№ 11-12871/2023 Судья Дуплякина А.А.
Дело № 2-30/2023
74RS0038-01-2022-000263-04
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 октября 2023 года г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Давыдовой В.Е.,
судей Чиньковой Н.В., Кучина М.И.,
при ведении протокола помощником Ишкининой Л.Р., секретарем Нестеровой Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мищенко Вероники Владимировны, Наренковой Екатерины Валентиновны, Будылевой Клары Фердинандовны на решение Сосновского районного суда Челябинской области от 11 мая 2023 года по иску Мищенко Вероники Владимировны, Будылевой Клары Фердинандовны, Наренковой Екатерины Валентиновны к СНТ «Отдых», Красновой Зое Александровне, Каменщиковой Галине Михайловне, Исмагиловой Ляле Фэритовне, Долгих Сергею Геннадьевичу, Ильину Александру Павловичу, Блохиной Любови Ивановне, Генрих Надежде Григорьевне, Закировой Алене Александровне, Балакиревой Светлане Алексеевне о признании недействительными решений общего собрания в части.
Заслушав доклад судьи Чиньковой Н.В. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, объяснения истцов Мищенко В.В., Будылевой К.Ф., Наренковой Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчиков Закировой А.А., Исмагиловой Л.Ф., представителя СНТ «Отдых» Магдаш И.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мищенко В.В., Будылева К.Ф., Наренкова Е.В. обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Отдых» (далее по тексту СНТ «Отдых») о признании недействительными решений общего собрания в части утверждения председателя правления товарищества, состава правления и ревизионной комиссии.
В обоснование исковых требований указано, что истцы являются членами СНТ «Отдых». ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов СНТ «Отдых», на котором председателем товарищества избрана ФИО26, членами правления- Каменщикова Г.М., Долгих С.Г., Ильин А.П., Блохина Л.И., Генрих Н.Г., членами ревизионной комиссии – Закирова А.А., Исмаилова Л.Ф., Балакирева С.А. Полагают, что общее собрание проведено с существенным нарушением порядка поведения и созыва, поскольку не представляется возможным установить точное количество голосов по вопросам повестки дня, собранных в ходе проведения собрания в открытой форме. В итоги очно-заочного голосования внесены итоги голосования лишь по вопросу избрания председателем. Уведомление о проведении собрания не содержит информации о сроках проведения заочной части голосования, месте и времени сдачи бюллетеней для голосования, проект сметы на информационном стенде не размещался. Председатель правления и председатель сада, размещаемые уведомления не подписывала, печать не ставила, что соответствует сложившейся практике. Кроме того, избранные председатель, члены правления на момент проведения собрания членами товарищества не являлись, соответственно, не могли были быть избранными в органы управления. Право собственности ФИО26 на земельный участок в СНТ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Избранная ревизионная комиссия не компетентна, обязана проверять законность выборов и в случае нарушения созывать внеочередное собрание.
Просили признать недействительным и отменить решения общего собрания, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в части пункта 2 утверждения председателя правления ФИО26, в части пункта 3 утверждения состава правления, в части пункта 4 утверждения ревизионной комиссии, взыскать расходы на оплату государственной пошлины (л.д.8-10 том 1, л.д. 105-106, 152-153 том 2).
Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО26, Каменщикова Г.М., Долгих С.Г., Ильин А.П., Блохина Л.И., Генрих Н.Г., Закирова А.А., Исмаилова Л.Ф., Балакирева С.А.
Истцы Наренкова Е.В., Мищенко В.В., Будылева К.Ф. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали.
Представитель ответчика СНТ «Отдых» Магдаш И.В. возражал против удовлетворения иска. Дополнительно пояснил, что решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 переизбрана председателем товарищества. Каменщикова Г.М., Ильин А.П., Блохина Л.И., Генрих Н.Г., на дату проведения собрания являлись членами СНТ «Отдых». Членом СНТ также является супруга ответчика Долгих С.Г., земельный участок Долгих приобрели в браке.
Ответчики Долгих С.Г., Ильин А.П., Блохина Л.И., Балакирева С.А. возражали против удовлетворения иска.
