РЈ Р› Р¬ РЇ Рќ Рћ Р’ РЎ Рљ Р Р™ Рћ Р‘ Р› Рђ РЎ Рў Рќ Рћ Р™ РЎ РЈ Р”
Судья Гуляев С.А. Дело № 7-87/2021
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
г. Ульяновск 15 апреля 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании дело РїРѕ жалобе Солдатикова Андрея Александровича РЅР° постановление старшего инспектора ДПС РІР·РІРѕРґР° в„– 1 ОСРДПС Р“РБДД РЈР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ульяновской области РѕС‚ 16 декабря 2021 РіРѕРґР° Рё решение СЃСѓРґСЊРё Мелекесского районного СЃСѓРґР° Ульяновской области РѕС‚ 11 февраля 2021 РіРѕРґР°,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
постановлением старшего инспектора ДПС РІР·РІРѕРґР° в„– 1 ОСРДПС Р“РБДД РЈР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ульяновской области РѕС‚ 16.12.2021 Солдатиков Рђ.Рђ. привлечен Рє административной ответственности РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 12.1 РљРѕРђРџ Р Р¤.
За совершение этого правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 11.02.2021 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Солдатиков А.А. не соглашается с вынесенными по делу постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, полагает их подлежащими отмене, а производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на неправильное применение норм материального права при рассмотрении дела.
В частности, в жалобе Солдатикова А.А. указано, что автомобиль FORD EXPLORER 4.0. был приобретен им в Республике Армения и поставлен на учет в Армении 10.01.2020.
Как указано РІ жалобе, регистрация автомобиля РІ органах Р“РБДД Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации для транспортного средства, прошедшего регистрацию РІ стране – участнице Конвенции Рё стране – члене ЕАРРЎ, РЅРµ требуется.
Граждане стран членов ЕАРРЎ имеют право управлять автомобилями, которые были растаможены РІ РѕРґРЅРѕРј РёР· государств ЕАРРЎ, были там поставлены РЅР° учет, Рё были ввезены РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєСѓСЋ Федерацию для личного пользования. Как указано РІ жалобе, РІ данном случае граждане Р РѕСЃСЃРёРё РЅРµ обязаны совершать каких-либо регистрационных действий РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ отношении автомобиля, постановленного РЅР° учет РІ РґСЂСѓРіРѕР№ стране – члене ЕАРРЎ.
По мнению автора жалобы, при рассмотрении дела судом применены нормы, не подлежащие применению, а также не применены нормы международного права, подлежащие применению.
Ссылается на приоритет норм международного права.
Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Ссылается на судебную практику по аналогичным делам.
Подробно позиция Солдатикова А.А. изложена в жалобе.
Р’ судебное заседание участники производства РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, РЅРµ явились. Рзвещены надлежащим образом. Рћ причинах неявки СЃСѓРґСѓ РЅРµ сообщили. Полагаю, что жалоба подлежит рассмотрению РІ отсутствие неявившихся лиц.
Рзучив РґРѕРІРѕРґС‹
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия
Солдатикова А.А. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность за управление транспортным средством, не
зарегистрированным в установленном порядке.
В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
РР· материалов дела усматривается, что Солдатиков Рђ.Рђ. 15.12.2020 РІ 11 часов 20 РјРёРЅСѓС‚ РЅР° 64 РєРј автодороги Ульяновск-Димитровград-Самара вблизи СЂ.Рї. Мулловка, РІ нарушение Рї. 1 указанных Основных положений РїРѕ РґРѕРїСѓСЃРєСѓ транспортных средств Рє эксплуатации, управлял автомобилем FORD EXPLORER 4.0, РЅРµ зарегистрированным РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ.
Вина Солдатикова А.А. в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в решении судьи районного суда доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обязанность государственного учета транспортных средств установлена Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вопреки доводам жалобы, в соответствии со ст. 8 указанного выше закона данная обязанность возникает у его владельца в течение десяти дней, в том числе со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учёте, его государственный учёт не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учёта, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.
Транспортное средство Солдатикова А.А. не относится к категории транспортных средств, участвующих в международном движении.
Транспортное средство может считаться участвующим в международном движении, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.
Солдатиков А.А. является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации, что свидетельствует о фактическом ввозе вышеуказанной автомашины в Российскую Федерацию к постоянному месту жительства Солдатикова А.А.
В связи с вышеизложенным в данной ситуации Солдатиков А.А. должен руководствоваться п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
Согласно Рї. 3 Правил государственной регистрации транспортных средств РІ регистрационных подразделениях Р“РБДД РњР’Р” Р Р¤, утверждённых Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 21.12.2019 в„– 1764 (далее – Правила в„–1764), государственному учёту РІ регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства, Р·Р° исключением временно ввезённых РЅР° таможенную территорию Евразийского экономического СЃРѕСЋР·Р° РЅР° СЃСЂРѕРє РЅРµ более 1 РіРѕРґР°.
