Решение от 25.09.2024 по делу № 2-1365/2024 от 11.04.2024

Дело № 2-1365/2024 изг.ДД.ММ.ГГГГ.

УИД 76RS0017-01-2024-001004-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 25 сентября 2024 года гражданское дело по иску Кононова Алексея Владимировича к Управлению Росреестра по Ярославской области о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках,

установил:

Кононов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по ЯО, в котором просит:

1. восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером №;

2. восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований указано, что в 2018-м году между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области в лице МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» и Кононовым А.В. было заключено два договора аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, которые были предоставлены для садоводства в аренду на срок с 22.09.2018г. по 21.09.2067г.

Регистрация договоров в Росреестре не проводилась. На данный момент сведения о земельных участках из ГКН аннулированы. Земельные участки, с момента включения в ГКН соответствующих сведений о них, даже носящие временный характер, в целях получения вещных прав на него, становятся объектами недвижимости, соответственно предметом договора аренды. Фактически договоры аренды не расторгались, они заключены до 2067 года.

Участки не были зарегистрированы в Росреестре по причине того, что в период распределения участков местная администрация организовала собрание, на котором выдали договоры аренды и неверно довели информацию о том, что участки регистрируются автоматически.

Истец Кононов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что о том, что участки сняты в 2022-м году с кадастрового учета, ему стало известно только в 2024-м году от арендодателя. Он первоначально обратился в Управление Росреестра по ЯО, хотел зарегистрировать договоры аренды, но было отказано по причине их снятия с кадастрового учета. Восстановление сведений о земельных участках в ЕГРН является единственным способом восстановления его прав. После восстановления сведений в ЕГРН он сразу же обратится для регистрации действующих договоров аренды. Участками он пользуется, своевременно оплачивает арендную плату за них. Считал, что договоры зарегистрировала Администрация.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности Королькова Е.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала письменные возражения, в которых указано, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № осуществлен 04.03.2013, категория земельных участков: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, статус «Временный». 12.09.2022 земельные участки были сняты с кадастрового учета. Прав и обременений на данных земельных участках зарегистрировано не было.

Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объекте недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Стороны не обращались в Управление за регистрацией вышеуказанных договоров аренды.

В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 06.04.2023 № П/0117, Управление с 01.01.2017 осуществляет деятельность в сфере государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании и в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Земельные участки с кадастровыми номерами № были сняты с государственного кадастрового учета 12.09.2022, на основании части 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ по истечении указанного срока, записям о земельных участках присвоен статус «архивная».

Процедура восстановления сведений об объектах недвижимого имущества, снятых с государственного кадастрового учета, действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, восстановление земельных участков может привести к пересечению границ с иными земельными участками, стоящими на кадастровом учете, иными границами (территориальных зон, населенных пунктов и др.).

Истец вправе подать заявление о постановке на кадастровый учет земельных участков, как вновь образованных, с предоставлением актуальных межевых планов.

От третьего лица – МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» поступил письменный отзыв, в котором указано, что земельные участки с кадастровыми номерами № сняты с государственного кадастрового учета 12.09.2022. В связи с чем, на основании п.1 ст.407, п.1 ст.416 ГК РФ с 12.09.2022г. действие договоров аренды земельных участков № 561 от 12.12.2018г. и № 562 от 12.12.2018г. прекратилось, о чем арендатору 05.06.2024г. были направлены уведомления. Задолженность по договорам аренды земельных участков отсутствует.

Представитель третьего лица – Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав участников процесса, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Материалами дела подтверждается, что 12.12.2018г. между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области в лице МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» и Кононовым Алексеем Владимировичем был заключен договор аренды № 562, по условиям которого в аренду Кононову А.В. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 406 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, <адрес>

Срок действия договора устанавливается с 22.09.2018г. по 21.09.2067г.

Также 12.12.2018г. между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области в лице МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» и Кононовым Алексеем Владимировичем был заключен договор аренды № 561, по условиям которого в аренду Кононову А.В. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 328 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, <адрес>.

Срок действия договора устанавливается с 22.09.2018г. по 21.09.2067г.

12.12.2018 года между сторонами договора были подписаны акты приема передачи земельных участков, т.е., арендуемое имущество было передано арендатору.

Пунктами 3.4.8 договора № 561 и договора № 562 предусмотрено, что Арендатор обязан за счет собственных средств произвести государственную регистрацию договора аренды.

Как следует из материалов дела, ни одна из сторон не обратилась за регистрацией договора аренды в Управление Росреестра по ЯО.

Между тем, сам факт отсутствия государственной регистрации указанных выше договоров не свидетельствует о том, что данные договоры являются незаключенными.

Так, как указано в п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

На основании п. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 433 ГК РФ установлено, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" по смыслу п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что сторонами были согласованы все существенные условия договора аренды земельного участка (предмет аренды, срок, цена договора), земельные участки были переданы арендатору по подписанным актам, до настоящего времени арендатором исполняются обязательства по оплате арендных платежей.

Таким образом, представленные в материалы дела договоры аренды земельных участков являются заключенными.

Также из материалов дела видно, что земельные участки с кадастровыми номерами № Управлением Росреестра по ЯО 12.09.2022г. были сняты с кадастрового учета на основании части 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ.

Порядок исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые носят временный характер, определен частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с частью 7 статьи 72 Закона о государственной регистрации, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном процедурой ведения ЕГРН.

Как отмечено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016г.,

в отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

С учетом изложенного выше, у Управления Росреестра по ЯО имелись правовые основания для исключения из ЕГРН сведений об указанных земельных участках, поскольку земельные участки были поставлены на кадастровый учет в 2013 году, и на 1 марта 2022 года отсутствовали зарегистрированные права на них.

Между тем, суд считает необходимым учесть следующее.

Основания прекращения договора аренды земельного участка предусмотрены статьей 46 Земельного кодекса РФ.

При этом, такое основание для прекращения договора аренды земельного участка как исключение из ЕГРН сведений о земельном участке в указанной статье отсутствует.

Суд не соглашается с доводами МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» о том, что в данном случае обязательство прекращается по основаниям, предусмотренным п.1 ст.416 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено, что обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Поскольку в данном случае причиной возникновения невозможности исполнения должны служить определенные обстоятельства (юридические факты), препятствующие исполнению обязательства и не зависящие от воли сторон, т.е. возникающие в результате случая или непреодолимой силы.

Таким образом, отсутствуют предусмотренные законом основания для досрочного прекращения действия договора аренды земельного участка, при том условии, что обязательства сторон по указанному договору исполняются надлежащим образом.

В связи с изложенным, учитывая, что договоры аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № являются действующими, суд приходит к выводу, что восстановление в кадастре сведений о спорных земельных участках с прежними характеристиками является единственно возможным способом восстановления прав истца – арендатора земельных участков, предусмотренных договорами аренды.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░