Решение от 28.01.2020 по делу № 2-43/2020 от 22.11.2019

                                                                                                                                                                                                                                Дело № 2-43/2020

                                                                                        32RS0026-01-2019-000528-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года                                                    гор. Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Цепель О.В., с участием истца Терентьевой Е.Н., представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) Новикова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терентьевой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Терентьева Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) о права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своего иска с учетом уточнений указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в удовлетворении ее заявления ей было отказано в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Решением Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее исковые требования к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> удовлетворены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании вступившего в законную силу решения суда. Однако в назначении пенсии с учетом даты ее первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с тем, что пенсия ей может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, учитывая вступившее в законную силу решение суда, просила суд признать право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом переходного периода – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования с учетом уточнений, по доводам, изложенным в иске. При этом показала, что решением Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды были включены в ее педагогический стаж и на дату первоначального обращения в УПФР (ДД.ММ.ГГГГ) педагогический стаж составил 25 лет. В связи с чем, истец полагала, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом переходных положений через 6 месяцев от даты, на которую выработан необходимый 25-летний стаж, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Новиков В.Г. в судебном заседании требования истца не признал и пояснил, что решением Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы истца были включены в ее педагогический стаж. Поскольку в решении суда не указана конкретная дата, страховая пенсия истцу может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Терентьева Е.Н. обратилась в УПФР в Сельцовском городском округе <адрес> с заявлением о назначением досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, так как на тот момент ее стаж работы с детьми составил 25 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Сельцовском городском округе <адрес> в удовлетворении ее заявления ей было отказано, в специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Решением Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Терентьевой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> удовлетворены. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> зачесть Терентьевой Е.Н. в стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности в календарном порядке периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> было реорганизовано в форме присоединения к Управлению Пенсионного фонда в городском округе <адрес> (межрайонное).

ДД.ММ.ГГГГ Терентьева Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решением ГУ–УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование решения указано, что Терентьева Е.Н. предоставила решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о включении в педагогический стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации. Решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. В связи с чем, страховая пенсия по старости Терентьевой Е.Н. в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ при наличии решения суда может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предварительному расчету, представленного ответчиком, стаж Терентьевой Е.Н. для определения права на пенсию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 0 месяцев 1 день.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, а также, учитывая, что истец дважды обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), при этом на момент второго обращения, с учетом периодов работы истца, включенных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на дату первоначального обращения с заявлением к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) педагогический стаж истца составил более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░), – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░