Решение по делу № 2-3003/2015 от 08.07.2015

...

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2- 3003/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черной Л.В.,

при секретаре Карян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля к Ефремову Ю.В., Ефремовой Н.В. об изъятии путем выкупа недвижимого имущества, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок, признании права собственности на жилое помещение и земельный участок, по иску Ефремовой Н.В., Ефремова Ю.В. к мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок,

установил:

ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля обратились в суд с иском к Ефремову Ю.В., Ефремовой Н.В. об изъятии у каждого путем выкупа недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру НОМЕР <данные изъяты> – стоимость <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> по указанному адресу; прекращении права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> каждого на жилое помещение по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> долей каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР признании права собственности города Ярославля на <данные изъяты> каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР

В обоснование иска указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР мэрией г. Ярославля принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка и жилых помещений по <адрес>. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выполнены мероприятия по уведомлению ответчиков в письменной форме о предстоящем изъятии и произведенной государственной регистрации с указанием даты и необходимости определения ответчиками способа обеспечения своих прав. Органом местного самоуправления проведены мероприятия по оценке рыночной стоимости изымаемого имущества независимым оценщиком, что отражено в отчете НОМЕР-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном ФИО1 Соглашения о выкупе жилого помещения с указанием рыночной стоимости принадлежащего недвижимого имущества направлены в адрес ответчиков, до настоящего времени ими не подписаны. Многоквартирный <адрес> расположен на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР и принадлежит собственникам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности.

Ефремова Н.В., Ефремов Ю.В. обратились в суд с иском, с учетом уточненного, к мэрии г. Ярославля о возложении обязанности в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР предоставить в общую долевую собственность в равных долях, по <данные изъяты> каждому, равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее <данные изъяты> в черте г. Ярославля, взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания; после предоставления в общую долевую собственность вышеуказанного жилого помещения прекратить право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> каждого на <адрес> по адресу: <адрес>, и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками квартиры НОМЕР общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру каждый. Постановлением мэра г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение о расселении и сносе жилых домов, в том числе <адрес> в <адрес>. Постановлением мэрии г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд г. Ярославля земельного участка и жилых помещений по адресу: <адрес>. В адрес собственников жилых помещений указанного дома направлены проекты соглашений о выкупе жилых помещений и земельного участка, выкупная цена установлена на основании Заключения по определению выкупной цены изымаемой для нужд г. Ярославля недвижимости, выполненного ФИО1 и составляет для Ефремовых Н.В., Ю.В. по <данные изъяты> в праве собственности на жилое помещение и по <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР Соглашение о выкупе истцами не подписано. Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. С выкупом принадлежащего жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок истцы не согласны, выбрали способ обеспечения жилищных прав путем возложения обязанности на мэрию г. Ярославля обязанности по предоставлению в общую долевую собственность в равных долях равнозначного благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям площадью не менее <данные изъяты> в черте года Ярославля взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. Квартира НОМЕР <адрес> является постоянным и единственным местом жительства Ефремовой Н.В., Ефремова Ю.В. Жилое помещение по адресу: <адрес>, рыночной стоимостью <данные изъяты> было передано истцами безвозмездно в муниципальную собственность МО «Почезерское».

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гражданские дела НОМЕР и НОМЕР объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения с последующим выделением в отдельное производство.

Представитель истца КУМИ мэрии г. Ярославля по доверенности Свекровкин Е.С. в судебном заседании участвовал, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований Ефремовой Н.В., Ефремова Ю.В. о предоставлении жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок.

Представители истцов ДАЗО мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчики по первоначальному иску Ефремова Н.В., Ефремов Ю.В., представитель ответчиков адвокат Горбунова В.А. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля об изъятии путем выкупа недвижимого имущества, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок, признании права собственности на жилое помещение и земельный участок, самостоятельные требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель третьего лица по первоначальным требованиям, ответчика по иску Ефремовой Н.В., Ефремова Ю.В. мэрии города Ярославля по доверенности Ланцова Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля об изъятии путем выкупа недвижимого имущества, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок, признании права собственности на жилое помещение и земельный участок, поддержала, возражала против удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по ЯО, территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд с согласия участвующих в деле лиц счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Ефремова Н.В., Ефремов Ю.В. являются участниками общей долевой собственности, по <данные изъяты> каждый, на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дата государственной регистрации права ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Согласно выписки из домовой книги <данные изъяты> в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: Ефремов Ю.В., Ефремова Н.В.

