Решение по делу № 33-2946/2020 от 10.09.2020

Судья Федорова Е.И. №33- 2946/2020

№ 2-2/2020

67RS0005-01-2019-000399-17

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29.12.2020 г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Винеля А.В.,

судей Ивановой М.Ю., Моисеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Щербаковой Н.А. к Третьякову В.М. об установлении границ земельного участка и исключении Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

по апелляционной жалобой Щербаковой Н.А. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 04.06.2020,

заслушав доклад судьи Ивановой М.Ю., объяснения представителя истца Щербаковой Н.А. Киселевой Н.А., представителей ответчика Третьякова В.И. – Шейко Е.В. и Третьяковой А.Ф.,

у с т а н о в и л а:

Щербакова Н.А. обратилась в суд с иском к Третьяковой А.Ф. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка ответчика, установлении границ ее (истца) земельного участка, в обосновании заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., который в 1992 году предоставлялся ее отцу Андрееву А.Н.. Ответчик является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером ..., границы которого установлены около 3-х лет назад и межевание выполнено якобы по сложившемуся землепользованию. Истец обратилась за межеванием своего земельного участка, в ходе проведения которого установлено, что земельный участок ответчика накладывается на границы ее земельного участка, в связи с этим установить границы своего земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами не представилось возможным. Кроме того, ответчиком созданы препятствия в землепользовании, поскольку проезд к ее земельному участку стал невозможен из-за установленных ответчиком вдоль границы земельного участка металлических столбов. Просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка ответчика и установить границы ее (истца) земельного участка согласно схеме расположения земельного участка от (дата) .

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 07.05.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика Третьяковой А.Ф. на Третьякова В.М..

В судебном заседании представитель истца Щербаковой Н.А. Огнева М.А. требования поддерживала.

Представитель ответчика Третьякова В.М. Третьякова А.Ф. требования не признавала, указав, что Третьяков В.М. является ее мужем, с 1980 года в их пользовании находится дом, расположенный на земельном участке площадью ... кв.м, между земельными участками истицы и Третьякова В.М. имелся небольшой проход, который был увеличен ее супругом за счет того, что забор установлен не по границе, а смещен вглубь земельного участка. При межевании в 2014 году при межевании восстановлены прежние границы земельного участка, поэтому площадь земельного участка Третьякова В.М. увеличилась не за счет площади земельного участка Щербаковой Н.А., и границы согласовались с ней лично.

Представитель ответчика адвокат Шейко Е.В. требования не признавала, просила применить трехлетний срок исковой давности, который полагала подлежащим исчислению с момента согласования истицей границ земельного участка ответчика 14.07.2014.

Представитель третьего лица администрации МО «Павловское сельское поселение» Темкинского района Смоленской области Иванов О.В., полагал требования обоснованными, указав, что доступ к земельным участкам сторон был организован по меже земельных участков.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области надлежащим образом, извещенного о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 04.06.2020 в удовлетворении иска Щербаковой Н.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Щербакова Н.А. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд по своей инициативе установил значительно меньшую площадь ее земельного участка равную ... кв.м по сравнению с зарегистрированной в ЕГРН ... кв.м, что недопустимо. Вывод суда о том, что только государственный акт постановление Главы администрации Селенского сельского Совета № 7 от 06.05.1992 о выделении Андрееву А.Н. земельного участка ... кв.м является надлежащим доказательством объема права собственности, также противоречит действующему законодательству и правовой позиции Верховного Суда РФ, поскольку в материалы дела представлен ряд письменных доказательств, подтверждающих предоставление ее отцу Андрееву А.Н. земельного участка площадью 0,44 га, а именно: выписка из ЕГРН, план земельного участка, заверенный главой администрации сельского округа, технический паспорт на домовладение, выписка из похозяйственной книги от 13.05.2003. Из заключения судебной экспертизы следует, что конфигурация и площадь земельного участка Третьякова В.М. не соответствует правоустанавливающим документам, а изменение площади в сторону увеличения на ... кв.м связано с тем, что в границы земельного участка, внесенные в ЕГРН, вошла часть проезда шириной 2,6 м, ранее входившего в границы ее (истицы) земельного участка по правоустанавливающим документам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено и сторонами не оспаривалось, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от (дата) (л.д.37 т.2) после смерти Андреева А.Н., умершего (дата) , истец Щербакова Н.А. является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных в ...:

- земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, и расположенного на нем жилого дома (т.2 л.д.21-22),

- земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м (т.2 л.д.23-24),

- земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м (т.2 л.д.25-26).

