Решение от 07.09.2022 по делу № 2-2229/2022 от 29.03.2022

57RS0023-01-2022-002086-23

№2-2229/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2022 года    город Орел

Советский районный суд города Орла в составе

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при ведении протокола помощником судьи Рохлиной А.А.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Северного района г. Орла Харламова А.Н.,

представителя ответчика ООО «УК ЖЭУ №22» Сысоевой Л.А.,

представителя ответчика ООО «Эталон» - Гремячева Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ №22», обществу с ограниченной ответственностью «Эталон» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Северного района города Орла обратился в суд с иском к администрации г. Орла, МКУ «УКХ г. Орла» о понуждении к совершению действий.

Просил суд обязать администрацию г. Орла, МКУ «УКХ г. Орла провести работы по содержанию и приведению в нормативное состояние в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 автомобильных дорог от дома <...> <...>.

Судом приняты к производству уточненные исковые требования прокурора Северного района г. Орла, в которых он просит суд обязать ООО «УК ЖЭУ №22», ООО «Эталон» устранить повреждения асфальтового покрытия на придомовой территории по адресу: <...>.

В хода рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащих ответчиков администрации г. Орла, МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» на надлежащих ответчиков ООО «УК ЖЭУ №22», ООО «Эталон», к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация г. Орла, МКУ «УКХ г. Орла», Управление строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Орла, Департамент финансов Орловской области.

Судом на обсуждение поставлен вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку прокурор обратился с иском в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес.

Представитель ответчика ООО «УК ЖЭУ №22» по доверенности Сысоева Л.А. в судебном заседании не возражала против оставления без рассмотрения данного искового заявления.

Представитель ответчика ООО «Эталон» по доверенности Гремячев Л.В. в судебном заседании не возражал против оставления без рассмотрения данного искового заявления.

Старший помощник прокурора Северного района г. Орла Харламов А.Н. возражал против оставления искового заявления без рассмотрения.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено, что прокурор Северного района г, Орла, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ №22», обществу с ограниченной ответственностью «Эталон» о понуждении к совершению действий - устранить повреждения асфальтового покрытия на придомовой территории по адресу: <...>.

Таким образом, прокурор является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес - устранение повреждения асфальтового покрытия на придомовой территории по адресу: <...>.

Исходя из того, что круг лиц является определенным, то в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор обязан указать причины, по которым граждане, проживающие в многоквартирном доме, не могут сами обратиться в суд.

Таких сведений прокурором в материалы дела не представлено.

Судебное решение должно быть конкретным и исполнимым, окончательно разрешающим спор, на что указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", в частности из разъяснений, изложенных в п. 1, следует, что в соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, то в исковом заявлении должны быть указаны граждане, в интересах которых заявлены исковые требования в качестве процессуальных истцов и их конкретные требования в отношении каждого.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23, указано, что исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Указанным требованиям процессуального законодательства иск прокурора не отвечает.

На основании изложенного, суд считает необходимым оставить без рассмотрения исковое заявление прокурора Северного района города Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ №22», обществу с ограниченной ответственностью «Эталон» о понуждении к совершению действий, поскольку подписание искового заявления или его предъявление лицом, не наделенным полномочиями на совершение указанных действий, лишает суд возможность установить достоверность волеизъявления лица, от имени которого подано исковое заявление, его намерение и желание реализовывать право на судебную защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░ №22», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15-░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░