Решение по делу № 2-2962/2020 от 28.09.2020

Дело №2-2962/2020

    УИД: 78RS0011-01-2020-004633-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                  18 ноября 2020 года

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Ю.

при секретаре                              Беличенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о запрете последующей реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения, обязании разместить информацию в СМИ,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о запрете последующей реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения, обязании разместить информацию в СМИ. В обоснование иска истец указал, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> была проведена проверка по соблюдению законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>. При проведении проверки – контрольной закупки с целью рассмотрения обращения гражданина было установлено, что в магазине розничной торговли сети «Пятерочка», расположенном по указанному адресу, представлена и предлагается к продаже табачная продукция, что является нарушением требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», выразившимся в реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения филиала МБДОУ «г. мурманска № (г<адрес> № )<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>. С учетом изложенного, истец требовал признать деятельность ООО «Агроторг» по продаже табачной продукции незаконной, запрете последующей реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения, обязании разместить информацию в СМИ.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик добровольно прекратил реализацию табачной продукции в указанном в исковом заявлении магазине, в связи с чем истец изменил заявленные требования, просил о запрете последующей реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения, обязании разместить информацию в СМИ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика принимал участие в судебном заседании, возражал против требований иска, просил в иске отказать, сославшись на прекращение незаконной реализации табачной продукции.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> была проведена проверка по соблюдению законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>. При проведении проверки – контрольной закупки с целью рассмотрения обращения гражданина было установлено, что в магазине розничной торговли сети «Пятерочка», расположенном по указанному адресу, представлена и предлагается к продаже табачная продукция, что является нарушением требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», выразившимся в реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения филиала <адрес> № (<адрес>) и МОУ СОШ <адрес> № )<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении проверки было установлено, что в магазине розничной торговли сети «Пятерочка», расположенном по вышеуказанному адресу, представлена и предлагается к продаже табачная продукция.

По данному факту ООО «Агроторг» было привлечено к административной ответственности с назначением административного штрафа (л.д.42-43). В рамках административного расследования также было установлено, что торговая точка находится в границе стометровой зоны относительно образовательных учреждений (л.д. 42 оборот).

Таким образом, ООО «Агроторг» реализовывал табачную продукцию на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 3 ст.4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

Согласно п. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Также судом установлено, что в настоящее время деятельность по реализации табачной продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, прекращена. Однако, данный факт не свидетельствует о том, что ответчик, будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по данном факту и продолжая реализовывать табачную продукцию вновь не возобновит такие продажи, тогда как такое нарушение закона может угрожать жизни и здоровью несовершеннолетних, так как розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций способствует пропаганде табачных изделий, наносящих вред здоровью учащихся образовательных учреждений.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст.7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст.25 Всеобщей Декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.

В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака определены в ст.4 указанного Закона, в соответствии с которыми охрана здоровья граждан является приоритетным направлением, то есть защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Частью 2 статьи 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории <адрес> возложены на истца.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования иска о запрете ответчику последующей продажи табачной продукции ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, с целью устранить возможные нарушения требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака».

Кроме того, поскольку настоящий иск подан в защиту прав потребителей и неопределенного круга лиц, суд считает подлежащими удовлетворения требования иска также в части обязания ООО «Агроторг» разместить настоящее решение суда с целью доведения до сведения о нем потребителей в средствах массовой информации – в газете «Мурманский вестник», являющийся официальным изданием данного населенного пункта, поскольку такое требование основано на положениях ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», в соответствии с которой при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Запретить ООО «Агроторг» продажу табачной продукции в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «Агроторг» разместить настоящее решение суда с целью доведения до сведения о нем потребителей в средствах массовой информации – в газете «Мурманский вестник».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья -

<данные изъяты>