Решение от 30.11.2015 по делу № 2-2621/2015 от 03.11.2015

Дело № 2-2621\2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гуково                                                                               30 ноября 2015 года                                                           

         Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Плоховой Л.Е.,

при секретаре Волобуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорошева В.И. к Администрации г.Гуково Ростовской области о включении в списки граждан проживающих в ветхом жилье,

УСТАНОВИЛ:

Дорошев В.И. обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что ему на праве общей собственности принадлежит дом <адрес>. Распоряжением Администрации г.Гуково № от 26 июня 2015 дом, в котором он проживает, признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахты «Антрацит» ОАО «Гукорвуголь». Ответчик отказал ему во включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты «Антрацит». Свой отказ Администрации г.Гуково мотивировала тем, что он не был зарегистрирован на данной площади на дату принятия решения принятия решения о ликвидации ОАО «Антаком» (шахта Антрацит). Данный отказ истец считает необоснованным и просит суд обязать ответчика включить его в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания для проживания в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты «Антрацит» с последующим включением в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты «Антрацит», определив размер социальной выплаты на приобретение жилья по норме, установленной для одиноко проживающего гражданина в размере 33 кв.м.

Истец и его представитель адвокат Ерешко Т.А., поддержали заявленные исковые требования.

         Представитель ответчика администрации г. Гуково, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

         Представитель 3-го лица Министерства энергетики Российской Федерации Департамент угольной и торфяной промышленности в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

         Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

         В судебном заседании установлено, что истцу Дорошеву В.И., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит дом <адрес>.

       Заключением межведомственной комиссии № от 03.06.2015 г. дом <адрес> признан непригодным для проживания (л.д.14).

      Распоряжением Администрации г.Гуково № от 26 июня 2015 указанный дом признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахты «Антрацит» ОАО «Гуковуголь».

        Как следует из показаний свидетелей А.Б.., Г.В. проживает в указанном доме с 2011 года.

       Согласно справке с места жительства (л.д.9) и домовой книге (л.д.10-11), в доме <адрес> Дорошев В.И. зарегистрирован с 30.01.2012 г.

          Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Дорошев В.И. иного жилья не имеет.

         Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

       Согласно п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, содействия в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче угля и т.д.

     В соответствии с п. 8 Правил… содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 N 44, от 29.04.2006 N 262, от 14.11.2007 N 778, от 01.10.2008 N 734).

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан). Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья.

         Согласно п.10 Правил норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты составляет для одиноко проживающего гражданина 33 кв.м.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005г. №428 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ» размер социальной выплаты на приобретение жилья при переселении из ветхого жилья определяется исходя из количества проживающих в ветхом жилье граждан и не зависит от принадлежности жилищного фонда - является жилье муниципальным либо же находится в собственности гражданина, а также площади жилого помещения, признанного ветхим.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года N 308 (с изменениями от 27.06.2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Анализ вышеуказанных актов позволяет сделать вывод, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.

Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите лиц постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками, либо нанимателями ветхих жилых помещений, либо членами семьи собственника. Указанная социальная гарантия направлена прежде всего для обеспечения переселения граждан, проживающих в ветхих домах, ставших непригодными для проживания в результате ведения горных работ, а также на реализации: мероприятий по обеспечению занятости для шахтерских городов и поселков.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при одновременном наличии следующих условий: признания жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличия у гражданина законного и бессрочного права на жилое помещение на момент принятия решения о признании жилья ветхим, и непригодным для проживания и включение его в специальный список; нуждаемость граждан, проживающих в ветхом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем, установленная на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на момент составления специальных списков.

Данная совокупность обстоятельств по делу имеется. Истец Дорошев В.И. приобрел дом <адрес> по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ г., до признания дома аварийным. Иного жилья истец не имеет.

       Поскольку процедура предоставления социальных выплат для приобретения жилья, включает в себя внесение лиц имеющих право на социальные выплаты сначала в список граждан, проживающих в ветхом жилье, а в последствии, включению их в списки на предоставление социальных выплат для приобретения жилья, взамен сносимого (ветхого жилья), требования истцов в этой части также подлежат удовлетворению.

        Именно таким образом будет восстановлено законное и нарушенное право истца на получение социальной выплаты в связи со сносом ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности (ветхое жилье).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 33 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░