Решение по делу № 2-91/2017 от 30.12.2016

Дело № 2-91/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                  Кречетовой О.А.,

при секретаре                         Бекметовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой И. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Фролова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному), просила обязать ответчика включить в стаж работы по медицинской специальности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истица указала, что в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации, куда была командирована по приказу работодателя, эти периоды оплачивались работодателем, в связи с чем подлежат включению в льготный стаж.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены путем вручения судебных извещений, истица просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон), который действует с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <...> лет, и женщины, достигшие возраста <...> лет.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного выше возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <...> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <...> лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже <...> (часть третья статьи 35 Закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фролова И.А. обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано, при этом в стаж педагогической деятельности ответчиком добровольно зачтены периоды работы, общей продолжительностью <...> года <...> месяцев <...> день, что истица не оспаривает.

Ответчиком в специальный стаж не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (усовершенствование) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Доводы истицы о необходимости включения указанных периодов в стаж лечебной деятельности заслуживают внимания.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором поименована должность- заведующий фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшер в больницах всех наименований.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления (Список 1991г.).

В Списке 1991 г. были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом п.2 Постановления предусматривал, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и <...> месяца.

Из трудовой книжки истицы следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <...>.

Таким образом, судом установлено, что истица в спорные периоды работала в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, что ответчик не оспаривал.

Судом установлено, что лечебную деятельность по охране здоровья населения Фролова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по день обращения в УПФР осуществляла в <...> (с учетом переименования данного учреждения здравоохранения), которое расположено в сельской местности, что дает ей право на досрочное назначение пенсии при наличии не менее <...> лет стажа, независимо от ее возраста, что подтверждается трудовой книжкой и решением УПФР. Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добровольно зачтены ответчиком в льготном исчислении <...> год как <...> год <...> месяца на основании Списка 1991 г.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из представленных копий удостоверений о повышении квалификации, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фролова И.А. проходила повышение квалификации по занимаемой должности.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж в льготном исчислении из расчета <...> год как <...> год <...> месяца на основании Списка 1991 г., периоды ДД.ММ.ГГГГ года – в календарном исчислении.

Доказательств того факта, что ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации в материалах дела не содержится, в связи с чем в иске о включении данного дня в специальный стаж следует отказать.

С учетом указанных выше периодов стаж лечебной деятельности истицы на ДД.ММ.ГГГГ превышал <...> лет, соответственно, у ответчика отсутствовали основания для отказа Фроловой И.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении истице страховой пенсии по старости является незаконным, в связи с чем суд возлагает на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж лечебной деятельности Фроловой И.А. и досрочно назначить истице страховую пенсию по старости со дня обращения с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <...> руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <...> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░░