Решение от 24.01.2018 по делу № 2-1067/2018 от 09.01.2018

Дело №2-1067/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2018 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.

при секретаре Люттиной В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терещенко В. М. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

Терещенко В.М. обратился в суд с иском к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска» по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ответчик своим решением отказал в присвоении соответствующего звания по тем основаниям, что у истца отсутствуют право на его установление, поскольку трудовой (страховой) стаж учитываемый для назначения пенсии не менее 25 лет, у истца отсутствует. С указанным решением истец не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проходит службу в <данные изъяты>, за время службы награжден ведомственными наградами «За отличие в службе» 3 и 2 степени, имеет выслугу лет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении – <данные изъяты>, а также имеет право выхода на пенсию за выслугу лет. Оспаривая принятое решение, истец просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать ему соответствующее удостоверение.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МВД по Республике Карелия и УМВД России по г.Петрозаводску.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном в суд письменном отзыве указывают на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку выслуга лет истца в календарном исчислении составляет менее 20 лет.

Представитель третьего лица МВД по Республике Карелия Ильин А.Б., действующий на основании доверенности, и представитель третьего лица УМВД России по г.Петрозаводску Пюльзю Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, указали на различность оснований, которыми руководствовался ответчик при принятии решения об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда» и при изложении своей позиции в отзыве на исковое заявление. Полагали, что принципиальное значение, при толковании положений п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах», имеет указание в законе на наличие выслуги лет, дающей право на пенсию.

Суд, заслушав пояснения представителей третьих лиц, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Установлено, что Терещенко В.М. проходит службу в УМВД России по г.Петрозаводску.

Стаж службы истца на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, в льготном исчислении - <данные изъяты>.

В период службы истец поощрялся ведомственными наградами: медаль <данные изъяты>.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 1 Закона Республики Карелия от 28.02.2006 №964-ЗРК «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» определяет, что гражданам, проживающим в Республике Карелия и имеющим право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с подп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», звание «Ветеран труда» присваивается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия (государственными казенными учреждениями социальной защиты Республики Карелия - центрами социальной работы городов и районов - п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 11.11.2016 №416-П).

Согласно подп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Из вышеизложенного следует, что в отношении истца применимы положения подп.2 п.1 ст.7 упомянутого Федерального закона, в части слов «лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие … выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;».

В силу положений ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, …20 лет и более.

Подвергнув анализу установленные по делу обстоятельства, положения приведенных законодательных актов и нормативных предписаний, суд полагает, что в рассматриваемом случае у истца отсутствует право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку он не соответствует условиям, сформулированным в подп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах». Имеющаяся у истца выслуга лет, необходимая для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, составляет 18 лет 02 месяца 16 дней, то есть менее требуемых по закону 20 лет, а учет выслуги лет, дающей право на пенсию за выслугу лет, в льготном исчислении положения ст.7 Федерального закона «О ветеранах» не предусматривают.

Доводы представителей третьих лиц, свидетельствующие о несоответствии оснований отказа в присвоении звания «Ветеран труда», изложенных в оспариваемом решении и приведенных в отзыве на исковое заявления, не могут служить основанием для признания требований истца обоснованными, поскольку отсутствие у истца права на присвоение соответствующего звания в ходе судебного процесса нашло свое подтверждение.

Указание представителей третьих лиц на то, что принципиальное значение, при толковании положений п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах», имеет указание в нем на наличие у заявителя «выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет», судом также отклоняется, поскольку при разрешении спора суду надлежит подвергать закон буквальному толкованию.

С учетом изложенного, факт отсутствия у истца права на присвоение звания «Ветеран труда» нашел свое подтверждение. При таких обстоятелствах истцу надлежит в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2018 ░░░░.