При сложении площадей вышеназванных земельных участков общая площадь составляет ... кв.м.

В подтверждение принадлежности указанных земельных участков наследодателю Андрееву А.Н. истцом Щербаковой Н.А. представлены: копия свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от (дата) , выданное на основании постановления главы администрации Селенского сельского Совета от (дата) №, площадью ... кв.м, ... сельхозугодий и пашни, прочих угодий ... кв.м (л.д.20 т.2).

Согласно ответа архивного отдела администрации МО «Темкинский район» Смоленской области Постановление № от (дата) Главой администрации Селенского сельского Совета не издавалось, в постановлении Главы администрации Селенского сельского Совета № от (дата) сведений о предоставлении земельных участков гражданам, проживающим на территории Селенского сельского Совета, не значится (л.д.119 т.1).

Постановлением № от (дата) постановлено предоставить в собственность и безвозмездное (постоянное) пользование земельные участки гражданам, проживающим в деревнях: ..., общей площадью ... га (л.д. 120 т. 1).

Как усматривается из списка граждан, приложенных к постановлению № от (дата) в ... Андрееву А.Н. было передано в собственность 0,28 га, Третьякову В.М. - предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 0,25 га (л.д. 122 т. 1).

Вместе с тем, согласно справке Главы администрации Селенского сельского округа от (дата) № гражданину Андрееву А.Н. принадлежит жилой бревенчатый дом, расположенный на земельном участке ... кв.м, значащимся в его собственности (л.д.130 т.1)

Из плана земельного участка :5 (л.д.54 т.2) усматривается, что площадь земель обозначена ... кв.м, в том числе сельхозугодий и пашни ... кв.м, под постройками ... кв.м.

Право собственности истицы на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м (далее по тексту- земельный участок :5) зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от (дата) (л.д. 12 т.1).

Принадлежность земельного участка Андрееву А.Н. при оформлении свидетельства о праве собственности на наследство по завещанию подтверждалась выпиской из похозяйственной книги от 13.05.2003 и свидетельством на право собственности на землю от 21.08.1992 (л.д.11 об, 18 т.2)

Сведения о земельном участке :5, как о ранее учтенном, были внесены в ЕГРН 20.03.2003 (л.д.16-18 т.1).

В ходе допроса свидетель Павлова В.П. (л.д.75 т.2, л.д.105 - 107 т.3), которая в 1992 году являлась сотрудником сельской администрации и принимала участие в составлении планов земельных участков, показала, что замеряли все участки по заборам, у кого за забором были земли для сенокоса и огороды их включали в общую площадь, проезды никому в площадь земельных участков не включали. Результаты обмера земельного участка Андреевых (ныне принадлежащего Щербаковой Н.А.) были зафиксированы на плане, изготовленном ею от руки, налог они платили за 44 сотки. Подтвердила наличие прохода шириной 4 метра между земельными участками Андреевых и Третьякова В.М., которым они и другие жители пользовались для прохода в баню, на работу, прогона скота. На вопрос об отсутствии в архиве сведений о постановлении № 8 от 17.08.1992 свидетель указала на возможно допущенную путаницу с нумерацией постановлений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Глава администрации Павловского сельского поселения Смоленской области Иванов О.В. пояснил, что полагает иск Щербаковой Н.А. обоснованным, дополнительно указывал, что после установления Третьяковым В.М. металлических столбов действительно созданы препятствия в проезде к земельному участку истицы, в результате администрация была вынуждена решала вопрос об организации другого проезда.

Границы земельного участка :5 площадью ... кв.м в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены, площадь земельного участка является декларированной (л.д 6-7 т. 1), граничат с землями общего пользования (л.д.47-48, 49 т.1), земельным участком с кадастровым номером ..., а также земельным участком с кадастровым номером ... (л.д.28 т.3).

Ответчик Третьяков В.М. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м (далее по тексту - земельный участок :83), расположенный в ..., право собственности зарегистрировано (дата) , свидетельство от (дата) аннулировано (л.д.37 т.1).

Указанный земельный участок площадью ... кв.м выделялся ответчику на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании постановления Главы администрации Селенского сельского Совета № 7 от 06.05.1992 и списка граждан д.Селенки, имеющих в собственности и бессрочном (постоянном) пользования земельные участки, на кадастровый учет поставлен в 1992 именно такой площадью (л.д.120-128 т.1, л.д.68 т.2).