РР· Рї. 34 данных Правил в„– 1764 следует, что РїСЂРё постановке РЅР° государственный учет транспортных средств, временно ввезенных РЅР° территорию Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅР° СЃСЂРѕРє более 1 РіРѕРґР°, регистрационные документы, выданные РЅР° зарегистрированные РІ РґСЂСѓРіРёС… государствах транспортные средства, сдаются РІ регистрационные подразделения Рё возвращаются РїСЂРё снятии СЃ государственного учета транспортных средств РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ вывозом Р·Р° пределы территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Следует признать несостоятельными доводы жалобы Солдатикова А.А. о том, что у него нет обязанности регистрировать автомашину в Российской Федерации, поскольку он как собственник автомобиля поставил его на регистрационный учёт в Армении при приобретении, а Армения и Россия состоят в Евразийском экономическом и таможенном союзе.
Несостоятельность этих доводов заключается в особых условиях присоединения Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (Подписан в г. Минске 10.10.2014). В частности, применительно к данному делу такие особенности изложены в пунктах 30 - 35 этого Договора.
РР· Рї. 35 Договора Рѕ присоединении Республики Армения Рє Договору Рѕ Евразийском экономическом СЃРѕСЋР·Рµ усматривается, что автомобили, указанные РІ пунктах 30 Рё 31 (иностранные товары) настоящего приложения, зарегистрированные РЅР° территории Республики Армения, РјРѕРіСѓС‚ временно ввозиться РЅР° территории РґСЂСѓРіРёС… государств - членов Евразийского экономического СЃРѕСЋР·Р° только лицами, постоянно проживающими РІ Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов Рё без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Р’РІРѕР· Рё использование РЅР° территориях РґСЂСѓРіРёС… государств - членов Евразийского экономического СЃРѕСЋР·Р° таких автомобилей иными лицами, Р° также РёС… отчуждение, передача РІ пользование, распоряжение РЅР° территориях таких РґСЂСѓРіРё░… ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І - ░‡░»░µ░Ѕ░ѕ░І ░•░І░Ђ░°░·░░░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ќ░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ћ░·░° ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░ї░Ђ░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░░ ░░░… ░‚░°░ј░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░є░»░°░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░І ░‚░°░ј░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░… ░Ќ░‚░░░… ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І ░░ ░ѓ░ї░»░°░‚░‹ ░‚░°░ј░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ, ░Ѕ░°░»░ѕ░і░ѕ░І ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 31 ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ.
░ђ░Ѕ░°░»░░░· ░І░·░°░░░ј░ѕ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░Џ░µ░‚ ░Ѓ░ґ░µ░»░°░‚░Њ ░І░‹░І░ѕ░ґ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░° ░Ў░ѕ░»░ґ░°░‚░░░є░ѕ░І░µ ░ђ.░ђ., ░є░°░є ░Ѕ░° ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░µ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░░░ј░µ░Ћ░‰░µ░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ ░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░ї░Ђ░░ ░І░І░ѕ░·░µ ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░°, ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░ђ░Ђ░ј░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░Ћ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░Ђ“ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░Ђ“ ░‡░»░µ░Ѕ░° ░•░І░Ђ░°░·░░░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ќ░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ћ░·░°, ░»░µ░¶░°░»░° ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░‚░Њ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ. ░”░°░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░░ј ░Ѕ░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░°.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░ї░Ђ░░░№░‚░░ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ў░ѕ░»░ґ░°░‚░░░є░ѕ░І░° ░ђ.░ђ. ░є ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░‡. 1 ░Ѓ░‚.12.1 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░ѕ ░Ў░ѕ░»░ґ░°░‚░░░є░ѕ░І░ѓ ░ђ.░ђ. ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░…, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░µ░№ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 12.1 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░І ░ј░░░Ѕ░░░ј░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ.
░ќ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░░░»░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░І░€░░░…░Ѓ░Џ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░°░є░‚░ѕ░І ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 30.1 - 30.9 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,
░Ђ ░µ ░€ ░░ ░»:
░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░‚░°░Ђ░€░µ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░”░џ░Ў ░І░·░І░ѕ░ґ░° ░„– 1 ░ћ░Ў░ ░”░џ░Ў ░“░░‘░”░” ░Ј░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 16 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2021 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░њ░µ░»░µ░є░µ░Ѓ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 11 ░„░µ░І░Ђ░°░»░Џ 2021 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░Ў░ѕ░»░ґ░°░‚░░░є░ѕ░І░° ░ђ░Ѕ░ґ░Ђ░µ░Џ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѕ░І░░░‡░° ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.