Решение по делу № 12-103/2018 от 25.05.2018

№ 12-103/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 05 июля 2018 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Рудой И.Г.,

с участием представителя администрации Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края Халовой Р.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Государственного пожарного надзора Хабаровского края Баринова Ю.В. от 16 мая 2018 года № 36 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Государственного пожарного надзора Хабаровского края Баринова Ю.В. от 16 мая 2018 года № 36 администрация Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Администрация Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит изменить постановление в части назначения наказания, в связи с тем что, все выявленные проверкой нарушения противопожарного состояния на момент назначения административного наказания были устранены в полном объеме.

Представитель администрации Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края Халова Р.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, все выявленные проверкой нарушения противопожарного состояния были устранены. Ранее администрация Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края не допускала правонарушения по указанной статье.

Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться предупреждением.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, возражения по жалобе не представило.

На основании требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав пояснения, исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела судом установлено, что 29.03.2018 года в ходе проведенной проверки администрации Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «о пожарной безопасности»; Правила Противопожарного режима РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»; Норма пожарной безопасности 110-03 «перечень здании, сооружении, помещений и оборудования, подлежащие защите автоматической пожарной сигнализацией»; ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Под лестничными маршами хранятся горячие материалы (пп. «к» п.23 ППР № 390); (хоз. инвентарь, коробки и т.д.).

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением прокурора района имени Лазо Хабаровского края о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2018 года, с которым представитель администрации Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края Халова Р.В. была ознакомлена и из которого следует, что в ходе проверки 29.03.2018 года в доме культуры пос. Хор под лестничной площадкой хранились горючие материалы. Справкой инспектора отдела надзорной деятельности по муниципальному району имени Лазо управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю старшего лейтенанта внутренней службы Браславской Е.А.

Таким образом, при рассмотрении административного дела заместителем главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Государственного пожарного надзора Хабаровского края Бариновым Ю.В. обоснованно сделан вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу не имеется.

В то же время, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что при назначении административного наказания не учтены смягчающие ответственность обстоятельства: администрация Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края ранее к административной ответственности не привлекалось, выявленные нарушения были устранены до рассмотрения дела об административном правонарушении, о чём свидетельствует акт об 30 марта 2018 года и фотографии представленные представителем администрации (в деле). Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Однако оспариваемое постановление не содержит сведений об обоснованности назначения более тяжёлого административного наказания в виде штрафа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом всей совокупности изложенных, в том числе и смягчающих обстоятельств, считаю необходимым изменить постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Государственного пожарного надзора Хабаровского края Баринова Ю.В. от 16 мая 2018 года № 36, назначив наказание администрации Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу администрации Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края, удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Государственного пожарного надзора Хабаровского края Баринова Ю.В. от 16 мая 2018 года № 36 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Хорского городского поселения района имени Лазо Хабаровского края, изменить в части вида наказания, назначить наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление должностного лица оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Рудой