АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
11 февраля 2013 года
Дело № А33-19794/2012
Красноярск
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Суркова Д.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Тагачакову Вадиму Геннадьевичу (ИНН 246500553679, ОГРН 304246535900041)
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
без вызова лиц, участвующих в деле,
установил:
Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Тагачакову Вадиму Геннадьевичу (далее – Тагачаков В.Г., ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 13.12.2012 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по существу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Административный орган и ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства (уведомления о вручении почтовых отправлений от 13.12.2012 №№ 66004966213036, 66004966213043).
Определение суда от 13.12.2012 о принятии заявления к производству направлено судом ответчику по адресу, указанному в Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
На день рассмотрения дела заявителем и лицом, привлекаемым к административной ответственности, дополнительных доказательств и возражений относительно заявленных требований в сроки, установленные законом и указанные в определении суда от 13.12.2012, не представлено.
Ответчик отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности не представил, доказательства уплаты штрафа в материалах дела отсутствуют.
К материалам дела приобщены документы, подтверждающие размещение сведений о рассмотрении дела Арбитражным судом Красноярского края в информационной сети «Интернет».
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Тагачаков В.Г. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304246535900041, осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии № АСС-24-029654 от 25.04.2003 сроком действия до 29.04.2013.
Из материалов дела следует, что 13.11.2012, 23.11.2012 на основании распоряжения о проведении контрольных мероприятий от 17.10.2012 №3426/7-р проведена проверка соблюдения ответчиком лицензионных требований и условий, в результате которой выявлены следующие нарушения:
– водитель автобуса MercedesBenz0405, г/н У895ЕС Ленкин В.А. по городскому маршруту №91 «Ветлужанка – ОАО «Русал» по путевому листу №436 от 13.11.2012 не был обеспечен рабочим маршрутным расписанием;
– в автобусах MercedesBenz0405, г/н У895ЕС, ManSL200 г/н АУ057 отсутствовала необходимая к размещению информация о номере маршрута на заднем окне транспортного средства, таблички «Вход», «Выход» над каждой дверью с наружной и внутренней стороны, информация о фамилии водителя, кондуктора, информация о полном и кратком наименовании перевозчика, наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;
– на автобусе ManSL200 г/н АУ057 допущено наличие трещин на ветровом стекле в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя.
В связи с выявлением указанных фактов 30.11.2012 должностным лицом административного органа старшим государственным инспектором Голуб А.П. в отношении Тагачакова В.Г. составлен протокол об административном правонарушении серии КЯК №052791. Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении Тагачакова В.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Настоящее заявление рассматривается в порядке глав 25, 29 АПК РФ.
Арбитражным судом установлено, что протокол от 30.11.2012 серии КЯК №052791 об административном правонарушении составлен административным органом в соответствии с его компетенцией, установленной частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры и сроков составления протокола об административном правонарушении.
Установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.
Согласно пункту 24 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
В соответствии с пунктами 45, 52 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утверждённых приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 №200, отдел эксплуатации автотранспортного предприятия, выполняющего пассажирские перевозки, с целью обеспечения безопасности движения автобусов на маршрутах осуществляет, в том числе, обеспечение водителей перед выездом в рейс расписанием движения и схемой маршрута с указанием опасных мест. Автотранспортные предприятия и организации обязаны составлять рабочие маршрутные расписания, выдаваемые для исполнения каждому водителю при выезде из гаража или на диспетчерском пункте.
В соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.1009 №112, на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставляется номер маршрута регулярных перевозок. В транспортном средстве с 2 и более дверьми, через которые осуществляется вход пассажиров, за исключением транспортных средств категории "M2", над каждой дверью с наружной стороны укрепляется табличка с надписью "Вход" или наносится надпись "Вход". Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика. Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается в том числе информация о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора.
В соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утверждённого постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 №720 не допускается наличие трещин на ветровых стеклах транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя (пункт 7.4, Приложения №7).
Материалами дела (Актом о результатах осмотра автотранспортного средства от 13.11.2012, от 23.11.2012, сообщениями об обнаружении административного правонарушения от 13.11.2012, от 23.11.2012, Актом об отсутствии документов, наличие которых предусмотрено законодательством от 13.11.2012, протоколом изъятия вещей и документов от 13.11.2012, от 23.11.2012 №№000173, 00172, копиями путевых листов от 13.11.2012 №436, от 23.11.2012 №613 и др.) подтверждается нарушение Тагачаковым В.Г. норм статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также иных лицензионных требований действующего законодательства.
Кроме того факт совершения административного правонарушения не оспаривается самим предпринимателем, что подтверждается письменными объяснениями предпринимателя, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.
В связи с вышеизложенным, арбитражный суд полагает, что в действиях (бездействии) Тагачакова В.Г. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ и имеются основания для привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Судом не установлено наличие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ответчика, административным органом о их наличии не заявлено.
Санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Учитывая изложенное, арбитражный суд считает возможным назначить ответчику административное наказание в минимальном, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ размере, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (МУГАДН),
ИНН - 2463216498, БИК - 040407001, КПП - 246301001,
номер счета получателя платежа: 40101810600000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск,
ОКАТО - 04401000000, КБК - 10611690040040000140,
наименование платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
заявление Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
Привлечь Тагачакова Вадима Геннадьевича, 18.08.1968 года рождения, уроженца п. Бельтырский Аскизского района Красноярского края, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304246535900041, проживающего по адресу: г. Красноярск, ул. Светлогорская, д. 23, кв. 31, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Взыскать с Тагачакова Вадима Геннадьевича административный штраф в размере 3000 рублей.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края в течение десяти дней после его принятия.
Судья
Д.Л. Сурков