Сведения о земельном участке :83, как о ранее учтенном, были внесены в ЕГРН 02.12.2005 (л.д.16-18 т.1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата) , запись в ЕГРН ..., Третьякову В.М. принадлежит на праве собственности ... кв.м (л.д.45 т.1).

В натуру границы земельного участка :83 вынесены (дата) и закреплены металлическими трубами (л.д.91 т.1).

Принадлежность земельного участка Третьякову В.М. при регистрации права собственности подтверждалась выпиской из похозяйственной книги от (дата) (л.д.37 т.1).

Как усматривается из межевого плана земельного участка ответчика от (дата) в 2014 выполнены работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером :83. В пояснительной записке кадастрового инженера указано, что в связи с расхождением площади по сведениям государственного кадастра недвижимости с фактической площадью по результатам геодезической съемки равной 250 кв.м, решено определить площадь 2750 кв.м, поскольку это не нарушает пределов, установленных п.5.1 статьи Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».

Распоряжением главы МО Селенского сельского поселения от 13.11.2014 № 33 утверждены уточненные границы земельного участка :83 (л.д. 82 т.1) (л.д.26-39 т.1).

При этом из ответа администрации Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области № от (дата) на обращение Щербаковой Н.А. следует, что никакого согласования или разрешения на перенос границ земельного участка и установку столбов администрация Павловского сельского поселения не выдавала (л.д.15 т.1).

Согласно раздела 6 смежными земельными участками, с уточняемым земельным участком :83, являются земли государственной или муниципальной собственности, земельный участок Щербаковой Н.А. с кадастровым номером .... Согласно акту согласования местоположения границ участка ответчика истица лично (дата) согласовала границу характерных точек н9-н11 (л.д. 26-39 т.1).

Как пояснила представитель истца, при согласовании границ истицу ввели в заблуждение, заверив, что граница определяется по забору, которым огорожен земельный участок Третьякова В.М., фактически согласованная граница стала для нее очевидной только в ... году, когда ответчик вынес в натуру границы своего земельного участка и вбил металлические колья вдоль границы своего земельного участка, создав препятствия в пользовании той частью земельного участка, по которой на протяжении десятков лет его осуществлялся проезд, что и вынудило обратиться в суд.

Кроме того, из объяснений сторон и показаний свидетеля Павловой В.П. суд установил, что проезд между земельными участками :5 и :83 был образован за счет площади этих земельных участков и при межевании частично включен в границы земельного участка ответчика, не относится к землям общего пользования, не подлежащим передаче в частную собственность.

В рамках судебного разбирательства, исходя из предмета иска, с целью установления юридически значимых обстоятельств, на истицу правильно судом первой инстанции возложено бремя доказывания обстоятельств нарушения порядка межевания земельного участка ответчика, повлекшего наложение границ земельных участков сторон, исключающее возможность формирования границ земельного участка истицы площадью, указанной в правоустанавливающих документах, и с учетом фактического землепользования, ответчик в свою очередь обязан был доказать обстоятельства, послужившие основанием для формирования его земельного участка и постановки на кадастровый учет в оспариваемых границах и площади.

Поскольку установление приведенных обстоятельств по настоящему делу требовало специальных познаний в области землеустройства, суд первой инстанции обоснованно назначил экспертизу, проведение ее поручил ООО «Агентство оценки Ковалевой и Компании», согласно заключению № 128-Э-19 СМК АОК 04 эксперты пришли к следующим выводам:

Конфигурация, размеры и границы земельного участка Третьякова В.М., расположенного по адресу: Смоленская область, Темкинский район, д. Селенки, ул. Белокаменка, д. 1, с кадастровым номером ..., не соответствуют правоустанавливающим документам.

Площадь огороженной части земельного участка :5 равна ... кв.м.

Конфигурация, размер и границы земельного участка Щербаковой Н.А. с кадастровым номером ... по фактическому землепользованию не соответствуют правоустанавливающим документам.

Границы фактического землепользования участка Щербаковой Н.А., установленные по имеющимся на местности ограждениям, не лежат в границах земельного участка Третьякова В.М. по фактическому пользованию и по сведениям ЕГРН.

При проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади
земельного участка Третьякова В.М. с кадастровым номером ...,
нарушены требования земельного законодательства, а именно:

- часть 9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости», выразившееся в том, что кадастровым инженером не учтены сведения о границах, содержащиеся в первичном правоустанавливающем документе (свидетельство на правособственности на землю от 21.08.1992 г.)

- пункт 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412, поскольку в заключение кадастрового инженера не содержит обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, которое привело к изменению конфигурации земельного участка и увеличению его площади на 250 кв.м.

Установленные в ЕГРН границы земельного участка Третьякова В.М. с
кадастровым номером ... не соответствуют правоустанавливающим документам и накладываются на границы смежного земельного участка с кадастровым номером ... по правоустанавливающим документам, увеличены частично за счет проезда, входящего в границы земельного участка Щербаковой Н.А. с кадастровым номером ... по правоустанавливающим документам, что привело к нарушению прав владения и созданию препятствий в пользовании земельным участком Щербаковой Н.А.

В судебном заседании в ходе дополнительного опроса эксперт Кухаренко Г.Р. показала (л.д.117 -116 т.3), что при установлении границ земельного участка :5 по правоустанавливающим документам, ею принималось во внимание граница земельного участка с кадастровым номером ... по сведениям в ЕГРН и частично сохранившемуся забору указанного участка по задней меже. При этом как усматривается из плана расположения земельных участков, восстановленные границы земельного участка истицы по правоустанавливающим документам частично накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером ... по сведения в ЕГРН и частично сохранившемуся забору указанного участка по задней меже.

Истец в обоснование требований указала, что является владеющим собственником земельного участка :5, за счет значительной части площади которого сформирован земельный участок ответчика с кадастровым номером:83 и поставлен на кадастровый учет.

Возражая против иска сторона ответчика, ссылалась на пропуск истицей срока исковой давности, а также по существу спора указывали, что истица не приобрела право собственности на земельный участок : 5 в той площади и в тех границах, которые требует установить по фактическому пользованию, соответственно безосновательно оспаривает результаты межевания на земельный участок :83.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что по сообщению архивного отдела администрации МО «Темкинский район» Смоленской области постановление № от (дата) Главой администрации Селенского сельского Совета не издавалось, площадь земельного участка ... кв.м, указанная в свидетельстве на право собственности на землю от (дата) , не соответствует площади выделенного земельного участка на основании постановления Главы администрации Селенского сельского Совета № от (дата) , и пришел к выводу, что представленный в материалы дела правоустанавливающий документ о границах земельного участка истицы не может быть принят во внимание для установления местонахождения границ ее земельного участка, поскольку объем землепользования первоначального собственника по указанному плану не подтвержден надлежащими доказательствами.

Ссылки истицы на неосведомленность о нахождении спорной границы до июля 2018 судом первой инстанции не приняты во внимание, поскольку в акте согласования границ земельного участка :83, принадлежащего ответчику, имеется согласование с собственником смежного земельного участка - истицей Щербаковой Н.А. от 14.07.2014, поэтому суд не усмотрел законных оснований для установления иной межевой границы между спорными земельными участками, поскольку при постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика межевая граница согласована между сторонами.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным доказательствам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В соответствии с ч.1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков, естественных границ земельного участка (ст.36 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст.18 Земельного кодекса РСФСР (действовавшей на момент предоставления земельных участков сторонам), предоставление земельных участков, передача их в собственность, а также регистрация права собственности на землю относилось к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33-35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

В соответствии спунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю поформе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данный федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 01.01.2000.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав указанные полномочия осуществляются совместно Министерством юстиции Российской Федерации, Государственным комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству, Министерством государственного имущества РФ и Государственным комитетом РФ по жилищной и строительной политике. Пункт 3 данного постановления указывал на то, что порядок взаимодействия учреждений юстиции по регистрации прав с территориальными органами Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, а также с другими органами определяет соответствующая межведомственная комиссия.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» устанавливалось, что свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», выданные после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными».

Исходя из положений п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов:

свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»;

государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»;

свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;

документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 N 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок»;

договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Из изложенного следует, что на основании акта органа местного самоуправления, выданного уполномоченным государственным органом, право собственности истца на земельный участок :5 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и вопреки выводам суда первой инстанции истец, предъявляя настоящий иск, вправе была полагаться на свидетельство от (дата) , выписку из похозяйственной книги от (дата) как на документы, подтверждающие право собственности наследодателя Андреева А.Н. на земельный участок площадью ... кв.м, которые ответчиком не оспорены.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту- Закон о кадастре) в редакции, действовавшей в период формирования земельного участка :83 государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Границы земельных участков определяются посредством выполнения кадастровых работ путем составления межевого плана (ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 (далее - Закон о кадастре).

