Решение по делу № 5-717/2021 от 23.03.2021

Дело №5-717/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 7 апреля 2021 года

Мотивированное постановление составлено 7 апреля 2021 года

гор. Видное Московской области                        7 апреля 2021 года

Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В., с участием представителей генерального директора ООО "БРИЗ" Фролова О.Е. – СНА., КЮА., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.1 КоАП РФ КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «БРИЗ» - Фролова О.Е, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Фролова О.Е. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

26 февраля 2021 года в 12 часов 20 минут по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, д. Тарычево, д. 2/13, генеральный директор ООО «БРИЗ» Фролова О.Е. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Видновской городской прокуратурой 26 февраля 2021 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны ООО «Бриз» ИНН 9718001960, ОГРН 1167746363740, юридический адрес: <адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, д. Тарычево, д. 2/13.

ООО «Бриз» на основании договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП Ардуханян Кариной Федоевной, использует жилой дом площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства) для размещения пансионата для пожилых лиц.

На момент проведения проверки в указанном жилом доме располагались 40 постояльцев.

В ходе проведения проверки выявлено, что ООО «Бриз» не организован питьевой режим проживающих, отсутствует одноразовая посуда –стаканчик, или подносы для чистых кружек и стаканов, графины с водой грязные, бутилированная вода отсутствует, что является нарушением п. 9.36 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»

В здании, используемое ООО «Бриз» отсутствуют дезсредства, для уборки используются только моющие и чистящие средства, размещенные в туалетных комнатах, где и хранится уборочный инвентарь не имеющей маркировки, что является п. 9.37-9.40 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

На момент проверки не представлен журнал проверки на педикулез и чесотку, что является нарушением п.9.48 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Таким образом, Фролова О.Е. совершила административное правонраушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ.

Представители генерального директора ООО "БРИЗ" Фролова О.Е. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признали, пояснили, что в настоящее время часть недостатков исправлена.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ, установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулирует Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 9.36 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года №44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", в организации социального обслуживания должен быть обеспечен свободный доступ получателей социальных услуг к питьевой воде.

Питьевой режим организуют с использованием питьевой кипяченой или бутилированной воды, расфасованной в емкости. По качеству и безопасности питьевая вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, замена емкости осуществляется по мере необходимости, но не реже, чем это предусматривается установленным изготовителем сроком хранения вскрытой емкости с водой.

Обработка дозирующих устройств проводится в соответствии с эксплуатационной документацией (инструкцией) изготовителя.

При организации питьевого режима с использованием бутилированной воды должно быть обеспечено наличие чистой посуды (стеклянной, фаянсовой или одноразовых стаканчиков), а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды, контейнеров для сбора использованной посуды одноразового применения.

Бутилированная питьевая вода непосредственно из потребительской упаковки используется при объеме упаковки не более 0,5 литра.

В силу п. 9.37 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года №44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", все помещения организации социального обслуживания ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств.

В местах общего пользования (буфетных, столовых, вестибюле, коридорах, гостиных, санитарных узлах, душевых, ванных комнатах) влажная уборка проводится ежедневно с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В столовой и туалетах дезинфицирующие средства применяются в соответствии с режимом, для борьбы с бактериальными инфекциями, в душевых и ванных комнатах - для борьбы с грибковыми инфекциями.

В помещениях для занятий физкультурой ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса, спортивный инвентарь ежедневно протирается влажной ветошью. При использовании спортивных матов матерчатые чехлы спортивных матов подвергаются стирке не реже 1 раза в неделю и по мере их загрязнения.

Согласно п. 9.38 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года №44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", окна снаружи и изнутри моются по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (весной и осенью).

Чистка светильников общего освещения проводится по мере загрязнения, но не реже двух раз в год. Замена перегоревших ламп и неисправных источников света осуществляется своевременно.

Вытяжные вентиляционные решетки очищаются от пыли не реже 1 раза в месяц.

Согласно п. 9.39 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года №44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", санитарно-техническое оборудование ежедневно обрабатывается дезинфицирующими растворами. Сиденья на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей обрабатываются с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Ванны, раковины, унитазы чистятся с использованием чистящих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 9.40 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года №44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", уборка всех помещений и оборудования проводится не реже 1 раза в месяц с применением моющих и дезинфицирующих растворов. Во время уборок ковровые покрытия подвергаются влажной обработке или проветриваются и выколачиваются на улице. Возможно использование моющего пылесоса.

Постельные принадлежности подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из организации социального обслуживания. Могут использоваться чехлы для матрацев и подушек, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам.

Смена постельного белья и одежды производится по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю.

В силу п. 9.48 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года №44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", гигиенический уход (умывание, чистка зубов, уход за волосами, бритье) за гражданами, испытывающими затруднение при самостоятельном передвижении, осуществляется ежедневно.

По необходимости, но не реже 1 раза в неделю, производится полное купание в душе или ванной комнате, уход за ногтями рук и ног, уход за кожей.

Осмотр на педикулез и чесотку должен осуществляться не реже 1 раза в неделю.

Для проживающих должна быть организована возможность стрижки не реже 1 раза в 2 месяца и бритья не реже 2 раз в неделю.

Совершение генерального директора ООО «БРИЗ» Фролова О.Е. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 77 №017760827 от 12 апреля 2016 года, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 77 №017760828 от 11 апреля 2016 года, уставом ООО «БРИЗ», договором аренды недвижимого имущества от 1 января 2021 года, решением заместителя Видновского городского прокурора Московской области Стребкова О.С. о проведении проверки от 26 февраля 2021 года №16, актом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 26 февраля 2021 года, постановлением заместителя Видновского городского прокурора Московской области от 18 марта 2021 года о возбуждении производства об административном правонарушении.

Перечисленные доказательства собраны и получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства, сомнений не вызывают, поэтому суд их относит к числу допустимых доказательств.

Суд квалифицирует действия генерального директора ООО «БРИЗ» Фролова О.Е. по ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятия.

При решении вопроса об определении вида и размера наказания суд учитывает, что санкция ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном.

Между тем, с учетом того, что общество отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом конкретных обстоятельств дела и доводов общества, суд полагает возможным применить административное наказание в виде предупреждения.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Следовательно, оснований, препятствующих назначению административного наказания в виде предупреждения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «БРИЗ» Фролова О.Е, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ и применить к ней меру ответственности в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                            М.В. Волчихина