Решение от 27.01.2015 по делу № 2-245/2015 (2-6103/2014;) от 27.11.2014

Дело № 2-245(1)/2015

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2015 года    город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Савенковой Н. В.,

при секретаре Юхачевой О. В.,

с участием представителя истца Аршиновой Ю. А., представителя ответчика Тузовой Ю. П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периодов работы на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, признании права на назначение трудовой пенсии досрочно, назначении пенсии,

                    установил:

Денисов В. Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периодов работы на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, признании права на назначение трудовой пенсии досрочно, назначении пенсии. В обоснование требований, уточненных в ходе рассмотрения дела, ссылается на то, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области от 05 июля 2012 года № 586 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С решением Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе он не согласен, поскольку 19 марта 2012 года в возрасте 54 лет, обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», так как постоянно работал с 1991 года по 1998 год в ОАО «Саратоввторцветмет» в должности плавильщика 4 разряда. Комиссия при ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 июля 2012 года № 2098, приняла решение не засчитывать ему в стаж на соответствующих видах работ по разделу 11 «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, период его работы в АП «Ремелит» (в настоящее время ОАО «Саратоввторцветмет») в качестве плавильщика 4 разряда с 12 декабря 1991 года по 30 апреля 1998 года по причине отсутствия справки, подтверждающей факт и характер льготной работы за указанный период, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день в качестве плавильщика. Указанный период работы подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку основным видом деятельности предприятия ОАО «Саратоввторцветмет» является не производство, а переработка цветных металлов, что подтверждается Уставом предприятия. Он (истец) осуществлял работу с вредными условиями труда в соответствии с подразделом 18 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» раздела 7 «Металлургическое производство» (цветные металлы) Списка № 1, в течение полного рабочего времени, простоев предприятия не было. Просит включить в стаж предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с вредными условиями труда периоды работы в должности плавильщика 4 разряда: с 01 января 1992 года по 31 мая 1992 года, с 01 июля 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 апреля 1993 года по 27 июля 1993 года в арендном предприятии «Ремелит»; с 28 июля 1993 года по 14 октября 1993 года в Саратовском государственном предприятии «Саратоввторцветмет»; с 15 октября 1993 года по 29 мая 1995 года в АООТ «Саратоввторцветмет»; с 30 мая 1995 года по 30 апреля 1998 года в ОАО «Саратоввторцветмет»; признать у него право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 19 марта 2012 года; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 19 марта 2012 года.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Денисова В. Н., действующая на основании доверенности Аршинова Ю. А. исковые требования с учетом уточнений поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Тузова Ю. П. исковые требования не признала. Пояснила, что вид пенсии, о котором заявляет истец определяется на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которого, трудовая по пенсия по старости назначается мужчине достижении возраста 50 лет, при условии если они имеют страховой стаж 20 лет и проработали на работах с вредными условиями 10 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждый полный год такой работы. Денисов В. Н. в возрасте 54 года имеет страхового стажа 32 года 01 месяц 16 дней, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 — 1 год 5 месяцев 24 дня. При обращении в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии истцом была представлена лишь справка № 3 от 22 марта 2012 года, выданная ОАО «Саратоввторцветмет», в соответствии с которой работодатель указывает на отсутствие возможности выдать справку, уточняющую льготный характер работ в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день в качестве плавильщика. По причине не предоставления справки, подтверждающей постоянную, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве плавильщика, период работы Денисова В. Н. с 12 декабря 1991 года по 30 апреля 1998 года в АООТ «Саратоввторцветмет» (ОАО «Саратоввторцветмет»), Пенсионным фондом, засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитан не был. Без учета оспариваемых периодов у Денисова В. Н. отсутствует необходимый для назначения пенсии специальный стаж. Кроме того, при включении спорных периодов в стаж работы пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Саратоввторцветмет», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы.

Судом установлено, что 19 марта 2012 года, в возрасте 54 лет истец обратился с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с трудовой деятельностью на работах с вредными условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе от 05 июля 2012 года № 586 в назначении трудовой пенсии по старости досрочно Денисову В. Н. было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчиком зачтено страхового стажа 32 года 01 месяц 16 дней, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 1 год 05 месяцев 24 дня.

При этом ответчиком не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца в качестве плавильщика 4 разряда с вредными условиями труда с 01 января 1992 года по 27 июля 1993 года в арендном предприятии «Ремелит»; с 28 июля 1993 года по 14 октября 1993 года в Саратовском государственном предприятии «Саратоввторцветмет»; с 15 октября 1993 года по 29 мая 1995 года в АООТ «Саратоввторцветмет»; с 30 мая 1995 года по 30 апреля 1998 года в ОАО «Саратоввторцветмет», поскольку в установленный п. 3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 3-х месячный срок не представлена недостающая для назначения пенсии справка, подтверждающая постоянную, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве плавильщика.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ пользуются работники, занятые на подземных работах, в горячих цехах, и на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1992 года № 10.

Согласно указанному Списку № 1 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются плавильщики, код 1072101а-16613 (п. 18 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов в плавильном производстве» Раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)»).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июял 2002 года № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 18-23 том 1), справками, подтверждающими особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданными работодателем (л.д. 13-15, 24 том 1), должностными инструкциями, приказами, ведомостями по начислению заработной платы, нарядами, табелями учета рабочего времени за спорный период (л. д. 31-140 т.1, 1-186, 190-250 т. 2).

Согласно справке от 22 марта 2012 года № 4 Саратовское межобластное управление «Вторцветмет» преобразовано в Арендное предприятие «Ремелит» с 12 декабря 1991 года; Арендное предприятие «Ремелит» в Саратовского государственного предприятия «Саратоввторцветмет» с 28 июля 1993 года, Саратовское государственное предприятие «Саратоввторцветмет» преобразовано с 15 октября 1993 года в АООТ «Саратоввторцветмет»; АООТ «Саратоввторцветмет» с 30 мая 1995 года преобразовано в ОАО «Саратоввторцветмет» (л.д. 13 том 1).

В трудовой книжке истца внесена запись о работе Денисова В. Н. в АП «Ремелит» в должности плавильщика 4 разряда в период с 12 декабря 1991 года по 27 июля 1993 года; в СГП «Саратоввторцветмет» с 28 июля 1993 года по 14 октября 1993 года; в АООТ «Саратоввторцветмет» с 15 октября 1993 года по 29 мая 1995 года; в ОАО «Саратоввторцвет» с 30 мая 1995 года по 30 апреля 1998 года (л.д. 21-22 т.1).

Согласно Уставу ОАО «Саратоввторцветмет» (в редакции утвержденной Протоколом собрания акционеров № 1 от 18 февраля 1995 года) основными видами деятельности предприятия являлись: производство сплавов из цветных металлов; заготовка, переработка и поставка лома и отходов цветных металлов; литейное производство из цветных металлов и пластмасс и др. (л.д. 168-174 том 1).

Согласно Уставу ОАО «Саратоввторцветмет» (в редакции утвержденной протоколом собрания акционеров № 1 от 28 мая 1996 года) основными видами деятельности предприятия являлись: заготовка, переработка и поставка лома и отходов цветных металлов; литейное производство из цветных металлов и пластмасс и пр. (л.д. 175-182 том 1).

Согласно Уставу ОАО «Саратоввторцветмет» (в редакции утвержденной общим протоколом собрания акционеров № 1 от 11 января 2002 года) основные виды деятельности предприятия остались без изменения (л.д. 183-194 том 1).

Аналогичные виды деятельности предприятия ОАО «Саратоввторцветмет» указаны в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 февраля 2014 года (л.д. 141-167 т. 1).

Из представленных суду документов следует, что условия труда Денисова В. Н. в спорные периоды времени соответствуют условиям, предусмотренным Списком № 1, он был занят полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещений профессий не имел. Осуществлял переплавку лома цветных металлов в плавильных печах, имевшихся на балансе предприятия: индукционная электрическая печь ИАТ инв. № 782/048, отражательная печь 791/058, печь для переплава алюминия инв. № 023/063.

Сведения о работе в указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истца, справками работодателя, рабочими инструкциями, табелями учета рабочего времени, справками о заработной плате и сведениями, что отпусков исправительных работ, учебных отпусков, отпусков без содержания, прогулов, простоев предприятия, курсов повышения квалификации, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем – не было.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что подлежат включению в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в порядке п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в должности плавильщика 4 разряда с вредными условиями труда с 01 января 1992 года по 31 мая 1992 года, с 01 июля 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 апреля 1993 года по 27 июля 1993 года в арендном предприятии «Ремелит»; с 28 июля 1993 года по 14 октября 1993 года в Саратовском государственном предприятии «Саратоввторцветмет»; с 15 октября 1993 года по 29 мая 1995 года в АООТ «Саратоввторцветмет»; с 30 мая 1995 года по 30 апреля 1998 года в ОАО «Саратоввторцветмет», что составляет более 5 лет.

Вид пенсии, о котором заявляет истец, определяется на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, согласно которого, трудовая пенсия по старости назначается мужчине по достижении возраста 55 лет, при условии если они имеют страховой стаж 20 лет и проработали на работах с вредными условиями 10 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

Денисов В. Н. в возрасте 54 лет имеет страхового стажа более 30 лет, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1, подлежащего зачету по решению суда имеет более 5 лет.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился за назначением пенсии 19 марта 2012 года, следовательно, имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с указанной даты.

Доводы представителя ответчика о том, что на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, истцом не были представлены необходимые для этого документы, и работодатель сослался на их отсутствие, при установленных судом обстоятельствах, не могут являться основанием для отказа Денисову В. Н. в назначении трудовой пенсии досрочно с 19 марта 2012 года., поскольку на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд, у Денисова В. Н. имелись необходимые возраст, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Изложенное подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 4, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░:

░ 01 ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 31 ░░░ 1992 ░░░░, ░ 01 ░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1992 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 1993 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░»;

░ 28 ░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░»;

░ 15 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 29 ░░░ 1995 ░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░»;

░ 30 ░░░ 1995 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 1998 ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ 19 ░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ 19 ░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░.

░░░░░                        ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░                     ░. ░. ░░░░░░░