Заключением межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэра г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О расселении и сносе жилых домов» установлен срок для расселения указанного дома ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Постановлением мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес> во <адрес>, и жилых помещений» изъяты путем выкупа для муниципальных нужд города Ярославля земельный участок площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по адресу: <адрес> во <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР, на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащий сносу, у собственников, в том числе, Ефремовой Н.В., Ефремова Ю.В. по <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок у каждого, а также жилые помещения в многоквартирном доме НОМЕР по <адрес>, являющемся аварийным и подлежащем сносу, в том числе: квартира НОМЕР находящаяся в долевой собственности: у Ефремова Ю.В., Ефремовой Н.В. по <данные изъяты> в праве собственности у каждого на жилое помещение <данные изъяты>

Управлением Росреестра по ЯО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осуществлена государственная регистрация указанного постановления, что подтверждается выпиской из ЕГРП Управления Росреестра по ЯО. Семья Ефремовых Ю.В., Н.В. уведомлена об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес> во <адрес>, и жилых помещений <данные изъяты>

<адрес> включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА», утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, принятую во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; в Перечне аварийных домов значится под НОМЕР.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселением граждан из аварийного жилищного фонда является принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, который предусматривает как заключение соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и заключение соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Данная правовая позиция указана в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012г., а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.

Проанализировав все в совокупности, принимая во внимание, что многоквартирный <адрес>, в котором находится жилое помещение участников общей долевой собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, участник общей долевой собственности на жилое помещение имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп на свое усмотрение, учитывая волеизъявление истцов Ефремова Ю.В., Ефремовой Н.В. на предоставление им другого жилого помещения в общую долевую собственности в равных долях, т.е. <данные изъяты> каждому, суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Ефремова Ю.В., Ефремовой Н.В.

При этом, в силу положений ч. 1 ст. 7, ст. 89 ЖК РФ предоставляемое Ефремову Ю.В.. Ефремовой Н.В. на праве общей долевой собственности в равных долях жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям, находиться в пределах города Ярославля, общая площадь должна составлять не менее <данные изъяты>

Возражения представителя мэрии города Ярославля о необходимости доплаты соответствующей разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и ценой занимаемого жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, в качестве обязательного условия для удовлетворения заявленных исковых требований Ефремовой Н.В., Ефремова Ю.В. судом отклоняются, поскольку включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иных жилых помещений собственникам при переселении из аварийного жилищного фонда. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При этом, суд исходит из того, что предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в силу положений п. 4 ст. 2 Федерального закона №185-ФЗ предполагает предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Объем финансирования региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА согласно Постановлению Правительства ЯО НОМЕРП определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, вне зависимости от принадлежности жилых помещений к частному жилищному фонду либо к муниципальному жилищному фонду, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая устанавливается с учетом средней рыночной стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области.

С учетом изложенного, возложение обязанности на мэрию города по предоставлению Ефремовым Ю.В., Н.В. на праве собственности жилого помещения общей площадью равной общей площади жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР не влечет за собой для ответчика проведения дополнительных мероприятий по поддержке собственников, на что указывается представителем мэрии города Ярославля в представленном письменном отзыве либо нецелевого использования бюджетных средств. Права органа местного самоуправления на получение компенсации при предоставлении жилого помещения, стоимость которого больше расселяемого, в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не возникает, поскольку объем финансирования Программы определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных домах, подлежащих расселению, а не исходя из рыночной стоимости указанных помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу.

После предоставления в общую долевую собственность указанного выше жилого помещения право общей долевой собственности Ефремова Ю.В., Ефремовой Н.В. в размере <данные изъяты> каждого на жилое помещение по адресу: <адрес>, и на <данные изъяты> доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанные доли жилого помещения и земельного участка.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля к Ефремову Ю.В., Ефремовой Н.В. об изъятии у каждого путем выкупа недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты> – стоимость <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру НОМЕР <данные изъяты> – стоимость <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> по указанному адресу; прекращении права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> каждого на жилое помещение по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР; признании права собственности <адрес> на <данные изъяты> каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля оставить без удовлетворения.

Исковые требования Ефремовой Н.В., Ефремова Ю.В. удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить Ефремовой Н.В., Ефремову Ю.В. на праве общей долевой собственности в равных долях, по <данные изъяты> в праве собственности каждому, благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> в пределах города Ярославля.

После предоставления в общую долевую собственность указанного выше жилого помещения прекратить право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> каждого Ефремовой Н.В., Ефремова Ю.В. на жилое помещение по адресу: <адрес>, и на <данные изъяты> каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР с признанием права муниципальной собственности на указанные доли жилого помещения и земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Л.В. Черная