Решение от 16.12.2020 по делу № 2а-1182/2020 от 28.09.2020

Дело № 2а-1182/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года                               г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                       Гончаровой А.В.,

при секретаре судебного заседания                     Чернухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к Никитиной С.В. о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Никитиной С.В. о взыскании задолженности по налогам, пени.

В обоснование требований административный истец указал, что Никитина С.В. является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество, так как согласно сведениям МРЭО ГИБДД по Челябинской области, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в 2014 году, 2015 году, 2016 году, 2017 году являлась владельцем транспортных средств, недвижимого имущества. Установленные законом обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2017 год в размере 42 рублей, не исполнила. Также, обязанность по уплате транспортного налога в 2014 году, в 2015 году, 2016 году, 2017 году, земельного налога за 2014 год, в установленные законом сроки, не исполнила. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имуществом, транспортного налога, земельного налога в установленный срок, административному ответчику начислены пени по налогу на имущество, по транспортному налогу, земельному налогу. Налоговым органом направлены в адрес ответчика требования об уплате в добровольном порядке налога и пени, которые исполнены не были, что послужило основанием для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящими требованиями. После уточнения административных исковых требований просит взыскать с Никитиной С.В. в бюджет налог на имущество физических лиц, по ОКТМО НОМЕР в размере 42 рубля, пени - 2 рубля 35 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО НОМЕР в размере 43 копейки, транспортный налог с физических лиц в размере 2 500 рублей, пени в размере 962 рубля 71 копейка, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 2 рубля 01 копейка.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Никитина С.В. возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак НОМЕР, был ею продан в 2014 году. О том, что автомобиль не был снят с регистрационного учета, ей не было известно до настоящего времени. Считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд для взыскания задолженности по уплате обязательных платежей, кроме того, налоговый орган является государственным органом в обязанности которого входит начисление налогов, а в случае их неуплаты, в установленные законом сроки взыскании этих налогов.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика Никитиной С.В., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговым периодом, согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Законом Челябинской области «О транспортном налоге» от 28 ноября 2002 года № 114-30 (с изменениями и дополнениями) установлены ставки налога в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

С 1 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Никитина С.В. в 2017 году являлась собственником транспортного средства - автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак НОМЕР, квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС (3 месяца).

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 14 июля 2018 года Никитиной С.В. начислен транспортный налог в размере 2 500 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 42 рубля. Оплата налога должна была быть произведена до 3 декабря 2018 года. Налоговое уведомление направлено налогоплательщику 24 июля 2018 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

В соответствии с частями 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В связи с неисполнением обязанности по уплате в полном объеме транспортного налога, налога на имущество за 2017 год Никитиной С.В. 26 февраля 2019 года направлено требование об уплате налога, пени НОМЕР по состоянию на 6 февраля 2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 500 рублей, пени - 41 рубль 06 копеек, недоимки по имущественному налогу - 42 рубля, пени - 69 копеек, в срок до 2 апреля 2019 года.

Однако в добровольном порядке требования административным ответчиком не были удовлетворены.

Судом проверен расчет суммы транспортного налога, налога на имущество и пени, предъявленный к взысканию с Никитиной С.В., сомнений не вызывает, поскольку произведен в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствам дела.

Однако последний срок уплаты налога был установлен административному ответчику 2 апреля 2019 года.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм налога и пеней ответчиком суду не представлено.

Таким образом, судом установлен факт наличия у Никитиной С.В. недоимки по транспортному налогу за 2017 год и налогу на имущество за 2017 год.

Согласно пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Как усматривается из материалов дела, в требовании НОМЕР установлен срок уплаты недоимки по налогам и пени до 2 апреля 2019 года. Таким образом, срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций истекал 2 октября 2019 года.

К мировому судье судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 28 января 2020 года.

31 января 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с Никитиной С.В. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области задолженности за 2015-2017 годы: налог на имущество 42 рубля, пени - 6 рублей 24 копейки; пени по земельному налогу - 19 рублей 89 копеек; по транспортному налогу - 2 500 рублей, пени - 1 831 рубль 28 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 1 июня 2020 года указанный судебный приказ о взыскании недоимки по налогам и пени от 31 января 2020 года отменен.

С административным исковым заявлением в суд Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области обратилась 23 сентября 2020 года.

Таким образом, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по налогу на имущество за 2017 год и по транспортному налогу за 2017 год, к моменту обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (28 января 2020 года) истек.

При этом, то обстоятельство, что судебный приказ отменен 1 июня 2020 года, а настоящий иск подан 23 сентября 2020 года, правового значения не имеет, поскольку налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области об уважительности причин пропуска срока не заявил, о его восстановлении не просил, в связи с чем суд приходит к выводу, что пропуск срока для обращения в суд является основанием для отказа в иске.

Также суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налогового кодекса Российской Федерации осуществляться не может, то суд считает необходимым отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области в удовлетворении административных исковых требований к Никитиной С.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО НОМЕР за 2017 год в размере 42 рубля, пени за период с 4 декабря 2018 года по 5 февраля 2019 года в размере 69 копеек, за период с 6 февраля 2019 года по 9 июля 2019 года - 1 рубль 66 копеек, недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 2 500 рублей, пени за период с 4 декабря 2018 года по 5 февраля 2019 года - 41 рубль 06 копеек, за период с 6 февраля 2018 года по 9 июля 2019 года - 98 рублей 98 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня не является мерой ответственности, а относится к одному из способов уплаты налога и, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, представляет собой компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Административным ответчиком Никитиной С.В. несвоевременно исполнялась обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество, до настоящего времени не исполнены.

Из содержания представленных налоговым органом документов следует, что за Никитиной С.В. числится недоимка по транспортному налогу за 2015 год, 2016 год, недоимка по налогу на имущество, земельному налогу.

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 24 июня 2016 года с Никитиной С.В. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2013-2014 годы - 2 500 рублей, пени - 696 рублей 93 копейки; про земельному налогу за 2013-2014 годы - 122 рубля, пени - 201 рубль; по налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 годы - 26 рублей, пени - 53 рубля 87 копеек.

На основании вступившего в законную силу судебного приказа мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области, с Никитиной С.В. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 год - 5 000 рублей, пени - 103 рубля.

Как следует из ответа Коркинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области на судебный запрос, исполнительное производство № НОМЕР, возбужденное на основании судебного приказа НОМЕР в отношении Никитиной С.В. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области в размере 5 103 рубля находилось на исполнении и окончено в связи с фактическим погашением задолженности 20 декабря 2018 года. Также на исполнении находилось исполнительное производство НОМЕР от 15 мая 2017 года, возбужденное на основании судебного приказа НОМЕР от 21 июля 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области, о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме 3 599 рублей 80 копеек в отношении Никитиной С.В., в пользу взыскателя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области, указанное исполнительное производство окончено 24 мая 2017 года.

Поскольку транспортный налог за 2015 год, 2016 год, налог на имущество физических лиц, земельный налог Никтиной С.В. до настоящего времени не уплачены, административным истцом начислены: пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 7 февраля 2017 года по 18 декабря 2018 года в размере 460 рублей 64 копейки, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 12 февраля 2018 года по 9 июля 2019 года в размере 320 рублей 78 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО НОМЕР за период с 1 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 5 рублей 21 копейка (остаток задолженности 43 копейки), пени по земельному налогу за период с 1 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 19 рублей 89 копеек (остаток задолженности 2 рубля 01 копейка).

Согласно требованию НОМЕР об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10 июля 2019 года Никитиной С.В. на сумму недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу начислены пени, в общем размере 6 689 рублей 55 копеек, со сроком уплаты до 5 ноября 2019 года.

Судом проверен расчет суммы пени, предъявленный к взысканию с П.Л.В. сомнений не вызывает, поскольку произведен в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствам дела.

Однако в добровольном порядке требования административным ответчиком не были удовлетворено.

К мировому судье судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 28 января 2020 года.

31 января 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с Никитиной С.В. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области задолженности за 2015-2017 годы: налог на имущество 42 рубля, пени - 6 рублей 24 копейки; пени по земельному налогу - 19 рублей 89 копеек; по транспортному налогу - 2 500 рублей, пени - 1 831 рубль 28 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 1 июня 2020 года указанный судебный приказ о взыскании недоимки по налогам и пени от 31 января 2020 года отменен.

С административным исковым заявлением в суд Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области обратилась 23 сентября 2020 года. Следовательно, иск подан в пределах шестимесячного срока после вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области о взыскании с Никтиной С.В. пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 7 февраля 2017 года по 18 декабря 2018 года в размере 460 рублей 64 копейки, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 12 февраля 2018 года по 9 июля 2019 года в размере 320 рублей 78 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО НОМЕР за период с 1 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 43 копейки, всего 781 рубль 85 копеек.

В пояснениях административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области указал, что в отношении задолженности по земельному налогу пенеобразующая недоимка состоит из задолженности за 2014 год, за 2013 год, 2012 год, 2011 год, 2010 год, 2009 год. При этом задолженность по земельному налогу за 2013 год, 2012 год, 2011 год, 2009 год, 2010 год списана согласно статье 12 Федерального закона от 27 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

В силу статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В статье 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из того, что исполнительное производство по взысканию недоимки по земельному налогу за 2014 год окончено 24 мая 2017 года, срок для предъявления судебного приказа к исполнению истек, налоговым органом не представлено доказательств тому, что Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области не утрачено право принудительного взыскания указанной недоимки, на которую начислены пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области о взыскании с Никитиной С.В. пени по земельному налогу за период с 1 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 2 рубля 01 копейка, поскольку налоговым органом не исполнена обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, послуживших основанием для взыскания пени.

В соответствии со статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Истец согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к Никитиной С.В. удовлетворены частично, суд приходит к выводу о взыскании с Никитиной С.В. государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Доводы административного ответчика Никитиной С.В. о том, что транспортный налог и пени по транспортному налогу не подлежат взысканию, поскольку она продала автомобиль в 2014 году, несостоятельны ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно части 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (действовавших до 06 октября 2018 года), собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, Гостехнадзора плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

По смыслу вышеназванных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств. Реализация автомобиля по договору купли-продажи при отсутствии факта регистрации данных о смене владельца транспортного средства в органах ГИБДД не освобождает налогоплательщика от уплаты транспортного налога до момента снятия автомобиля с регистрационного учета либо регистрации смены его владельца. Акт регистрации транспортного средства является подтверждением перехода права собственности.

Из ответа на судебный запрос Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области следует, что в период с 13 марта 2009 года по 22 декабря 2017 года Никитина С.В. являлась собственником автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак НОМЕР

Таким образом, оснований у административного истца не начислять Никитиной С.В. транспортный налог за 2015 год, 2016 год, 2017 год, пени, не имелось.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810400000010801 ░░░ 047501001 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ 7430001760, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 7 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 460 ░░░░░░ 64 ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2016 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 12 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 320 ░░░░░░ 78 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 43 ░░░░░░░, ░░░░░ 781 ░░░░░ 85 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2017 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 4 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 41 ░░░░░ 06 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ 6 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 98 ░░░░░░ 98 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 42 ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 4 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 69 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ 6 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 66 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 01 ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.