Решение от 29.04.2021 по делу № 8Г-1489/2021 [88-2474/2021] от 15.02.2021

88-2474/2021

2-604/2020

28RS0008-01-2020-000792-58

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2021 г.                        г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.,

судей Панфиловой Л.Ю., Кравченко А.И.,

с участием прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Моториной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долженко Г.А. к администрации города Зеи, Черному А.П., Вигзалову Д.А., Шевчук М.Н., муниципальному бюджетному учреждению «Единая служба по благоустройству города Зеи» о возмещении ущерба,

по кассационной жалобе Долженко Г.А. на решение Зейского районного суда Амурской области от 21 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 9 декабря 2020 года,

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю., выслушав заключение прокурора Моториной О.А., полагавшей решения судов законными и обоснованными, судебная коллегия

установила:

Долженко Г.А. обратилась в суд с иском к администрации города Зеи, Черному А.П., Вигзалову Д.А., Шевчук М.Н., муниципальному бюджетному учреждению «Единая служба по благоустройству города Зеи», указав, что 05.03.2020 г. в дневное время в результате падения на скользкой дороге около магазина «Мрия» в мкр. Светлом г. Зеи она получила травму - перелом правой руки. До настоящего времени проходит лечение, рука не восстановилась, она испытывает боли, не может выполнять простые бытовые действия, вести активный образ жизни, что причиняет ей нравственные страдания.

Просила суд с учетом уточнений исковых требований взыскать с ответчиков денежную компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб., расходы на лечение в сумме 5 326,09 руб. и судебные расходы на отправление почтовой корреспонденции в сумме 85 руб.

Определением суда от 28.07.2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Шевчук М.Н.

На основании определения суда от 18.08.2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Единая служба по благоустройству города Зеи».

Решением Зейского районного суда Амурской области от 21.09.2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 09.12.2020 г. исковые требования удовлетворены частично. С МБУ «Единая служба по благоустройству города Зеи» в пользу Долженко Г.А. взысканы: денежная компенсация морального вреда в размере 45 000 руб., убытки в сумме 3 813,10 руб., судебные расходы в сумме 60,85 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. С МБУ «Единая служба по благоустройству города Зеи» взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 700 руб.

    В кассационной жалобе директор Долженко Г.А. выразила несогласие с судебными постановлениями, просит их отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, на несогласие с суммой удовлетворенных требований и считает, что ответственность должны нести все ответчики.

Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при разрешении настоящего гражданского дела допущено не было.

Из материалов гражданского дела следует и судами установлено, что 05.03.2020 г. Долженко Г.А. в результате падения на автомобильной дороге общего пользования городского значения - внутриквартальном проезде жилого микрорайона Светлый в городе Зее Амурской области, между магазином «Мрия» по <адрес>, строен.2 и киосками «Хлеб», и «Почта России» была получена травма. Долженко Г.А. скорой медицинской помощью была доставлена в приемный покой травматологического отделения, где после осмотра врача травматолога, рентген-снимка выставлен диагноз: перелом лучевой кости справа без смещения. Назначено лечение, наложен гипс и направлена в поликлинику на амбулаторное лечение.

С 06.03.2020 г. наблюдалась и получала амбулаторное лечение у врача травматолога поликлиники, проходила курс обезболивающих, противовоспалительных, сосудистых препаратов. По истечении положенного срока (через 2 месяца) гипс сняли. Продолжала лечение у врача невропатолога и физиотерапевта с диагнозом: посттравматическая нейропатия правого локтевого нерва. По поводу чего получала соответствующую терапию. 12.05.2020 г. проходила плановый осмотр у участкового врача с диагнозом: гипертоническая болезнь 2 ст., лечение скорректировано. В дальнейшем Долженко Г.А. проходила лечение у невропатолога с коррекцией лечения, у физиотерапевта, терапевта. 12.08.2020 г. обращалась к терапевту с жалобами на нестабильное давление, умеренные боли в шейном отделе позвоночника. Назначено лечение в виде курса сосудистой терапии, противовоспалительной, антиоксиданты, коррекция лечения по давлению, выписаны льготные бесплатные рецепты на ряд препаратов, поскольку истец состоит на Д-учете с диагнозом: гипертоническая болезнь, имеет право на выдачу бесплатных препаратов по областной льготе.

Суд первой инстанции, руководствуясь требованиями положений ст.ст. 1064, 1085, 1099, 1101 Гражданского кодекса РФ, положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», требованиями Правил благоустройства территории города Зеи, утвержденными решением Зейского городского Совета народных депутатов от 06 июня 2012 года № 77/56, положениями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017, утвержденного Приказом Госстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, пришел к выводам о частичном удовлетворении исковых требований к МБУ «Единая служба по благоустройству города Зеи», поскольку установил наличие вины данного ответчика в ненадлежащем содержании дорожного покрытия на спорном участке дороги общего пользования городского значения - внутрйквартальном проезде жилого микрорайона Светлый в городе Зее Амурской области, между магазином «Мрия» по <адрес> строен.2 и киосками «Хлеб», и «Почта России» по состоянию на 05.03.2020 г., отказав в удовлетворении требований к остальным ответчикам, признав их ненадлежащими.

Как верно отмечено судом, факт падения Долженко Г.А. и причинения вреда ее здоровью подтверждается медицинской документацией, согласно которой она вследствие падения получила травму в виде перелома лучевой кости правой руки без смещения.

В соответствии с пунктом 8.7.2 Правил благоустройства территории города Зеи утвержденных решением Зейского городского Совета народных депутатов от 06 июня 2012 года № 77/56 текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения) осуществляется специализированными предприятиями на основании муниципальных контрактов с администрацией города в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на эти цели.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования городского значения, относящихся к муниципальной собственности города Зеи, утвержденному постановлением главы администрации города Зеи № 252 от 24 февраля 2011 года внутриквартальные проезды в мкр. Светлом относятся к автомобильным дорогам общего пользования городского значения, являются муниципальной собственностью города Зеи.

В соответствии с муниципальным заданием № 1 на оказание муниципальных услуг (работ) МБУ «Единая служба по благоустройству города Зеи» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденному приказом управления архитектуры и градостроительства администрации города Зеи от 26 декабря 2019 года № 15-ОД, предусмотрена организация капитального ремонта, ремонта и содержания закрепленных автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в их составе.

Согласно п. 3.4 Устава МБУ «Единая служба по благоустройству г. Зеи» учреждение осуществляет деятельность по организации выполнению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Зеи и искусственных сооружений, непосредственно связанных с дорогами.

В соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Госстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния д░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ 13.1 ░░░░░░░░░░ ░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 8,1. (░. 8.1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ 8.1 ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2010 ░░░░ № 47, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░). ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 2).

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ — ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░» ░░ <░░░░░>, ░░░░░░.2 ░ ░░░░░░░░ «░░░░», ░ «░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 45 000 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: