Решение по делу № 8Г-6919/2024 [88-10632/2024] от 20.03.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-10632/2024

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                       13 июня 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л.,

судей Попова А.А., Шабаловой О.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации г. Барнаула к Ушановой (ранее - Шушуновой) Марии Вадимовне, обществу с ограниченной ответственностью «ПГТ Октябрьский», обществу с ограниченной ответственностью «Стронг», Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок

по кассационным жалобам общества с ограниченной ответственностью «Стронг» и Ушановой М.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуленко Н.Л., выслушав объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью «Стронг» Пахомова С.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Администрация г. Барнаула обратилась в суд с иском к Ушановой (Шушуновой) М.В., обществу с ограниченной ответственностью «ПГТ Октябрьский» (далее – ООО «ПГТ Октябрьский»), обществу с ограниченной ответственностью «Стронг» (далее – ООО «Стронг»), Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно выписке из ЕГРН, земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый №, площадью 2 334 кв.м) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ перешел в собственность ООО «П.Г.Т. «Октябрьский», затем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ООО «ПГТ «Октябрьский». На основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Стронг».

Земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый №, площадью 3 498 кв.м) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ перешел в собственность ООО «П.Г.Т. «Октябрьский», а затем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ - в собственность ООО «ПГТ «Октябрьский». На основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ названный земельный участок принадлежит на праве собственности ООО «Стронг».

В настоящее время на кадастровом учете значится земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 5 832 кв.м, который образован путем объединения земельных участков №№ и №.

ООО «Стронг» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к администрации г. Барнаула о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком по адресу: <адрес> путем сноса самовольно построенной водонапорной башни, находящейся в муниципальной собственности, поскольку органом местного самоуправления в результате выполненных работ на земельном участке, принадлежащем обществу, возведена водонапорная башня.

В целях установления обстоятельств предоставления земельного участка ООО «Стронг» администрацией в Управлении Росреестра по Алтайскому краю запрошены правоустанавливающие документы.

Согласно регистрационным делам на основании постановлений Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № Шушуновой М.В. (после заключения брака Ушановой) для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялись в собственность земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 0,2742 га, <адрес>, площадью 0,3092 га, <адрес>, площадью 0,3496 га.

Впоследствии в 2010 году Ушанова М.В. продала спорные участки ООО «П.Г.Т. «Октябрьский».

Земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый №, площадью 3 498 кв.м) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ перешел в собственность ТОС микрорайона Лесная поляна <адрес>, которое прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. По договору безвозмездной передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок перешел в собственность муниципального образования городской округ - <адрес> края.

По документам, предоставленным архивным отделом администрации г. Барнаула, установлено, что Власихинской сельской администрацией Индустриального района г. Барнаула приняты постановления о предоставлении Шушуновой М.В. земельных участков по <адрес>, площадью 0,1000 га и <адрес>, площадью 0,1000 га. Постановление о предоставлении земельного участка по <адрес> не выносилось. Таким образом, правоустанавливающие документы в Управлении Росреестра по Алтайскому краю, которые послужили основанием для регистрации права собственности Шушуновой М.В. на спорные земельные участки, противоречат документам, находящимся в архивном отделе администрации города. Более того, при визуальном осмотре постановлений выявлены несоответствия текстов преамбул постановлений.

Следовательно, имеются основания полагать, что названные постановления Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула подделаны неизвестными лицами, тем самым право собственности Шушуновой М.В. на спорные земельные участки зарегистрировано в результате предоставления фиктивных документов. Полагает, что спорные земельные участки были предоставлены Шушуновой М.В. без законных на то оснований помимо воли органа местного самоуправления.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит:

признать недействительным постановление Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Шушуновой М.В. для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 0,2742 га;

признать недействительным постановление Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Шушуновой М.В. для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 0,3092 га;

признать недействительным постановление Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Шушуновой М.В. для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 0,3496 га;

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией г. Барнаула и Ушановой (Шушуновой) М.В.;

исключить (аннулировать) запись № о государственной регистрации права собственности Ушановой (Шушуновой) М.В. на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией г. Барнаула и Ушановой (Шушуновой) М.В.;

исключить (аннулировать) запись № о государственной регистрации права собственности Ушановой (Шушуновой) М.В. на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией г. Барнаула и Ушановой (Шушуновой) М.В.;

исключить (аннулировать) запись № о государственной регистрации права собственности Ушановой (Шушуновой) М.В. на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, заключенный между Ушановой (Шушуновой) М.В. и ООО «П.Г.Т. «Октябрьский»;

исключить (аннулировать) запись № о государственной регистрации права собственности ООО «П.Г.Т. «Октябрьский» на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, заключенный между Ушановой (Шушуновой) М.В. и ТОС «Лесная поляна»;

исключить (аннулировать) запись № о государственной регистрации права собственности ТОС «Лесная поляна» на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, заключенный между Ушановой (Шушуновой) М.В. и ООО «П.Г.Т. «Октябрьский»;

исключить (аннулировать) запись № о государственной регистрации права собственности ООО «П.Г.Т. «Октябрьский» на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>;

признать недействительными договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровым № по адресу: <адрес>, с кадастровым № по <адрес>, заключенные ООО «П.Г.Т. «Октябрьский» и ООО «ПГТ «Октябрьский»;

исключить (аннулировать) запись № о государственной регистрации права собственности ООО «ПГТ «Октябрьский» на земельный участок с кадастровым № по адресу; <адрес>;

исключить (аннулировать) запись № о государственной регистрации права собственности ООО «ПГТ «Октябрьский» на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор безвозмездной передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ТОС «Лесная Поляна» и комитетом по управлению муниципальной собственностью <адрес>, в части передачи земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>;

исключить (аннулировать) запись № о государственной регистрации права собственности городского округа - <адрес> края на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>;

признать недействительным соглашение об отступном, заключенное между ООО «Стронг» и ООО «ПГТ «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в собственность ООО «Стронг» земельных участков по адресам: <адрес>, кадастровый №, <адрес>, кадастровый №;

прекратить право собственности ООО «Стронг» в отношении земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>;

прекратить право собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>;

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>;

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 октября 2023 г. исковые требования администрации г. Барнаула оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 февраля 2024 г. решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 октября 2023 г. отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В кассационных жалобах Ушановой М.В., ООО «Стронг» ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции со ссылкой на нарушения норм материального и процессуального права.

Относительно доводов кассационной жалобы от администрации г. Барнаула поступили возражения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> в лице главы Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула Щиголева А.А. (продавец) и Шушуновой М.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка № по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.п. 1.1-1.2, 2.1 договора земельный участок общей площадью 0,2742 га или 2742 кв.м отчуждается в пользу покупателя на основании постановления Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией г. Барнаула в лице главы Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула Щиголева А.А. и Шушуновой М.В., в собственность покупателя передан земельный участок по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.п. 1.1-1.2, 2.1 договора данный земельный участок общей площадью 0,3496 га или 3496 кв.м отчуждается в пользу покупателя на основании постановления Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Барнаула в лице главы Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула Щиголева А.А. и Шушуновой М.В. заключен договор купли-продажи № земельного участка по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.п. 1.1-1.2, 2.1 договора земельный участок общей площадью 0,3092 га или 3092 кв.м отчуждается в пользу покупателя на основании постановления Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Шушуновой М.В. (после заключения брака - Ушановой) зарегистрировано право собственности на земельные участки:

с кадастровым № по адресу: <адрес>; с кадастровым № по адресу: <адрес>; с кадастровым № по адресу: <адрес>. Впоследствии Ушановой М.В. совершен ряд сделок направленных на отчуждение вышеуказанного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ между Ушановой М.В. и ООО «П.Г.Т. «Октябрьский» заключены договоры купли-продажи земельных участков № и №, расположенных по вышеуказанному адресу. Согласно выписке из ЕГРН в марте 2010 г. ООО «П.Г.Т. «Октябрьский» зарегистрировало право собственности на данные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г. Барнаула № по итогам публичных слушаний вид разрешенного использования земельных участков №, № по <адрес> (земли населенных пунктов) изменен - целевое назначение для эксплуатации водозабора.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «П.Г.Т. «Октябрьский» (продавец) и ООО «ПГТ «Октябрьский» (покупатель) заключен договор купли-продажи земельных участков:

с кадастровым № площадью - 3498 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, целевое назначение - для эксплуатации водозабора по адресу: <адрес>;

с кадастровым № площадью - 2334 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, целевое назначение - для эксплуатации водозабора по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стронг» и «ООО «ПГТ Октябрьский» заключено соглашение об отступном, согласно которому во исполнение в части обязательств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ «ООО «ПГТ Октябрьский» в собственность ООО «Стронг», в том числе переданы земельные участки №№ по <адрес>.