В силу положений части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.7 ст.38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре).

При отсутствии в правоустанавливающих документах описания границ земельных участков и при наличии спора о смежной границе, эта граница, исходя из положений ст. ст. 3, 194-198 ГПК РФ, ст. ст. 60, 64 ЗК РФ, устанавливается в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22), иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ).

Исходя приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Таким образом, неустановление границ земельного участка истицы в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты ею своих прав посредством предъявления иска об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка :83, принадлежащего ответчику.

С учетом того, что зарегистрированные земельные участки сторон в значительной мере накладываются друг на друга, существенное значение имело выяснение вопроса о том, кто изначально владел и владеет в настоящее время спорной частью участка, что суд первой инстанции не учел.

Достоверно установлено, что спорной частью земельного участка ответчика изначально и до последнего времени совместно владели и пользовались истица и ответчик для проезда, который в соответствии с условно восстановленными экспертом по правоустанавливающим документам границам входил в границы земельного участка :5, принадлежащего истице, ширина проезда составляла 4,6 кв.м (л.д.19 т.3)

Проведенное по заказу ответчика Третьякова В.М. межевание не могло изменить как правоустанавливающие документы на земельные участки, принадлежащие истице, так и фактическое расположение этих участков на местности.

Таким образом, в ходе межевания земельного участка :83 ответчик не мог не знать, что спорная часть земельного участка фактически используется смежным собственником, и истица при подписании акта согласования границ 14.07.2014 с очевидностью была введена в заблуждение относительно смежной границы земельного участка, поскольку в результате такого согласования лишалась части земельного участка, которым пользовалась на протяжении более 15 лет для подъезда к своему земельному участку, который в соответствии с условно восстановленными по правоустанавливающим документам границам входила в границы именно ее земельного участка, что повлекло нарушение ее прав как собственника земельного участка.

Вместе с тем, разрешая спор, отказывая в иске Щербаковой Н.А., суд первой инстанции ограничился анализом заключения экспертизы о невозможности установить точное местоположение границ земельного участка истицы по правоустанавливающему документу, ввиду условности описания границ, и исходил из отсутствия наложения границ земельного участка Третьякова В.М по фактическому пользованию и по сведениям ЕГРН на границы фактического землепользования истицы.

Как пояснила эксперт Кухаренко Г.Р. в ходе опроса судом апелляционной инстанции, для разрешения исковых требований истицы в части установления границ земельного участка и проверки ее утверждений об отсутствии возможности сформировать ее земельный участок площадью, указанной в правоустанавливающих документах именно вследствие допущенных ответчиком нарушений при межевании своего земельного участка, необходимо было поставить на разрешение эксперта вопрос о предложении вариантов установления границ земельного участка истицы площадью, указанной в правоустанавливающих документах, и с учетом фактически сложившегося землепользования, чего сделано не было.

Кроме того, эксперт указала на то, что установление только смежной границы, например, по забору, установленному Третьяковым В.М., не разрешит спор, поскольку изменится граница в двух точках, а остальные останутся те, которые указаны в кадастре, и ранее существовавший проезд так и останется перекрыт для Щербаковой Н.А.. Если же рассматривать условные границы земельных участков сторон по правоустанавливающим документам, то вообще имеет место чересполосица, соответственно смежной границы нет.

Ввиду неполноты установления судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора в части требований истца об установлении границ ее земельного участка, и спора относительно смежной границы между земельными участками сторон, судом апелляционной инстанции по делу назначалась дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Агентство оценки Ковалевой и К» тому же эксперту Кухаренко Г.Р. и на разрешение эксперта поставлен вопрос о вариантах установления границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... с учетом правоустанавливающих документов и фактического сложившегося землепользования.

Из заключения дополнительной экспертизы следует, что экспертом предложено два варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с учетом правоустанавливающих документов и фактического сложившегося землепользования.

