Решение по делу № 2а-2269/2021 от 22.03.2021

Дело № 2а-2269/2021

61RS0001-01-2021-001873-63

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

20 апреля 2021 года                                                                              г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи     Калашниковой Н.М.,

при помощнике                                Тащилине Р.И.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Трдатьян В. Л. к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному-приставу исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо Сотириади И. В., о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Ворошиловского РОСП ...-на-Дону, начальника Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Трдатьян В. Л. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону, начальника Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону, ссылаясь на то, что на исполнении у Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в отношении должника Сотириади И.В. находятся исполнительные производства: №-ИП от 04.03.2020 г., возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №, об обязании должника не чинить препятствий в общении и осуществлении родительских прав по отношению к несовершеннолетнему ребенку Ф.И.О., ... года рождения, №-ИП от 04.03.2020 г., возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №, об определении порядка общения Ф.И.О. со своим отцом. Как указывает административный истец 12.01.2021 г. на электронную почту Ворошиловского РОСП было направлено ходатайство с просьбой предоставить Трдатьян В.Л. возможность ознакомиться с материалами исполнительных производств№-ИП от 04.03.2020 г., №-ИП от 04.03.2020 г. В связи с отсутствием каких-либо ответных действий со стороны судебного пристава-исполнителя Аушевой Л.В., а также в связи с отсутствием осуществления приема граждан, 19.02.2021 года административным истцом направлено почтовой корреспонденцией аналогичное ходатайство на имя начальника Ворошиловского РОСП Николаенко А.В., которое было доставлено 25.02.2021 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №, вместе с тем никаких действий судебным приставом предпринято не было, ответы на ходатайства Трдатьян В. Л. не получал.

           С учетом изложенного признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не рассмотрении ходатайств от 12.01.2021 г. и от 19.02.2021 г. об ознакомлении с материалами исполнительных производств №-ИП от 04.03.2020 г., №-ИП от 04.03.2020 г., не принятии решений по ним и не предоставлении возможности ознакомления с материалами исполнительных производств. Признать бездействие начальника Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области Николаенко А. В., выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью должностных лиц отделения по рассмотрению ходатайств от 12.01.2021 г и от 19.02.2021 г., поданных в рамках исполнительных производств №-ИП от 04.03.2020 г., №-ИП от 04.03.2020 г. незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области Аушеву Л. В. и начальника Отделения Николаенко А. В., устранить допущенные нарушения.

Истец Трдатьян В.Л. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить, указав, что возможность ознакомления с материалами исполнительных производств №-ИП от 04.03.2020 г., №-ИП от 04.03.2020 г., административному истцу представилось только в рамках судебного следствия по настоящему делу, вместе с тем как пояснил Трдатьян В. Л., допущенные Отделением нарушения, в связи с не предоставлением ответов на заявления, не предоставлением своевременной возможности для ознакомления, подлежат исправлению в виде признания действий незаконными, предоставления письменных ответов на заявления.

Судебный-пристав исполнитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Овчинникова И.И., в судебном заседании участия принимала, возражала в отношении удовлетворения требований административного иска, ссылаясь на то, что требования Трдатьян В. Л. об ознакомлении с материалами исполнительных производств выполнены, в связи с чем, необходимость в разрешении дела по существу, фактически утрачена, вместе с тем судебный пристав указала об отсутствии ответов на заявления от 12.01.2021 г. и от 19.02.2021 г., в связи с фактической утратой данных документов и прикомандировании судебного пристава-исполнителя Аушевой Л.В. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Иные участники судебного разбирательства в судебном заседании участия не принимали, извещены судом надлежащим образом телефонограммой.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что на исполнении у Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в отношении должника Сотириади И.В. находятся исполнительные производства №-ИП от 04.03.2020 г., возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №, об обязании должника не чинить препятствий в общении и осуществлении родительских прав по отношению к несовершеннолетнему ребенку Ф.И.О., ... года рождения, №-ИП от 04.03.2020 г., возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №, об определении порядка общения Традатьяна В.Л. с сыном Ф.И.О.

12.01.2021 г. на электронную почту Ворошиловского РОСП osp25@r61.fssp.gov.ru направлено ходатайство с просьбой предоставить Трдатьян В. Л. возможность ознакомиться с материалами исполнительных производств№-ИП от 04.03.2020 г., №-ИП от 04.03.2020 г.

19.02.2021 года административным истцом направлено почтовой корреспонденцией аналогичное ходатайство на имя начальника Ворошиловского РОСП Николаенко А.В., которое было доставлено 25.02.2021 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №.

В судебное заседание были истребованы оригиналы исполнительных производств №-ИП от 04.03.2020 г., №-ИП от 04.03.2020 г., исходя из представленных документов, в материалах исполнительных производств, отсутствуют заявления Трдатьян В. Л. от 12.01.2021 г., от 19.02.2021 г., а так же отсутствуют ответы судебного пристава исполнителя и начальника Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону.

В судебном заседании, из пояснений судебного пристава-исполнителя, следует, что заявления Трдатьян В. Л. от 12.01.2021 г., от 19.02.2021 г. –были утеряны, судебный пристав Аушева Л.В., которая вела ИП, прикомандирована в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, в связи с чем своевременно предоставить административному истцу материалы для ознакомления, не представлялось возможным, ответы на указанные были отправлены почтой, но не сохранились.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Как указано в пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

Согласно ст. 126 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

На основании вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца, поскольку материалы исполнительных производств не содержат ответов на ходатайства Трдатьян В.Л. от 12.01.2021 года и 19.02.2021 года.

            Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

                Административное исковое заявление Трдатьян В. Л. к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному-приставу исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Аушевой Л.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо Сотириади И. В., о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону, начальника Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону, обязании устранить нарушения, удовлетворить.

               Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не рассмотрении ходатайств от 12.01.2021 г. и от 19.02.2021 г. об ознакомлении с материалами исполнительных производств №-ИП от 04.03.2020 г., №-ИП от 04.03.2020 г., не принятии решений по ним и не предоставлении возможности ознакомления с материалами исполнительных производств.

               Признать бездействие начальника Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью должностных лиц отделения по рассмотрению ходатайств от 12.01.2021 г и от 19.02.2021 г., поданных в рамках исполнительных производств №-ИП от 04.03.2020 г., №-ИП от 04.03.2020 г. незаконным.

               Обязать судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области, начальника Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, устранить допущенные нарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                               Н.М. Калашникова

Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2021 года.