Решение по делу № 2а-85/2019 от 09.01.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Хаятовой В.В.,

при секретаре Каледа Д.О.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю к Третьякову Денису Викторовичу о взыскании задолженности по налогам и пени, а также заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи указанного административного искового заявления,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Красноярскому краю обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Третьякову Д.В. о взыскании с него задолженности по земельному налогу и пени, а также просит суд восстановить пропущенный срок для подачи указанного административного искового заявления. Согласно административного искового заявления, административный ответчик Третьяков Д.В. имеет в собственности земельный участок, который признается объектом налогообложения, и соответственно должен уплачивать в установленные сроки налоги на данное имущество. Ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате земельного налога, в размере 954 рубля, в том числе, за 2015 год - 73 рубля, за 2016 год - 881 рубль. В соответствии п.2 ст. 69 НК РФ, ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №2780 от 06.02.2018, указанное требование оставлено ответчиком без исполнения. Общая задолженность ответчика по налогу по указанному требованию составляет 8437,63 рублей. На дату обращения с административным исковым заявлением сумма задолженности была частично сторнирована налоговым органом. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу в сумме 954 рубля, в том числе, за 2015 год 73 рубля, за 2016 год 881 рубль. В качестве уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу административного заявления в суд, административный истец указывает изменение программ по налоговому администрированию при сторнировании (списании) согласно федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 7по Красноярскому краю, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не направил, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Третьяков Д.В., надлежаще и своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не направил, что свидетельствует об его отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании ст. 360 НКРФ, налоговым периодом признается календарный год.

В силу положений ст.58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что Третьякову Д.В. с 3 декабря 2015 года на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

6 февраля 2018 года налоговый орган направил налогоплательщику Третьякову Д.В. требование № 2780 об уплате налогов и пени по состоянию на 16 февраля 2018 года, в котором предложил в добровольном порядке оплатить сумму задолженности по земельному налогу в размере 8437,63 рубля в срок до 20 марта 2018 г.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный в требовании срок обязанности по уплате налога, по истечении указанного срока (20 марта 2018 года), налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №35 в Ирбейском районе с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Третьякова Д.В. недоимки по налогам и пени за 2015 и 2016 годы.

18 мая 2018 года мировым судьей судебного участка №35 в Ирбейском районе был вынесен судебный приказ о взыскании с Третьякова Д.В. недоимки и пени по налогам за 2015 и 2016 годы, который по заявлению Третьякова Д.В. был отменен 30 мая 2018 года.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 29.12.2018 года, то есть за пределами установленного шестимесячного срока, предусмотренного ч.3 ст. 48 НК РФ.

Уважительных причин, свидетельствующих об отсутствии реальной возможности для направления в суд административного искового заявления о взыскании задолженности с административного ответчика, административным истцом суду не предоставлено.

Причина, на которую ссылается налоговый орган о том, что произошло изменение программ по администрированию при сторнировании (списании) согласно Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ, не является уважительной, поскольку налоговый орган является государственным органом, имеющим в своем штате квалифицированных специалистов, обладающих юридическими познаниями, осуществляющих работу с налогоплательщиками, в том числе, и по взысканию задолженности по налогам с физических лиц, которые обязаны принимать своевременные меры к взысканию задолженности по налогам и иным платежам, в том числе, и в судебном порядке.

Учитывая изложенное, заявление административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, не подлежит удовлетворению.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт пропуска налоговым органом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю к Третьякову Денису Викторовичу о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: