Решение от 15.11.2021 по делу № 2-1516/2021 от 05.10.2021

26RS0020-01-2021-002430-06

№2-1516

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2021 года с.Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Корниенко А.В.,

при секретаре судебного заседания - Нахушевой М.М.,

с участием:

представителя истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК – Пономаревой И.Г., действующей на основании доверенности №22 от 11.11.2021 года,

ответчика Хархардиновой С.И.

старшего помощника прокурора Кочубеевского района СК Кобозева К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к Хархардиновой С.И о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК обратилось в суд с иском к Хархардиновой С.И. о выселении из жилого помещения – квартиры № 2 здания «Казарма - общежитие», расположенного по адресу: РФ, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обосновании иска указано, что в 2010 году Хархардиновой С.И. было предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 23 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. По данному адресу Хархардинова С.И. зарегистрирована с 01.10.2010 года и по настоящее время.

Казарма – общежитие находится в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права № 26-АИ 642200, выдано Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 11.02.2014, запись регистрации № 26-26-16/004/2013-114 от 08.02.2013) и принадлежит ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю на праве оперативного управления в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № 26-АИ 927964, выданном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 05.11.2014 (запись регистрации № 26-26- 16/018/2010-286 от 21.09:2010).

Согласно справке отдела кадров ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю от 01.07.2021 ответчик Хархардинова С.И. проходит службу в уголовно-исполнительной системе в должности главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю.

В квартиру № 2 Хархардинова С.И. вселена на основании протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Однако договор найма специализированного жилого помещения или договор социального найма с ответчиком в настоящий момент не заключен, что лишает его права пользования данным помещением.

Ответчик Хархардинова С.И. не относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ.

В данном случае исключается как возможность постоянного проживания в общежитии, так и постоянная регистрация по месту жительства. Основания для проживания и регистрации ответчика в квартире № 2 здания «Казарма-общежитие» на данный момент отсутствуют.

Ответчику 06.05.2021 года вручено требование о добровольном освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета, с разъяснением о том, что в случае невыполнения данного требования, истец будет вынужден обратиться в суд с иском о выселении. Однако до настоящего времени ответчик не исполнил требование истца.

Просили суд выселить Хархардинову С.И. из жилого помещения - квартиры № 2 здания «Казарма-общежитие», расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК Пономаревой И.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Хархардинова С.И. исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Отдела МВД России по Кочубеевскому району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, вынести законное и обоснованное решение.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Кобозева К.Н., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено, что ответчик Хархардинова С.И. с 1996 года проходит службу в уголовно-исполнительной системе в должности главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю.

11 августа 2003 года Хархардинова С.И. стала на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как сотрудник ЯП 17/2.

11 августа 2010 году Хархардиновой С.И. было предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 23 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В квартиру ответчик вселена на основании протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю. По данному адресу ответчик зарегистрирована с 01.10.2010 года и проживает по настоящее время.

Казарма – общежитие находится в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права № 26-АИ 642200, выдано Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 11.02.2014, запись регистрации № 26-26-16/004/2013-114 от 08.02.2013) и принадлежит ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю на праве оперативного управления в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № 26-АИ 927964, выданном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 05.11.2014 (запись регистрации № 26-26- 16/018/2010-286 от 21.09:2010).

Отсутствие регистрации спорного помещения как служебного в ЕГРН не препятствует осуществлению собственником прав в отношении принадлежащего ему имущества.

За время проживания Хархардиновой С.И. в квартире № 2 по адресу с.Кочубеевского ул.Станционная 11, она постоянно и регулярно оплачивает коммунальные услуги, произвела косметический и капитальный ремонт.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным гражданам, указанным в законе, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключении случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Исходя из положений ЖК РФ, служебное жильё предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.д.).

Суд установил, что Хархадинова С.И. с 06.02.1996 года является сотрудником ФКУ ИК-2 УФСИН России о Ставропольскому краю, с 03.11.2003 года состоит на учёте в нуждающихся в улучшении жилищных условий, решением жилищной комиссии №9 от 11.08.2010 года ей предоставлено квартира №2 в общежитии-казарме, находящемся в оперативном управлении ФКУ ИК-2 УФСИН России о Ставропольскому краю, с 01.10.2010 года она зарегистрирована в спорном жилом помещении. Хархадинова С.И. вселена в специализированное жилое помещение на законных основаниях, постоянно проживает в нём более 10 лет, за это время основания, по которым она была вселена, не изменились, она регулярно вносит плату за жилое помещение, производит ремонт жилого помещения, не допускает его разрушения или повреждения, не нарушает права и законные интересы соседей, использует жилое помещение по его назначению, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть оснований для ее выселения, предусмотренных ЖК РФ, судом не установлено. Требований о признании решения жилищной комиссии ФБУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю от 11.08.2010 года недействительным не заявлялось.

Суд приходит к выводу, что договор найма специализированного жилого помещения фактически заключен и неподписание отдельного документа, при отсутствии иных оснований для расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения, не может являться основанием для выселения гражданина из занимаемого им специализированного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к Хархардиновой Светлане Ивановне о выселении из жилого помещения – квартиры № 2 здания «Казарма-общежитие», расположенного по адресу: РФ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

Поскольку, возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Хархадинова С.И. продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчислении срока исковой давности с даты предоставления жилого помещения, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░