Решение по делу № 2-142/2018 от 16.01.2018

№ 2-142/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Фролово                                                                       25 января 2018 года

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиферовой Т.А.,

при секретаре Ярахановой О.В.,

с участием представителя истца Мельчинского С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Фролово Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Стабильность» о понуждении к исполнению требований по технической эксплуатации жилищного фонда,

установил:

администрация городского округа город Фролово Волгоградской области обратилась в суд с иском к ООО «УК «Стабильность» о понуждении к исполнению требований предписания, в обоснование требований указав, что протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выбран способ управления многоквартирным домом, принято решение о заключении договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «УК «Стабильность». Договором на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определена обязанность обслуживающей организацией ООО «УК «Стабильность» в предоставлении услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.В ходе проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГустановлены нарушенияобязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, с указанием срока их устранения до ДД.ММ.ГГГГ. По факту нарушения правил в отношении юридического лица ООО «УК «Стабильность» и директора ООО «УК «Стабильность» ФИО3возбуждено производство по делу об административном правонарушении.Постановлениями Инспекции государственного жилищного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицоООО «УК «Стабильность» и директор ООО «УК «Стабильность» признаны виновными в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, проведена повторная проверка исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной вприсутствии директора ООО «УК «Стабильность», в ходе которой установлен факт неисполнения ООО «УК «Стабильность» указанного предписания. В адрес ООО «УК «Стабильность» выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ проверкой исполнения повторного предписания установлено,что требования указанного предписания ООО «УК «Стабильность» не исполнены. По данному факту в отношении юридического лица ООО «УК «Стабильность» и директора ООО «УК «Стабильность» составлены протоколыоб административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Не обеспечение надлежащего технического состояния оконных заполнений в подъезде, подвального помещения, системы отопления в чердачном помещении, электроснабжения в подвальном помещении, отмостки, балконных плит многоквартирного <адрес> в <адрес> создает угрозу причинения вреда, здоровью граждан, сохранности имущества собственников и проживающих в указанном многоквартирном доме.

Просит суд обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу выполнить следующие мероприятия, предусмотренные предписанием, а именно: произвести работы по восстановлению отмостки в надлежащее техническое состояние: выполнить заделку щелей, трещин, примыканий к цоколю материалами, аналогичными покрытию с предварительной расчисткой. А также произвести работы по восстановлению уклона отмостки; привести в надлежащее техническое состояние все балконные плиты многоквартирного дома; выполнить мероприятия по восстановлению разрушенного раствора кирпичной вкладки стен подвального помещения с последующим оштукатуриванием цементнымраствором; восстановить освещение подвального помещения; восстановить остекленение оконных проемов в подъезде №; восстановить тепловую изоляцию трубопроводов отопления, расположенных в подвальном помещении, по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации городского округа город Фролово Волгоградской области по доверенности МельчинскийС.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «УК «Стабильность» надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 164Жилищного кодекса Российской Федерации, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491.

В соответствии с пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Как следует из подпункта «а» пункта 16 и пункта 17 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В судебном заседании установлено, чтопротоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выбран способ управления многоквартирным домом управляющей компанией, принято решение о заключении договора с ООО « УК «Стабильность» на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома /л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> заключен договор с ООО «УК «Стабильность» на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> /л.д.№

Согласно акта проверки органом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Стабильность» с целью рассмотрения обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего технического состояния оконных заполнений в подъезде, подвального помещения, системы отопления в чердачном помещении, электроснабжения в подвальном помещении, отмостки, балконных плит, подготовки указанного дома к эксплуатации в осенне-зимний период, а также ненадлежащее санитарное содержание мест общего пользования многоквартирного <адрес> в <адрес>. По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами, а именно: отмостка по всему периметру многоквартирного дома находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно, отмостка по периметру дома имеет разрушение бетонного слоя, щели, трещины, не герметичность примыкания к цоколю здания. Также отмостка не имеет уклон, обеспечивающий отвод осадков в нарушение требований п.п.4.1.6, 4.1.7 ПиН, п.10 Правил содержания;все балконные плиты многоквартирного дома в ненадлежащем техническом состоянии, а именно обнаружены трещины, сколы, отслоение и разрушение бетонного слоя по периметру, открытые участки арматуры, выкрашивание бетона из тела плиты в нарушение требований п.п.4.2.4.1, 4.2.4.2ПиН, п.10 Правил содержания; в подвальном помещении стены имеют участки повреждений, обрушение штукатурного слоя, выкрашивание стенового материала в нарушение требований п.4.1.1 ПиН, п.10 Правил содержания; в подвальном помещении многоквартирного дома отсутствует освещение в нарушение требований п.4.1.3ПиН, п.10 Правил содержания; в подъезде № на лестничной площадке второго этажа неисправно остекленение заполнений оконных проемов: частично отсутствуют стекла во внутренних рамах в нарушение требований п.п.4.7.2, 4.8.14ПиН, п.10 Правил содержания; трубопроводы, расположенные в чердачном помещении, не имеют тепловую изоляцию в нарушение требований п.п.5.2.22ПиН, п.10 Правил содержания/л.д№