На основании постановления Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с объединением названных земельных участков земельному участку площадью 5832 кв.м присвоен кадастровый № и адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Ушановой и ТОС микрорайона <адрес> заключен договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>. Право собственности ТОС микрорайона <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г. Барнаула № изменен вид разрешенного использования земельного участка <адрес> для эксплуатации водозабора.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Барнаула вынесено постановление № о принятии в муниципальную собственность от ТОС микрорайона <адрес> водонапорного комплекса (водозаборная скважина с насосной станцией, водонапорной башней - сложная вещь, литер С) с земельным участком общей площадью 3498 кв.м, кадастровый № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ТОС микрорайона <адрес> и Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула заключен договор безвозмездной передачи в муниципальную собственность городского округа - города Барнаула Алтайского края на безвозмездной основе водонапорного комплекса с земельным участком по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края на земельный участок по адресу: <адрес>.

ООО «Стронг» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к администрации г. Барнаула о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании земельным участком по адресу: <адрес>, путем сноса самовольно возведенной водонапорной башни, забора и консервации буровой скважины.

По сообщению начальника ОП по <адрес> УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ по факту мошеннических действий при оформлении земельных участков на <адрес> проведена проверка, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - за отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, что также подтверждается копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно ответу прокуратуры Индустриального района г. Барнаула, жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела удовлетворена.

В ходе судебного разбирательства в возражениях на иск ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом без уважительных причин срока на обращение в суд с настоящим иском. При этом суд исходил из того, что требования истца об оспаривании сделок направлены на истребование спорного имущества из чужого незаконного владения (виндикация), негаторным иском не являются, в связи с этим срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. При этом для лица, не являющегося стороной сделки, такой срок, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Установив, что право собственности на спорные земельные участки зарегистрировано Ушановой М.В. 19 августа 2009 г., с указанной даты сделки сторонами исполнены, соответственно, трехгодичный срок для предъявления заявленных требований истек 19 августа 2012 г.; десятилетний срок – 19 августа 2019 г. Также отмечено, что истец является органом местного самоуправления, которым проводились публичные слушания об изменении вида разрешенного использования спорных земельных участков, в этой связи истец должен был знать о совершенных сделках с момента государственной регистрации.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями ст.ст. 166, 167, 181, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходил из того, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку о нарушенном праве истцу стало известно после обращения ООО «Стронг» с иском в Арбитражный суд Алтайского края, из содержания которого усматривалось право собственности частного лица на земли, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, применительно к настоящему спору начало течения срока исковой давности следует исчислять с момента, когда администрация г. Барнаула узнала или должна была узнать о нарушениях, допущенных при предоставлении спорных земельных участков Шушуновой М.В., и о том, в чьем незаконном владении находится выбывшее помимо ее воли имущество. Также указав, что суждение суда первой инстанции о том, что начало течения срока исковой давности следует исчислять с момента исполнения сделок - 2009 год или проведения публичных слушаний, является ошибочным, так как защита права в рамках искового производства невозможна до тех пор, пока лицу, чье право нарушено неизвестен нарушитель права (потенциальный ответчик). Кроме того, установив, что спор между сторонами по существу не разрешался, в решении суда отсутствуют выводы относительно обоснованности заявленных требований, судом не устанавливались юридически значимые обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о направлении дела в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными.

Согласно абзацу третьему пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд апелляционной инстанции придет к выводу о том, что решение суда первой инстанции, принятое только на основании признания иска ответчиком либо только в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд, без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела (часть 4.1. статьи ГПК РФ), является незаконным и (или) необоснованным, то он на основании части 1 статьи 330 и статьи 328 ГПК РФ отменяет решение суда первой инстанции. В такой ситуации с учетом положений абзаца 2 части 1 статьи 327 ГПК РФ о повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции оно подлежит направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований.

Из текста решения Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 октября 2023 г. следует, что в удовлетворении заявленных исковых требований администрации г. Барнаула отказано в связи с пропуском срока для обращения с иском в суд без исследования указанных судом апелляционной инстанцией юридически значимых для дела обстоятельств.

Ссылка кассаторов о пропуске истцом срока исковой давности не опровергает вывод судебной коллегии апелляционного суда о необходимости направления настоящего дела в суд первой инстанции для разрешения по существу, поскольку, как верно отметил суд апелляционной инстанции, спор между истцом и ответчиками по существу заявленных требований с исследованием и установлением фактических обстоятельств дела не разрешался, в решении суда первой инстанции отсутствуют выводы относительно обоснованности данных требований по существу, не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Поскольку решение суда первой инстанции об отказе в иске было принято только на основании пропуска срока исковой давности без исследования иных обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции правильно отменил решение и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Несогласие кассаторов с толкованием судом апелляционной инстанции норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в кассационных жалобах доводы, не могут являться основанием для отмены правильного судебного постановления.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Стронг» и Ушановой М.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: