Решение по делу № 2-573/2018 от 18.04.2018

2-573/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 06 июля 2018 года

    Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при секретаре Башариной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворошниной Надежды Сергеевны к обществу с ограниченной ответственностью «Ломоваткалесторг» о признании бездействия работодателя незаконным и возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

18 апреля 2018 года Ворошнина Н.С. обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ломоваткалесторг» (далее ООО «Ломоваткалесторг») о признании бездействия работодателя незаконным и возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда.

В обоснование своего заявления указала, что 19 июля 1985 года она была принята на работу в ОРС Ломоватского ЛПХ (с 28 июля 2006 года ООО «Ломоваткалесторг») на должность продавца продовольственного магазина, с 14 августа 1996 года была переведена на должность инкассатора, в которой работала до даты увольнения. Работа истца инкассатором представляла собой приемку денежных средств в кассе предприятия поселка Ломоватка Великоустюгского района Вологодской области и осуществление их доставки до банка в город Великий Устюг посредством железнодорожного и автомобильного транспорта и при отсутствии охраны и средств защиты. Следовательно, условия ее труда являлись опасными, однако специальная оценка условий труда ее рабочего места на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодателем не проводилась, чем нарушены ее трудовые права.

Просит признать бездействие ООО «Ломоваткалесторг», выразившееся в непроведении специальной оценки условий труда рабочего места инкассатора ООО «Ломоваткалесторг» Ворошниной Н.С. незаконным. Обязать ООО «Ломоваткалесторг» провести специальную оценку условий труда рабочего места инкассатора ООО «Ломоваткалесторг» Ворошниной Н.С. в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в срок до 31 декабря 2018 года.

21 мая 2018 года Ворошнина Н.С. уточнила исковые требования, просит суд обязать ООО «Ломоваткалесторг» произвести доплату до минимального размера оплаты труда за периоды работы: сентябрь, ноябрь, декабрь 2017 года; январь, февраль, март 2018 года в размере
32 721 рубль, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 5000 рублей, расходы по оплате юридических услуг – 3000 рублей.

В обоснование заявления об увеличении исковых требований указано, что оплата ее труда была произведена ответчиком в названные периоды в размере меньшем, чем установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда. Неправомерными действиями
ООО «Ломоваткалесторг» ей причинен моральный вред, поскольку она была вынуждена хранить денежные средства работодателя после 16.00 часов у себя дома, доставлять их в банк без сопровождения. Ответственность, страх за себя и своих близких сказались на ее здоровье.

21 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг.

В судебном заседании истец Ворошнина Н.С. требования поддержала, сославшись на изложенные в иске доводы. Пояснила, что в том случае, если будет проведена специальная оценка ее труда, у нее возникнет право на льготную пенсию. В должности инкассатора она проработала 22 года, за все это время она к работодателю с просьбой о проведении оценки условий ее труда она обращалась устно, однако получила отрицательный ответ.

Представитель ООО «Ломоваткалесторг» по доверенности Шестакова М.Б. требования истца не признала. Пояснила, что законных оснований для проведения специальной оценки условий труда рабочего места инкассатора не имеется, поскольку данная должность сокращена. Оплата труда Ворошниной Н.С. в спорные периоды производилась за фактически отработанное время согласно табелям рабочего времени. Доказательств причинения Ворошниной Н.С. работодателем компенсации морального вреда не представлено. Полагала пропущенным срок для обращения с требованиями о взыскании недоплаченной заработной платы за сентябрь, ноябрь и декабрь 2017 года.

Представитель Государственной инспекции труда не явился, извещен надлежаще, направил в суд акт внеплановой документарной проверки, из которого следует, что проводилась проверка ООО «Ломоваткалесторг» в части законности увольнения Ворошниной Н.С. и по вопросу отсутствия у работодателя специальной оценки условий труда ее рабочего места, нарушений не установлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно исковых требований, государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее – УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области) не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть в его отсутствие, оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Свидетель ФИО6 пояснила, что расчет заработной платы Ворошниной Н.С. за спорные периоды производился за фактически отработанное время согласно табелям учета рабочего времени.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Бывший работник Ворошнина Н.С. просит суд обязать работодателя ООО «Ломоваткалесторг» провести специальную оценку условий труда рабочего места инкассатора на основании Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее также – Федеральный закон № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года) вступил в силу с 1 января 2014 года.

