Решение по делу № 2-218/2023 (2-3105/2022;) от 08.07.2022

Дело № 2-218/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года                                                                  г. Симферополь

      Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО3,

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным бездействия, понуждении включить периоды работы и иной деятельности в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

установил:

08.07.2022 года ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным бездействия, понуждении включить периоды работы и иной деятельности в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии. Мотивирует исковые требования тем, что пенсионным органом при назначении ей пенсии не были учтены периоды работы по трудовой книжке и ухода за детьми, в связи с чем она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о разъяснении порядка назначения ей пенсии. При этом, ответчик в нарушение норм закона умышленно не предоставляет ответ, чем грубо нарушает права истца на надлежащее пенсионное обеспечение. Уточнив исковые требования (л.д.193), просит признать незаконным бездействие Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в виде не предоставления ей ответа на обращение; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 06.12.1990 по 01.11.1991 года, с 01.02.1992 по 09.09.1992 года, с 21.09.1992 по 07.12.1992 года, с 22.12.1992 по 22.01.1993 года, с 05.08.1994 по 14.08.1995 года, с 09.04.1996 по 10.10.2002 года, 14.10.2002 по 01.04.2004 года, с 16.05.2005 по 01.09.2005 года, с 20.09.2005 по 03.04.2006 года, с 13.04.2006 по 07.04.2007 года, с 03.06.2013 по 31.12.2014 года, с 15.01.2015 по 26.01.2015 года, и периоды ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть при расчете размера пенсии заработную плату за период 2002 – 2006 гг. (справка № 02/21 от 26.02.2021 года), и за период 1983 – 1987 гг. (справка №1 от 29.01.2021 года); произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 16.02.2022 года.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в первоначальном и уточненном исках.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований в полном объеме. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор).

С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

С 1 января 2015 года назначение и перерасчет пенсий на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», Федеральным законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено, что 05.03.2022 года истец ФИО3 обратилась в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.28-29).

Решением от 25.03.2022 года № 220000151178 истцу ФИО3 с 05.03.2022 года назначена страховая пенсия по старости (л.д.21).

Согласно служебной записке от 10.10.2022 года, страховой стаж ФИО3 для определения права на страховую пенсию по старости составляет 21 год 06 месяцев 02 дня, в него включены следующие периоды: с 08.09.1983 по 10.11.1983 года – работа в Винницком совхозе; с 12.12.1983 по 05.12.1990 года - работа в Луцком производственно-швейном объединении «Волынь», с 27.08.1996 по 07.11.1999 года – периоды ухода за ребенком 07.11.1996 года рождения до достижения им 3-х летнего возвраста; с 14.10.2002 по 01.04.2004 года – работа в ОАО «Самбирская швейная фабрика»; с 20.09.2005 по 03.04.2006 года - работа в ОАО «Самбирская швейная фабрика»; с 13.04.2006 по 07.04.2007 года – период получения пособия по безработице согласно справке; с 03.06.2013 по 31.12.2014 года – работа на Симферопольской фабрике сладостей; с 15.01.2015 по 16.02.2022 года – период работы согласно выписке ИЛС (л.д.125).

Также из служебной записки следует, что в расчет страхового стажа не учтены периоды: с 06.12.1990 по 01.11.1991 года – работа в в/ч 54041, так как в записи о приеме отсутствует дата издания приказа о приеме на работу; с 01.02.1992 по 09.09.1992 года, с 21.09.1992 по 07.12.1992 года – отсутствует наименование организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность. Титульный лист трудовой книжки на национальном языке заполнен с нарушением п. 2.11 Инструкции № 162 от 20.06.1974 года, а именно отсутствует дата заполнения, подпись владельца, печать предприятия или отдела кадров, в связи с чем все записи, внесенные в трудовую книжку после заполнения второй части трудовой книжки не учтены в страховой стаж: с 22.12.1992 по 22.01.1993 года – работа в САТ «Полис», согласно письму Трудового архива Исполнительного комитета Владир-Волынского горсовета от 17.12.2020 № 35/24 документы предприятия в архив не сданы; с 05.08.1994 по 14.08.1995 года – работа во Владимир-Волынском межрайонном отделе Пенсионного фонда Украины, в справке о заработной плате, выданной ПФ Украины отсутствуют требуемые реквизиты: штамп предприятия, номер и дата выдачи; с 09.04.1996 по 10.10.2002 года – работа во Владимир-Волынском ОАО «Луга», письмом ПрАТ «Луга» № 2975/8 от 15.02.2021 года сообщается о невозможности предоставить сведения о периоде работы в связи с отсутствием личной карточки ФИО7 с 16.05.2005 по 01.09.2005 года – работа в Коллективном предприятии производственно-торговой фирме «Львов».

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно данным трудовой книжки от 05.12.1983 года, в период с 06.12.1990 года (пр. № 16) по 01.11.1991 года (пр. № 12 от 01.11.1991 года) ФИО3 работала делопроизводителем-машинисткой в в/ч 54041, с 01.02. 1992 года (пр. ком. в/ч № 24 от 31.01.1992 года) по 09.09.1992 года (пр. № 183 от 08.09.1992 года в/ч 78710) – делопроизводителем-машинисткой, с 21.09.1992 года (пр. ком. в/ч 01441) по 07.12.1992 года (пр. ком. в/ч 01441) – оператором станции, с 22.12.1992 года (пр. 23 от 22.12.1992 года) по 22.01.1993 года (пр. 29 от 23.01.1993 года) – страховым агентом в САТ «Полис» г. Владимир-Волынский, с 05.08.1994 года (пр. № 1 от 05.08.1994 года) по 14.08.1995 года (пр. № 12 от 14.08.1995 года) – секретарем-машинисткой во Владимир-Волынском межрайонном отделе Пенсионного фонда Украины, с 09.04.1996 года (П240 от 09.04.1996 года) по 10.10.2002 года (П-1067 от 10.10.2002 года) – швеей во Владимир-Волынском ОАО «Луга», с 16.05.2005 года (пр. 15-к от 16.05.2005 года) по 01.09.2005 года (пр. № 29-к от 01.09.2005 года) – швеей 3 разряда на швейном участке в Коллективном предприятии производственно-торговой фирмы «Львов», с 20.09.2005 года (пр. № 118-к от 20.09.2005 года) по 03.04.2006 года (пр. № 87-к от 03.04.2006 года) – швеей в пошивочном цехе ЗАО «Самбирская швейная фабрика», с 13.04.2006 года по 07.04.2007 года – выплата пособия по безработице, с 03.06.2013 по 31.12.2014 года – на Симферопольской кондитерской фабрике, с 15.01.2015 по 26.01.2015 года – на Симферопольской кондитерской фабрике (л.д.4-7, 84-89, 92-100, 154-160).

Согласно п. 2.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (п.2.2).

В силу п. 2.11 Инструкции, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с п. 2.3. Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 2.13. Инструкции, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

Периоды работы с 06.12.1990 по 01.11.1991 года исключены из страхового стажа истца, так как в записи о приеме отсутствует дата издания приказа о приеме на работу, с 01.02.1992 по 09.09.1992 года, с 21.09.1992 по 07.12.1992 года – поскольку отсутствует наименование организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, с 22.12.1992 по 22.01.1993 года, с 05.08.1994 по 14.08.1995 года, с 09.04.1996 по 10.10.2002 года, с 16.05.2005 по 01.09.2005 года, с 20.09.2005 по 03.04.2006 года – так как титульный лист трудовой книжки на национальном языке заполнен с нарушением п. 2.11 Инструкции № 162 от 20.06.1974 года, а именно отсутствует дата заполнения, подпись владельца, печать предприятия или отдела кадров.

Записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении имеют порядковые номера, дату приема, дату увольнения, указаны также реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи были внесены в трудовую книжку.

Несмотря на имеющиеся нарушения заполнения трудовой книжки ФИО3, суд исходит из того, что реализация права истца на пенсию не должна ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя.

Допущенные нарушения порядка заполнения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей не опровергает самого факта трудовой деятельности истца в спорные периоды и не может влиять на реализацию его пенсионных прав.

Суд принимает сведения в трудовой книжке истца как достоверные.

Согласно данным паспорта, истец ФИО3 с 2012 года постоянно проживает в Республике Крым (л.д.3,106,114).

