Решение от 02.07.2024 по делу № 33-6559/2024 от 17.06.2024

    Судья Свиридова И.Г.                                    Дело №33-6559/2024 (13-93/2024)

    УИД 25RS0025-01-2023-000281-37

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 июля 2024 года                                             г. Владивосток

Приморский краевой суд в составе председательствующего судьи Веригиной И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ямщиковой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» об отсрочке исполнения решения Пограничного районного суда Приморского края от 24.07.2023 по гражданскому делу по иску прокурора Пограничного района в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» о возложении обязанности

по представлению и.о. прокурора Пограничного района на определение Пограничного районного суда Приморского края от 21.05.2024, которым заявление об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено

у с т а н о в и л:

решением Пограничного районного суда Приморского края от 24.07.2023 удовлетворены исковые требования прокурора Пограничного района.

КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу обязано: установить тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 на ФАПах <адрес> и <адрес> муниципального округа Приморского края; оснастить ФАП <адрес>: пеленальным столом, автоматическим дефибриллятором, холодильником для лекарственных препаратов, носилками, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; костылями, одеялом с подогревом, секундомером, пузырем для льда, шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции), роторасширителем одноразовым, языкодержателем, кислородным ингалятором, анализатором уровня сахара крови портативного с тест-полосками, анализатором гемоглобина крови или тест- системы для определения уровня гемоглобина крови; экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; дыхательным аппаратом ручным; пульсоксиметром портативным, спирометром; набором для проведения коникотомии одноразовым, емкостью для сбора бытовых и медицинских отходов, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; оснастить ФАП <адрес>: автоматическим дефибриллятором, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; одеялом с подогревом, роторасширителем одноразовым, языкодержателем, кислородным ингалятором, анализатором уровня сахара крови портативного с тест-полосками, анализатором гемоглобина крови или тест- системы для определения уровня гемоглобина крови; экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; набором для проведения коникотомии одноразовым, емкостью для сбора бытовых и медицинских отходов, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; оснастить ФАП <адрес>: пеленальным столом, автоматическим дефибриллятором, носилками, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; костылями, одеялом с подогревом, секундомером, пузырем для льда, шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции), роторасширителем одноразовым, языкодержателем, кислородным ингалятором, анализатором уровня сахара крови портативного с тест-полосками, анализатором гемоглобина крови или тест- системы для определения уровня гемоглобина крови; экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; набором для проведения коникотомии одноразовым, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; ростометром, манипуляционным столом, укладкой с педикулоцидными средствами, укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном кровообращении.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 23.01.2024 решение Пограничного районного суда Приморского края от 24.07.2023 оставлено без изменения.

КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, указав, что у больницы отсутствует реальная возможность в полном объеме исполнить решение суда, поскольку общая стоимость медицинского оборудования составляет 2 547 199 рублей, а бюджетное учреждение такими средствами не располагает. Вместе с тем, договор на поставку товаров для медицинского учреждения заключен, частично решение суда исполнено. Фактически исполнить решение суда возможно только после 01 августа 2024.

Определением Пограничного районного суда Приморского края от 21.05.2024 заявление КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» удовлетворено, исполнение решение Пограничного районного суда Приморского края от 24.07.2023 отсрочено до 01.08.2024.

С указанным определением не согласился и.о. прокурора Пограничного района, подал представление, в котором просил отменить определение как незаконное и необоснованное.

В силу частей 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из частичного исполнения должником решения Пограничного районного суда от 24.07.2023, а также признал отсутствие у ответчика на лицевом счету необходимых денежных средств обстоятельством, влекущим предоставление отсрочки исполнения судебного постановления.

С данными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку они сделаны при неправильном применении процессуальных норм, без учета фактических обстоятельств дела, в связи с чем, определение суда подлежит отмене. При рассмотрении вопроса по существу, суд апелляционной инстанции исходит из того, что фельдшерско-акушерские пункты являются значимыми для жизни и здоровья граждан объектами, их оснащение направлено на охрану жизни и здоровья людей, в связи с чем, исполнение решения суда является приоритетным.

Вопреки выводу суда и доводам заявителя, отсутствие в бюджете учреждения денежных средств не является исключительным обстоятельством, влекущими предоставление отсрочки исполнения судебного акта, поскольку отсутствие финансирования или недостаточный объем финансирования не освобождает должника от исполнения установленной решением суда обязанности.

Надлежащих и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» будут выделены денежные средства в необходимом объеме и решение суда будет исполнено до 01.08.2024, последним в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о реальной возможности исполнения решения суда по истечении времени, на которое он просит предоставить отсрочку, а также учитывая, что отсрочка исполнения решения суда приведет к еще более длительному неисполнению судебного акта и нарушению прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурором заявлен иск, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» и предоставления отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда, не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21.05.2024 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24.07.2023 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░