В силу статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Положениями статьи 4 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года установлено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года, Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;

3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Как следует из материалов дела, Ворошнина Н.С. 19 июля 1985 года была принята на работу продавцом в ООО «Ломоваткалесторг», 15 августа 1996 года была переведена на должность инкассатора.

01 августа 2006 года между работодателем ООО «Ломоваткалесторг» и Ворошниной Н.С. был заключен трудовой договор на неопределенный срок, работнику установлен оклад в размере 3800 рублей за выполнение трудовой функции согласно должностной инструкции.

01 июня 2015 года, 01 января 2016 года, 01 июля 2016 года, 29 декабря 2017 года сторонами трудового договора было заключены дополнительные соглашения, согласно которым работнику работодателем за выполнение трудовой функции устанавливался должностной оклад с 01 июля 2015 года - 7500 рублей, с 01 января 2016 года – 7800 рублей, с 01 июля 2016 года – 9000 рублей, с 01 января 2018 года – 9489 рублей.

Как следует из должностной инструкции, инкассатор ООО Ломоваткалесторг» был обязан осуществлять функции по приему, транспортировке и сдаче денежных средств и ценных бумаг в учреждение банка, обеспечению их сохранности. Аттестация рабочего места инкассатора ООО «Ломоваткалесторг» работодателем не производилась, поскольку данная должность не включена в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а работник с соответствующим заявлением к работодателю не обращалась.

На основании приказа от 14 марта 2018 года должность инкассатора в ООО «Ломоваткалесторг» исключена из штатного расписания от 29 декабря 2017 года (сокращена) с 15 мая 2018 года.

26 апреля 2018 года действие трудового договора от 01 августа 2006 года, заключенного с Ворошниной Н.С., прекращено в связи с сокращением штата работников организации и на основании заявления истца от 25 апреля 2018 года с просьбой уволить до истечения срока предупреждения.

В силу положений статей 4, 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанность по проведению специальной оценки условий труда инкассатора у ООО «Ломоваткалесторг» не возникла, поскольку ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места не осуществлялось; предписание государственным инспектором труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда рабочего места инкассатора ответчику не выдавалось, изменение должностных обязанностей, которые были бы способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работника, не осуществлялось; несчастных случаев по вине работодателя на рабочем месте не происходило, профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, у Ворошниной Н.С. не диагностировано, мотивированное предложение представительным органом работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда инкассатора не выдвигалось.

Ворошниной Н.С. представлены документы об ухудшении состояния здоровья в период трудовой деятельности, однако доказательств тому, что причиной такового явилось воздействие на нее вредных производственных факторов, не имеется и получить такие доказательства не представляется возможным, поскольку с соответствующими заявлениями к ООО «Ломоваткалесторг» Ворошнина Н.С. не обращалась, какие-либо акты не составлялись, причинно-следственная связь между условиями труда истца и возникновением у нее заболевания не устанавливалась.

Кроме того, в настоящее время должность инкассатора ООО «Ломоваткалесторг» сокращена, что исключает возможность проведения специальной оценки условий труда по данной должности на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Также суд принимает во внимание, что 17 мая 2018 года должностным лицом Государственной инспекции труда в Вологодской области была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Ломоваткалесторг», в ходе которой нарушений в части отсутствия у работодателя специальной оценки условий рабочего места Ворошниной Н.С. не установлено, фактов невыполнения каких-либо предписаний органов государственного контроля не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Ворошниной Н.С. о возложении на ООО «Ломоваткалесторг» обязанности провести специальную оценку условий труда не имеется.

