднее время оборотного рейса, средняя эксплуатационная ско­рость.

В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно пп. «е» п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионным требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров является, в том числе, наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование.

В силу п. 2.2 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. №22 к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся:

- прием на работу и допуск к осуществлению перевозок пассажиров водителей, имеющих соответствующие квалификацию, стаж работы;

- организация стажировки водителей;

- организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей;

- проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей;

- регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

- соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

- регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте;

- организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.

П. 3.3.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 г. №27 установлено, что организация обеспечивает прохождение водителями обязательного периодического медицинского освидетельствования в сроки, устанавливаемые Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В организации должен осуществляться контроль за соблюдением сроков прохождения периодических медицинских освидетельствований.

Водитель - предприниматель несет личную ответственность за своевременное прохождение медицинского освидетельствования.

В соответствии с п. 3.3. приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития РФ № 83 от 16.08.2004 г. установлено, что частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.

Проверкой установлено, что водитель Гудков С.Н., работающий по трудовому договору у ИП Баклановой Е.В., в период с 29.11.2009 г. по 18.02.2010 г. осуществлял регулярные пассажирские перевозки без своевременного прохождения периодического медицинского осмотра (подтверждается копией медицинской справки № 2055 от 29.11.2007 г.).

Единые правила применения на территории Российской Федерации путевой документации при использовании автотранспортных средств индивидуальными предпринимателями указаны в Приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (далее – Приказ Минтранса РФ  от 18.09.2008г. №152).

Согласно п. 13 указанного приказа, даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.

П. 7 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 предусмотрено, что путевой лист должен содержать следующие сведения о водителе: фамилию, имя, отчество водителя; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

В силу п. 16 Приказа Минтранса РФ  от 18.09.2008г. №152, даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Как установлено в ходе проверки, ИП Баклановой Е.В. нарушен порядок ведения путевой документации, а именно: в путевых листах дата, время и показа­ния одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку не заверяются штампами или подписями упол­номоченных лиц (путевые листы № 141 от 25.01.2010 г., № 142 от 26.01.2010 г., № 143 от 27.01.2010 г., № 144 от 28.01.2010 г., № 145 от 29.01.2010 г., № 146 от 30.01.2010 г. и № 150 от 10.02.2010 г.); в путевом листе №141 от 25.01.2010г. отсутствуют сведения о проведении послерейсового медицинского осмотра водителя (дата, время, штамп и подпись мед. работника).

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Как усматривается из материалов дела, факт допущенных индивидуальным предпринимателем нарушений зафиксирован в акте проверки №04007 от 18.02.2010г., протоколе об административном правонарушении № 003919 от 18.02.2010 г. В указанных документах описаны обстоятельства выявленных нарушений, содержатся ссылки на нормативные правовые акты, положения которых нарушены индивидуальным предпринимателем; факты нарушений подтверждаются документами, приобщенными к материалам дела. Факт признания предпринимателем нарушений, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, отражен в протоколе об административном правонарушении и письменном заявлении предпринимателя в арбитражный  суд от 19.02.2010 г.

Принимая во внимание, что факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и вина лица в его совершении подтверждается материалами дела и не оспаривается ИП Баклановой Е.В., суд полагает обоснованным привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Учитывая тот факт, что ранее ИП Бакланова Е.В. к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалась, что подтверждается информацией административного органа, факт совершения правонарушения и вину в его совершении признала, арбитражный суд в соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает указанные обстоятельства смягчающими административную ответственность.

На основании изложенного, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.4, 4.2, 14.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 17, 29, 65, 123, 156, 167-170, 176, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Бакланову Елену Владимировну, 10.08.1975 года рождения, место рождения: Курская обл., Рыльский р-он, с. Семеново, проживающую по адресу: Курская обл., г. Курчатов, ул. Мира, д.17, кв. 41, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304463417700011, ИНН 463400575223, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3000  рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Обязать индивидуального предпринимателя Бакланову Елену Владимировну не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК МФ РФ по Курской области (УГАДН по Курской области ФСНСТ)

ИНН получателя платежа: 4632048928

КПП получателя платежа: 463201001

ОКАТО получателя платежа: 38401000000

БИК: 043807001

Код БК: 10611690040040000140

р/с: 40101810600000010001  в  ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курска

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного  штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить исполнительный лист для взыскания с индивидуального предпринимателя Баклановой Елены Владимировны административного штрафа в сумме 3000 руб. судебному приставу-исполнителю.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение десяти дней после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в кассационную инстанцию в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.

Судья                                                                                         И.Н. Малахова