Решение от 06.12.2019 по делу № 2а-4390/2019 от 03.12.2019

УИД: 61RS0019-01-2019-006012-46 Дело № 2а-4390/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года г. Новочеркасск                

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Шаталовой В.А.,

гражданина Немсицверидзе Ш.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Новочеркасское» к Немсицверидзе Шоте Григорьевичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в Новочеркасский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина Немсицверидзе Ш.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское». В обоснование административных исковых требований указал, что приговором судебного участка № <адрес>, лицо без гражданства, Немсицверидзе Ш.Г. признан виновным по <данные изъяты> с назначением наказания в <дата> лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии.

<дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, Немсицверидзе Ш.Г.

<дата> ГУ МВД России по <адрес> в отношении <данные изъяты>, Немсицверидзе Ш.Г., принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

<дата> на основании решения начальника ОМВД России по <адрес> от <дата>, <данные изъяты>, Немсицверидзе Ш.Г., помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

<дата> решением Новочеркасского городского суда <адрес> Немсицверидзе Ш.Г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

<дата> ГУ МВД России по <адрес> в адрес Заведующего Консульским отделом секции интересов <данные изъяты> в Российской Федерации направлено письмо № с просьбой о подтверждении наличия у Немсицверидзе Ш.Г. гражданства <адрес> и оформления выездных документов.

<дата> МУ МВД России «Новочеркасское» в адрес Заведующего Консульским отделом секции интересов <данные изъяты> в Российской Федерации направлено письмо № с просьбой о подтверждении наличия у Немсицверидзе Ш.Г. гражданства <адрес> и оформления выездных документов.

<дата> решением Новочеркасского городского суда <адрес> Немсицверидзе Ш.Г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

В адрес ГУ МВД России по <адрес> из Консульского отдела секции интересов Грузии в Российской Федерации поступило письмо № из содержания которого следует, что Немсицверидзе Ш.Г. гражданином Республики <данные изъяты> не является.

Административный истец просил суд вынести решение о продлении срока содержания лица без гражданства Немсицверидзе Ш.Г., <дата> г.р. в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» Милешкин А.В., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании Немсицверидзе Ш.Г. возражал против удовлетворения административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Шаталова В.А. полагала, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 названного закона).

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором судебного участка № <адрес>, <данные изъяты>, Немсицверидзе Ш.Г. признан виновным <данные изъяты> с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии.

<дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации <данные изъяты>, Немсицверидзе Ш.Г.

<дата> ГУ МВД России по <адрес> в отношении <данные изъяты>, Немсицверидзе Ш.Г., принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

<дата> на основании решения начальника ОМВД России по <адрес> от <дата>, <данные изъяты>, Немсицверидзе Ш.Г., помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

<дата> решением Новочеркасского городского суда <адрес> Немсицверидзе Ш.Г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

<дата> ГУ МВД России по <адрес> в адрес Заведующего Консульским отделом секции интересов Грузии в Российской Федерации направлено письмо № с просьбой о подтверждении наличия у Немсицверидзе Ш.Г. гражданства <адрес> и оформления выездных документов.

<дата> МУ МВД России «Новочеркасское» в адрес Заведующего Консульским отделом секции интересов <данные изъяты> в Российской Федерации направлено письмо № с просьбой о подтверждении наличия у Немсицверидзе Ш.Г. гражданства <данные изъяты> и оформления выездных документов.

<дата> решением Новочеркасского городского суда Ростовской области Немсицверидзе Ш.Г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

В адрес ГУ МВД России по Ростовской области из Консульского отдела секции интересов Грузии в Российской Федерации поступило письмо № из содержания которого следует, что Немсицверидзе Ш.Г. гражданином Республики <данные изъяты> не является.

Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, следует, что иные запросы по вопросу принадлежности Немсицверидзе Ш.Г. к гражданству РФ или иных государств не направлялись.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 23 мая 2017 г. 14-П, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации Немсицверидзе Ш.Г., как не представлено данных, которые с достоверностью указывают на то, что Немсицверидзе Ш.Г. может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, у суда не имеется оснований полагать о необходимости продления срока пребывания Немсицверидзе Ш.Г. в специальном учреждении.

Наличие распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания Немсицверидзе Ш.Г. в Российской Федерации и решения о его депортации за пределы территории Российской Федерации, само по себе не может служить достаточным основанием для продления срока пребывания в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                 ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.