Решение от 16.11.2021 по делу № 2-2481/2021 от 20.09.2021

                                                                                    Дело №

                                                      №УИД:91RS0№-06

                                          РЕШЕНИЕ

             ИФИО1

16 ноября 2021 года                                                             <адрес>

          Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: Председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре ФИО2, с участием: прокурора ФИО3, представителя ответчика – Аджи-Али М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия, -

                                               УСТАНОВИЛ:

          Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать Администрацию <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать территории, подверженные угрозе распространения лесных пожаров – <адрес>, <адрес> муниципального образования городской округ Феодосия, звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня населенных пунктов Республики Крым, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества Республики Крым, подверженных угрозе лесных пожаров в 2021 году» <адрес>, пгт Орджоникидзе, пгт Щебетовка, муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым включены в перечень населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров.

          Согласно информации Администрации, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оповещение людей при пожаре осуществляется посредством громкоговорителей, а также посредством подворового обхода.

Вместе с тем, в силу ч. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ соответствующая система сигнализации должна обеспечивать подачу звукового сигнала о возникновении пожара на специальные выносные устройства оповещения.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № по результатам проведенной проверки соблюдения требований соответствующего федерального законодательства прокуратурой <адрес> в адрес Администрации <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В ходе проведенной с привлечением специалистов ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проверки исполнения законодательства в сфере лесопользования, а также законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения в части непринятия мер по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, которые расположены в границах лесного массива муниципального образования городской округ Феодосия, в том числе по созданию и поддержанию в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях.

Вышеперечисленные нарушения до настоящего времени фактически не устранены.

          В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика - Администрации <адрес> РК – Аджи-Али М.Б., действующие на основании доверенности, исковые требования признал частично, поскольку настоящее время принимаются меры по устранению указанных в иске нарушений.

        Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1, 7 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется органами местного самоуправления, в соответствии со ст. 81-84 настоящего кодекса.

В соответствии со ст. 53.1, 84 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области лесных отношений относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) к вопросам местного значения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, в т.ч. организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре.

Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии со ст. 10 Закона № 69-ФЗ является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно п. 7 ст. 63 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня населенных пунктов Республики Крым, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества Республики Крым, подверженных угрозе лесных пожаров в 2021 году» <адрес>, пгт Орджоникидзе, пгт Щебетовка, муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым включены в перечень населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров.

Согласно информации Администрации, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оповещение людей при пожаре осуществляется посредством громкоговорителей, а также посредством подворового обхода.

Вместе с тем, в силу ч. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ соответствующая система сигнализации должна обеспечивать подачу звукового сигнала о возникновении пожара на специальные выносные устройства оповещения.

В силу ст. 9, 15, 42, 58 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № по результатам проведенной проверки соблюдения требований соответствующего федерального законодательства прокуратурой <адрес> в адрес Администрации                                   <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проверки исполнения законодательства в сфере лесопользования, а также законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения в части непринятия мер по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, которые расположены в границах лесного массива муниципального образования городской округ Феодосия, в том числе по созданию и поддержанию в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях.

Ответчиком не представлено в материалы дела сведения о том, что указанные нарушения устранены.

         Срок, в течении которого ответчиком должны быть устранены нарушения – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает достаточным для выполнения ответчиком мероприятий по устранению нарушений.

           В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

           Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                     РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░:                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░