Принимая во внимание положения части 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами, с учетом мнения представителя истца полагавшей, что в наибольшей степени соблюдению интересов истца будет соответствовать определение местоположения смежной границы по предложенному экспертом варианту № 2, каталог координат № 2, отсутствие по данному варианту ущемлений прав ответчика по пользованию принадлежащим им земельным участком установленной площадью 2500 кв.м, фактически сложившийся порядок и характер пользования земельным участком вне ограждения под пашню, существующий более 15 лет, возможность подъезда к земельному участку, максимально учитывая права заинтересованных лиц- собственников смежных земельных участков поставленных на кадастровый учет, с целью недопущения черезполосицы и изломанности границ, судебная коллегия находит обоснованной позицию стороны истца об установлении границ земельного участка истца по предложенному экспертом варианту № 2, каталог координат № 2.

Заявленные истцом требования об исключении из ЕГРП сведений о координатах границ земельного участка Третьякова В.М. находятся в рамках такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права Щербаковой Н.А. на земельный участок и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст.30 Земельного кодекса РФ).

Орган кадастрового учета не может осуществить самостоятельно (без согласия собственника и в отсутствие судебного решения) учет соответствующих изменений в сведениях о местоположении границ спорного земельного участка.

Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Допускается предъявлять требования к собственнику поставленного на учет земельного участка осуществления кадастрового учета в связи с изменением описания местоположения границ этого земельного участка, но только после установлении в судебном порядке границ смежных земельных участков.

В данном случае с требованиями об установлении границ земельного участка ответчика стороны не обращались.

Исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка ответчика не повлечет прекращение его права на него, а позволит Третьякову В.М. в установленном порядке провести межевание своего земельного участка с учетом правоустанавливающих документов, фактического местоположения границ, и соблюдения прав смежных собственников.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что восстановлением нарушенных прав истца будет служить исключение сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером : 83, принадлежащего Третьякову В.М., в полном объеме с целью обеспечения Щербаковой Н.А. возможности дальнейшего обращения в органы кадастрового учета для постановки ее земельного участка :5 на кадастровый учет по решению суда.

Доводы стороны ответчика о пропуске срока исковой давности, начало течения которого полагают должно определяться с момента согласования истицей 14.07.2014 границ земельного участка ответчика, несостоятельны.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как поясняла истец, о нарушении ее прав ей стало известно, когда ответчик в июле 2018 вынес границы своего земельного участка :83 в натуру и закрепил металлическими кольями, чем создал ей препятствия в пользовании спорной частью земельного участка и лишил возможности установить границы своего земельного участка с сохранением площади 4002 кв.м, указанной в правоустанавливающих документах и данные утверждения судебная коллегия находит убедительными.

Ответчик не представил доказательств, каким образом при должной осмотрительности истец ранее могла определить, что межевание земельного участка : 83 затрагивает ее права на земельный участок :5.

Сам факт подписания акта согласования границ 14.07.2014 достоверно свидетельствовать об осведомленности истца не может, поскольку координаты границ земельного участка в акте не обозначены, забор ответчиком был установлен не по отмежеванной границе и не по фактическому пользованию, спорная площадь между земельными участками для проезда никаких ограничений в пользовании до июля 2018 года не имела.

Кроме того, только в декабре 2018 года кадастровым инженером Твердохлебовой Е.А. выполнены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка : 5, в результате которых и выявлено наложение границ земельных участков сторон. (л.д.8-10 т.1).

С иском в суд истец обратилась 19.04.2019, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Таким образом, на основании п.3, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ обжалуемое решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 04.06.2020 подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 67:20:0900101:83, расположенного по адресу: Смоленская область, Темкинский район, д.Селенки, ул.Белокаменка, д.1, принадлежащего на праве собственности Третьякову В.М. и установления местоположения границ земельного участка, принадлежащего Щербаковой Нине Александровне, площадью ... кв.м, кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ..., в соответствии с планом № 2 экспертного заключения № выполненного ООО «Агентство оценки Ковалевой и компании» и каталогом координат № 2 поворотных точек: <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 04.06.2020 об отказе в иске Щербаковой Н.А. к Третьякову В.М. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ..., установлении границ земельного участка с кадастровым номером ... отменить и принять новое решение, которым требования удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., принадлежащего на праве собственности Третьякову В.М..

Установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего Щербаковой Н.А., площадью ... кв.м, кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ... в соответствии с планом № экспертного заключения №, выполненным ООО «Агентство оценки Ковалевой и компании» и каталогом координат № 2 поворотных точек: <данные изъяты>

Председательствующий

Судьи