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Стабильность» выдано предписание, которым ответчику предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений /л.д№

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «УК «Стабильность» и директора ООО «УК «Стабильность» составлены протоколы об административном правонарушении, в действиях которых усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ /л.д.№

Как следует из акта проверки органом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля юридического лица№ от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Стабильность» с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлен факт неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Стабильность» выдано предписание, которым ответчику предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений /л.д.22/.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «УК «Стабильность» и директора ООО «УК «Стабильность» составлены протоколы об административном правонарушении, в действиях которых усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ /л.д№

Постановлением Инспекции государственного жилищного надзора <адрес>№-мк от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Стабильность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа .... рублей /л.д.№

Постановлением Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> №-мк от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «УК «Стабильность» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа .... /л.д.№

Согласно акта проверки органом государственного жилищного надзора и лицензионного контроляюридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского округа <адрес> на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Стабильность» с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлен факт неисполнения указанного предписания /л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «УК «Стабильность» и представителя по доверенности ООО «УК «Стабильность» составлены протоколы об административном правонарушении, в действиях которых усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ /л.д.№

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 (далее Правила).

В соответствии с п. 4.1.6указанных Правил, отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

Согласно п. 4.1.7 Правил, просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Как следует из п. 4.2.4.1 Правил, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

Из п.4.2.4.2 Правил, усматривается, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В соответствии с п.4.1.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий;устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Согласно п.4.1.3Правил, при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору.Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%.

Из п.4.7.2 Правил следует, что неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

В соответствии п.4.8.14Правил, лестничные клетки:должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки;помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С;должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц;рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега;входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Согласно п.5.2.22 Правил, трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Стабильность» не выполнены работы по восстановлению надлежащего технического состояния оконных заполнений в подъезде, подвального помещения, системы отопления в чердачном помещении, электроснабжения в подвальном помещении, отмостки, балконных плит многоквартирного <адрес>.

Таким образом, приняв на себя обязательства по оказанию услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, ответчик обязан своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе в части обеспечения надлежащего технического состояния оконных заполнений в подъезде, подвального помещения, системы отопления в чердачном помещении, электроснабжения в подвальном помещении, отмостки, балконных плит многоквартирного <адрес>.

Учитывая, что ООО«УК «Стабильность» не приняло действий, направленных на незамедлительное устранение выявленных нарушений, суд полагает заявленные администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу того, что указанные действия могут быть совершены только ответчиком, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ООО «УК «Стабильность» выполнения мероприятий по восстановлению надлежащего технического состояния оконных заполнений в подъезде, подвального помещения, системы отопления в чердачном помещении, электроснабжения в подвальном помещении, отмостки, балконных плит многоквартирного <адрес>в течение ...., со дня вступления в законную силу решения суда.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций установлена государственная пошлина .....

При таких условиях, с ООО «УК «Стабильность» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа город Фролово Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Стабильность» о понуждении к исполнению требований по технической эксплуатации жилищного фонда, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Стабильность» в течение ...., с момента вступления решения в законную силу в многоквартирном <адрес>:

- произвести работы по восстановлению отмостки в надлежащее техническое состояние: выполнить заделку щелей, трещин, примыканий к цоколю материалами, аналогичными покрытию с предварительной расчисткой. А также произвести работы по восстановлению уклона отмостки;

- привести в надлежащее техническое состояние все балконные плиты многоквартирного дома;

- выполнить мероприятия по восстановлению разрушенного раствора кирпичной вкладки стен подвального помещения с последующим оштукатуриванием цементным раствором;

- восстановить освещение подвального помещения;

- восстановить остекленение оконных проемов в подъезде №;

- восстановить тепловую изоляцию трубопроводов отопления, расположенных в подвальном помещении.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» государственную пошлину в доход местного бюджета ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья:                                                                            Т.А. Лиферова