Решение по делу № 2а-1233/2017 от 23.08.2017

Дело № 2а-1233/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Сокол

                                     Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

при секретаре Колосовой С.Л.,

с участием представителей административного истца Скрипленка А.В., Царева Р.С.,

представителя административных ответчиков ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области,Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области,судебных приставов-исполнителей Рябовой О.К.,

представителя <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Севергазбанк» к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Дербиной М.К., Токаревой О.Н., Отделу судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО «Севергазбанк» обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Дербиной М.К.,Токаревой О. Н. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, по мотиву того что решением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в пользу истца в солидарном порядке с <данные изъяты>, ФИО17, ФИО18 взыскана сумма задолженности в общем размере 18 719 965,12 руб.; в солидарном порядке с <данные изъяты>, ФИО17 взыскана сумма задолженности в размере 1 627 327,37 руб., расходы по госпошлине с <данные изъяты> - 21 000,00 руб., с ФИО17 – 21 000,00 руб., с ФИО18 – 18 000,00 руб. На основании исполнительных листов возбуждено исполнительное производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.В рамках исполнительного производства №-ИП составлены акты описи и ареста движимого имущества, принадлежащего <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области направлено поручение в ОСП по <адрес> № для ареста автомобиля, принадлежащего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ поручение исполнено, акт описи и ареста направлен в ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам. Но до настоящего времени арестованное имущество не передано на реализацию, торги не назначены. Также ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам направлено ходатайство о наложении ареста на ценные бумаги <данные изъяты>, но постановление вынесено только ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время распоряжение акциями не ограничено. Просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Дербиной М.К., Токаревой О.Н., выразившееся в несвоевременном привлечении оценщика и реализации арестованного имущества по исполнительному производству №-ИП, несвоевременном наложении ареста на ценные бумаги <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП. Обязать устранить допущенные нарушения.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области, УФССП по Вологодской области.

Представители административного истца ПАО «Банк СГБ» Скрипленок А.В. и Царев Р.С.административное исковое заявление поддержали в полном объеме и пояснили,что в актах описи и ареста движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ было установлено наличие движимого имущества за должником <данные изъяты>,автомобиль в <адрес>.Но судебным приставом-исполнителем не было предпринято мер по оценке данного имущества и его передаче на реализацию.Банк направил ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о наложении ареста на ценные бумаги <данные изъяты>,постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ,но нет информации,что это постановление доведено до <данные изъяты>».Судебным приставом-исполнителем оставлено без ответа ходатайство банка о наложении ареста на ценные бумаги.Просят обязать судебного пристава-исполнителя запросить информацию о наличии акций <данные изъяты> и наложить арест на эти акции.

Представитель административных ответчиков Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области,судебных приставов-исполнителей,УФССП по Вологодской области Рябова О.К. с административным иском не согласна и пояснила, что в ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области на исполнении находится сводное исполнительное производство о взыскании задолженности с <данные изъяты> №-СД на общую сумму 220025181,07 руб., в том числе в составе сводного производства три – о взыскании в пользу ПАО «Банк СГБ» на общую сумму 20368314,15 руб. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен арест на принадлежащее <данные изъяты> имущество.Решением суда из акта описи и ареста исключены два объекта,решение не вступило в законную силу.Судебным приставом собраны все документы для проведения оценки. Поскольку объекты имущества значительны, в настоящее время пакеты документов дополняются. Кроме того, практически все арестованное имущество является предметом залога, по договору между <данные изъяты> и ПАО «Банк СГБ», однако банк взыскатель не желает обращения взыскания на данное имущество, как на залог, тем самым намеренно затягивает процедуры реализации. После получения ходатайства от представителя ПАО «Банк СГБ» о наложении ареста на имущество <данные изъяты> в ОСП по <адрес> направлено поручение о наложении ареста на имущество, в том числе и ценные бумаги. ДД.ММ.ГГГГ от ОСП по <адрес> получена копия акта описи и ареста имущества автомобиля <данные изъяты>., оригинал акта описи и ареста имущества в отдел не поступал. Сведений об исполнении отдельного поручения в части наложения ареста на ценные бумаги не поступало. ДД.ММ.ГГГГ по устной просьбе представителя ПАО «Банк СГБ» судебным приставом Токаревой О.Н. повторно направлено отдельное поручение в ОСП по <адрес>. Поскольку подлинник акта описи и ареста автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ поступил в ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам лишь в конце августа, а ценные бумаги не арестованы, передать данное имущество на оценку не представлялось возможным. В настоящее время назначена оценка арестованного имущества, заявка отправлена. Кроме того, счета должника арестованы, вынесены постановления об ограничении расходных операций по кассе предприятия.Считает,что проверять наличие акций должен был судебный пристав по <адрес>,куда направлено постановление для исполнения.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> ФИО8с иском не согласна и пояснила,что судебными приставами проделана большая работа по исполнительному производству,бездействия судебных приставов нет.

Заинтересованные лица ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, судом надлежаще извещены.

Суд, руководствуясь статьей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, неустойки в размере 18 719 965,78 руб. с <данные изъяты> в пользу ОАО Банк СГБ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дербиной М.К. ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области в рамках сводного исполнительного производства составлен акт описи и ареста имущества, принадлежащего <данные изъяты>, всего 20 наименований на общую сумму

26400 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дербиной М.К. ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области вынесено постановление об изменении порядка хранения арестованного имущества по акту описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ без права распоряжения, с правом пользования.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Банк СГБ» направлено ходатайство о наложении ареста на ценные бумаги <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дербиной М.К. ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области направлено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № совершить исполнительные действия: наложить арест на имущество, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП по Вологодской области ФИО9 составлен акт описи и ареста имущества должника, а именно: подвергнут аресту автомобиль <данные изъяты>, стоимостью 900 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Сокольскому и <адрес>м вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП, №-ИП в сводное производство с номером №-СД, где должником является <данные изъяты>, взыскателем – ОАО «Банк СГБ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Токаревой О.Н. ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, поступающие в кассу <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Токаревой О.Н. ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области вынесено предупреждение об уголовной ответственности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Токаревой О.Н. ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области направлено поручение судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № УФССП по Вологодской области наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Токаревой О.Н. ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области направлено поручение судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № УФССП по Вологодской области наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Токаревой О.Н. ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин должника <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Токаревой О.Н. ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области составлена заявка № на оценку арестованного имущества <данные изъяты>.

В материалы дела представлен список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, эмитентом является <данные изъяты>, в их число входят ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

По материалам проверки Сокольской межрайонной прокуратуры по жалобе №ж-2017 ПАО «Банк СГБ» актом о результатах рассмотрения обращений территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области и обращения представителя банка ПАО «Банк СГБ» Царева Р.С. и выявленных нарушениях требований законодательства об исполнительном производстве в ходе проведенной проверки установлены грубые нарушения норм ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в деятельности отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам. Требования по исполнительному производству №-ИП в отношении <данные изъяты> не исполнены по настоящее время. Установлено,что судебными приставами – исполнителями допускаются нарушения порядка рассмотрения ходатайств заявленных сторонами исполнительного производства. В ходе исполнительного производства №-ИП возбужденного в отношении <данные изъяты> направлено заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, ответа на заявления не последовало. Судебным приставом-исполнителем Дербиной М.К. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об изменении порядка хранения арестованного имущества по акту описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ.Уведомления о совершенных исполнительных действиях взыскателю приставами не направлялось. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам направлено ходатайство о наложении ареста на ценные бумаги <данные изъяты>. Указанное ходатайство получено ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением. Однако действий по исполнению указанного ходатайства судебным приставом-исполнителем не предпринималось, постановления об отказе заявителю в удовлетворении ходатайства не выносилось, ходатайство взыскателя осталось без рассмотрения.

Протоколом оперативного совещания от ДД.ММ.ГГГГ в материалах проверки Сокольской межрайонной прокуратуры по жалобе №ж-2017 И.о. начальника УФССП по Вологодской области ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО14 с выявленным нарушением по исполнительному производству в отношении <данные изъяты> согласна, заместитель начальника УФССп по Вологодской области ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Рабова О.К. с выявленным нарушением по исполнительному производству в отношении <данные изъяты> согласна. По итогам проведенной проверки подготовлено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

По сообщению <данные изъяты> постановления об аресте ценных бумаг,принадлежащих <данные изъяты> от судебных приставов по <адрес>,не поступало в их адрес,но <данные изъяты> владеет акциями <данные изъяты>они не арестованы.Постановлений об аресте ценных бумаг <данные изъяты>,которыми владеют ФИО18,ФИО12,ФИО13,ФИО10,ФИО11,<данные изъяты> также не поступало.В настоящее время ценные бумаги ФИО16,ФИО13,ФИО10,ФИО11имеются,они не арестованы.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 02.10. 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.24 ФЗ №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан уведомить участвующих в исполнительном производстве лиц о совершенных исполнительных действиях не позднее следующего рабочего дня их совершения или применения.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Частями 1, 2 статьи 80 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено,что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления

Согласно части 3 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В соответствии со ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки имущества, в том числе вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Учитывая, что судебными приставами-исполнителями оставлено без внимания ходатайство взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на ценные бумаги <данные изъяты>,взыскателю не сообщено о совершенных исполнительных действиях,хотя ценные бумаги фактически имеются у должника и до сих пор не арестованы,не произведена оценка и реализация арестованного имущества,суд приходит к выводу о бездействии судебных приставов-исполнителей данного исполнительного производства,находящегося у них на исполнении.

В связи с чем,административное исковое заявление подлежит удовлетворению,на судебных приставов-исполнителей следует возложить обязанности по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление публичного акционерного общества «Севергазбанк» к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Дербиной М.К., Токаревой О.Н., отделу судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Дербиной М.К., Токаревой О.Н.,выразившееся в несвоевременном привлечении оценщика и реализации арестованного имущества,в неналожении ареста на ценные бумаги <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области запросит информацию о наличии акций <данные изъяты>, других акционерных обществ и наложить арест на эти акции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Лукинская