Разрешая требования истца в части взыскания с ООО «Ломоваткалестог» денежных средств, суд приходит к следующим выводам.

В заявлении об увеличении исковых требований Ворошнина Н.С. указывает, что, согласно справке о доходах физического лица за 2017 год по форме 2-НДФЛ, в сентябре 2017 года ей было выплачено 3357 рублей, в ноябре 2017 года – 2 211 рублей, в декабре 2017 года – 4 103 рубля, что не соответствует установленному Федеральным законом минимальному размеру оплаты труда на тот период.

Согласно положениям Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (в ред. от 19.12.2016) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 июля 2017 года был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 800 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, 01 января 2016 года, 01 июля 2016 года дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01 августа 2006 года Ворошниной Н.С. с 01 июля января 2016 года был установлен должностной оклад 7800 рублей, с июля 2016 года – 9000 рублей.

Таким образом, размер заработной платы Ворошниной Н.С. за сентябрь, ноябрь и декабрь 2017 года соответствовал установленному законом минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации.

То обстоятельство, что в справке о доходах указаны меньшие суммы, не свидетельствует о нарушении трудовых прав истца, поскольку заработная плата была начислена
Ворошниной Н.С. согласно табелям учета рабочего времени за фактически отработанное время. Так, в сентябре 2017 года Ворошниной Н.С. было отработано 6 дней или 43,2 часа, за что начислено 2571 рубль; в ноябре отработано 4 дня или 28,8 часов, за что начислено 1714 рублей; в декабре отработано 8 дней, или 57,6 часов, за что начислено 3429 рублей.

Далее, в заявлении об увеличении исковых требований Ворошнина Н.С. указывает, что согласно справке о доходах за 2018 год по форме 2-НДФЛ, ее заработная плата за январь 2018 года составила 5412 рублей, за февраль 2018 года – 2127 рублей, за март 2018 года – 1936 рублей, что не соответствует установленному Федеральным законом минимальному размеру оплаты труда.

Действительно, согласно положениям Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2018 года был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9 489 рублей в месяц.

Однако 29 декабря 2017 года дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 августа 2006 года Ворошниной Н.С. с 01 января 2018 года был установлен должностной оклад 9489 рублей.

Таким образом, размер заработной платы Ворошниной Н.С. за январь – март 2018 года соответствовал установленному законом минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации.

То обстоятельство, что в справке о доходах указаны меньшие суммы, не свидетельствует о нарушении трудовых прав истца.

Законность начисления и выплаты ООО «Ломоваткалесторг» Ворошниной Н.С. заработной платы за период с 01 января 2018 года по апрель 2018 года проверена Государственной инспекцией труда в ходе внеплановой документарной проверки, нарушений не установлено.

Так, согласно акту № 35/7-698-18-об/1 от 17 мая 2018 года, заработная плата начислялась Ворошниной Н.С. исходя из оклада, установленного трудовым договором за фактически отработанное время, нарушений не установлено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения иска
Ворошниной Н.С. в части взыскания с ООО «Ломоваткалесторг» недоплаченной заработной платы в размере 32 721 рубль не имеется.

Также Ворошниной Н.С. заявлено требование о компенсации морального вреда.

Статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами является установление самого факта причинения вреда, противоправность действий и вина лица, его причинившего, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

При разрешении настоящего гражданского дела по основаниям, приведенным в исковом заявлении, факты незаконности действий ООО «Ломоваткалесторг» в отношении Ворошниной Н.С. и нарушения ее трудовых прав не нашли подтверждения. Кроме того, истцом представлены медицинские документы, свидетельствующие об ухудшении состояния ее здоровья, однако доказательств тому, что заболевания, имеющиеся у истца, возникли от действий (бездействия) работодателя, а не от каких-либо иных причин, не представлено.

Следовательно, требования Ворошниной Н.С. о компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Ворошниной Надежде Сергеевне к обществу с ограниченной ответственностью «Ломоваткалесторг» о признании бездействия работодателя незаконным и возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья -     С.М. Глебова.