Решение от 30.07.2020 по делу № 2а-103/2020 от 20.07.2020

Дело № 2а-103/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 30 июля 2020 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Довбуна В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлениидополнительных административных ограничений в отношении Коняева Александра Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Коняева Александра Владимировича (далее – Коняев А.В., административный ответчик) по тем основаниям, что 11.01.2018 года Коняев А.В. освобожден по отбытию наказания из исправительного учреждения, где отбывал наказание по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 11.02.2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 226 УК РФ, в виде 3 лет лишения свободы. 05.06.2020 г. в отношении Коняева А.А. на основании решения Верхнекетского районного суда Томской области установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением официальной трудовой деятельности поднадзорного лица. Контроль в отношении Коняева А.В. начат 16.06.2020 г. сотрудниками ОМВД России по Верхнекетскому району. После установления административного надзора и административных ограничений, Коняев А.В. 04.07.2020 г. совершил три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом, несмотря на проводимую профилактическую работу, Коняев А.В., находясь под административным надзором, в течение года совершил более двух административных правонарушений, связанных с несоблюдением обязанностей поднадзорного лица, в связи с чем имеется необходимость дополнить ему ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для прохождения регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Коняев А.В. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, против заявленного административного иска не возразил.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно статье 6 указанного Закона и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 11.02.2016 года Коняев А.В. осужден по ч.1 ст.226 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Асиновского городского суда Томской области от 20.07.2017 г. неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы с удержанием 10% заработной платы в доход государства, 28.02.2019 г. снят с учета по отбытии наказания.

Из материалов дела следует, что Коняев А.В. в период непогашенной судимости по указанному выше приговору суда от 11.02.2016 г. через непродолжительное время после отбытия наказания в 2019 году, совершил преступления, относящиеся к категории небольшой и средней тяжести, предусмотренные ч.1 ст. 139, ч.1 ст. 139 и ч.3 ст.30 п. «а,в» ч.2 ст. 245 УК РФ. Приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 15.11.2019 г. был осужден за совершение указанных преступлений к 2 годам лишения свободы условно.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 05.06.2020 года в отношении Коняева А.В. был установлен административный надзор сроком на один год. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

16.06.2020 года Коняев А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД по Верхнекетскому району.

В судебном заседании установлено, что Коняев А.В. 04.07.2020 г. постановлениями зам. начальника отдела ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД по Томской области признан виновным в совершении трех административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение административных ограничений, установленных судом (24.06.2020, 27.06.2020, 01.07.2020 отсутствовал в ночное время по месту жительства без уважительных причин), назначено наказание в виде административных штрафов.

Указанные судебные акты вступили в законную силу, Коняевым А.В. не обжалованы.

Из представленных материалов следует, что по месту жительства Коняев А.В. характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, занимается временными заработками.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Коняев А.В., являясь лицом, в отношении которого решением Верхнекетского районного суда Томской области от 05.06.2020 года установлен административный надзор и административные ограничения, в течение месяца после установления административного надзора допустил нарушения административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность Коняева А.В. сведения об образе его жизни, несоблюдении с его стороны административных ограничений в период нахождения под административным надзором, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления контроля в отношении него и установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки для регистрации, а всего, с учетом ранее установленного ограничения, в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения Коняевым А.В. новых преступлений и правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>3, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)       ░.░. ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.