В соответствии с ч. 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая, что в отношении истца ФИО3 распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы истца ФИО3, имевшие место на территории Украины, приравниваются к периодам работы, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж.

Таким образом, периоды работы ФИО3 с 06.12.1990 по 01.11.1991 года, с 01.02.1992 по 09.09.1992 года, с 21.09.1992 по 07.12.1992 года, с 22.12.1992 по 22.01.1993 года, с 05.08.1994 по 14.08.1995 года, с 09.04.1996 по 10.10.2002 года, с 16.05.2005 по 01.09.2005 года, с 20.09.2005 по 03.04.2006 года подлежат включению в страховой стаж истца.

Несмотря на то, что в служебной записке пенсионного органа указано, что период с 03.06.2013 по 31.12.2014 года – работа на Симферопольской фабрике сладостей – включен в страховой стаж истца (л.д.125), в данных об учтенном стаже при назначении пенсии истцу ФИО3 данный период отсутствует (л.д.41-43).

Таким образом, период с 03.06.2013 по 31.12.2014 года также подлежит включению в страховой стаж.

Периоды работы с 13.04.2006 по 07.04.2007 года, с 15.01.2015 по 26.01.2015 года уже учтены в страховой стаж, что усматривается из данных о стаже (л.д.41-43), в связи с чем повторному включению не подлежат.

Относительно требований истца о включении в страховой стаж периодов ухода неработающей матери за детьми, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Из материалов пенсионного дела следует, что при назначении пенсии ФИО3 у пенсионного органа имелись сведения о детях: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.71, 102, 103).

При этом из служебной записки пенсионного органа следует, что в страховой стаж был учтен только период нахождения в отпуске по уходу за одним ребенком – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 3-х лет (л.д.125).

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца ФИО3 также период ухода неработающей матери за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также истец просит обязать пенсионный орган учесть для расчета размера ее пенсии справки о заработной плате: № 02/21 от 26.02.2021 года за период с 2002 по 2006 год, и №1 от 29.01.2021 года за период с 1983 по 1987 год, которые содержатся в ее пенсионном деле (л.д.57,60 об.).

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации №16/19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В силу положений ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при расчете размера трудовой пенсии, в том числе учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пенсионный орган не лишен возможности самостоятельно произвести анализ того, какой из периодов среднемесячного заработка истца будет являться более выгодным при расчете размера страховой пенсии по старости, суд полагает необходимым учесть при расчете размера пенсии заработную плату ФИО3 за период 2002 – 2006 гг. (справка № 02/21 от 26.02.2021 года) и за период 1983 – 1987 гг. (справка №1 от 29.01.2021 года).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей.

Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной, в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21 часть 1).

Одним из исковых требований истца является требование о признании незаконным бездействия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в виде непредоставления ответа на заявление о разъяснении порядка назначения пенсии (обращение).

Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих обращение в пенсионный орган с таким заявлением истцом не представлено, в материалах пенсионного дела такое обращение также отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Федеральное законодательство, регулирующее вопросы пенсионного обеспечения, предусматривая случаи перерасчета размеров пенсий, устанавливает требования к срокам такого пересчета.

Согласно предписаниям, которые содержатся в пункте 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При этом, поскольку периоды по трудовой книжке и ухода за ребенком необоснованно не были учтены пенсионным органом при подаче истцом заявления о назначении пенсии, как и справки о заработной плате, перерасчет пенсии с учетом спорных периодов работы следует произвести с момента назначения пенсии, то есть с 05.03.2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО3 период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и периоды работы: с 06.12.1990 по 01.11.1991 года, с 01.02.1992 по 09.09.1992 года, с 21.09.1992 по 07.12.1992 года, с 22.12.1992 по 22.01.1993 года, с 05.08.1994 по 14.08.1995 года, с 09.04.1996 по 10.10.2002 года, с 16.05.2005 по 01.09.2005 года, с 20.09.2005 по 03.04.2006 года, с 03.06.2013 по 31.12.2014 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть при расчете размера пенсии заработную плату ФИО3 за период 2002 – 2006 гг. (справка № 02/21 от 26.02.2021 года), и за период 1983 – 1987 гг. (справка №1 от 29.01.2021 года).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с 05.03.2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

           Судья                                                                                 Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 15.02.2023 года.