Ответчики ФИО26, Каменщикова Г.М., Генрих Н.Г., Закирова А.А., Исмагилова Л.Ф. в судебное заседание не явились, извещены.
Суд вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе истцы просят решение Сосновского районного суда Челябинской области от 11 мая 2023 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Считают, что суд первой инстанции формально подошел к рассмотрению дела, в том числе к представленным истцами доказательствам о том, что решение общего собрания проведено с нарушениями законодательства. Указывают, что суд первой инстанции неправомерно рассмотрел дело по представленным в материалы дела со стороны ответчика копиям документов, оригиналы которых в судебном заседании представлены не были. Также указывают, что председатель правления ФИО26 выбрана с нарушениями ФЗ №217 от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», она на момент проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ не имела в собственности земельного участка и не была членом СНТ «Отдых». Члены правления избраны с нарушением закона, поскольку два избранных члена правления не являются членами СНТ «Отдых», а ведут садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке. Выражают несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для признания недействительным решений, поскольку внеочередным собранием членов СНТ «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 избрана председателем СНТ и решение данного собрания на момент рассмотрения дела недействительным не признано. Кроме того, считают, что переизбрание ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя СНТ «Отдых»- это исправление ошибки, которая была совершена в 2021 году, когда ФИО26 не имела права избираться на должность председателя Правления СНТ «Отдых», так как не имела собственности участка и не была членом СНТ. Считают, что суд первой инстанции нарушил права истцов, признав по копиям, что 18 собственников были уведомлены по почте, а также то, что 128 собственников приняли участие в голосовании ДД.ММ.ГГГГ.
Также указывают, что копии бюллетеней, которые имеются в материалах дела, прошиты и заверены подписью ФИО26, однако доказательств, подтверждающих полномочия ФИО26 заверять подписи собственников земельных участков СНТ не представлено. Кроме того, указывают, что собственник участка № не подписывал уведомление, собственники участков № не подписывали бюллетени и уведомления, собственник участка № подписал бюллетень и уведомление после проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ.
Выражают несогласие с оценкой, данной судом первой инстанции представленной копии договора между СНТ «Отдых» и собственником Каменьщиковой Г.М. Считают, что суд первой инстанции должен был истребовать доказательства с организации, которая поставляет электроэнергию на тех собственников, которые заключили договоры на поставку электроэнергии с самим поставщиком, в их числе Каменьщикова Г.М. и Блохина Л.И., следовательно, на день проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ они не являлись членами СНТ «Отдых», но при этом избраны в Правление. Также указывают, что Долгих С.Г. не являлся собственником земельного участка и не подавал заявление на вступление в члены СНТ, факт приобретения земельного участка за счет совместно нажитого имущества не доказан, поэтому избрание Долгих С.Г. в члены правления СНТ «Отдых» является еправомерным.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истцы Мищенко В.В., Наренкова Е.В., Будылева К.Ф. являются членами СНТ «Отдых» и собственниками земельных участков, распложенных на территории данного товарищества. Истец Мищенко В.В. является собственником участка №, Наренкова Е.В. - участка №, Будылева К.Ф. – участка № (т.1 л.д. 15-17, 25, 51-54, 58-61).
ДД.ММ.ГГГГ правлением СНТ «Отдых» принято решение о проведении общего собрания садоводов СНТ «Отдых», согласно которого заочная форма состоится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, очная – ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут. В повестку собрания включены вопросы: выборы председателя собрания и секретаря; выборы председателя СНТ «Отдых», членов правления и ревизионной комиссии; утверждение сметы; внесение изменений в уставные документы (л.д. 195 том 1).
В этот же день правлением принято решение предоставить полномочия по вопросам, связанным с проведением собрания, ФИО21, которой выдана доверенность от ДД.ММ.ГГГГ с правом направлять почтовые извещения собственникам, представлять собственникам бланки уведомления о проведении собрания садоводов, бланки бюллетеней для голосования (л.д. 194 том 1, л.д. 121 том 2).
В газете «Вечерний Челябинск» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении в СНТ «Отдых» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут общего собрания в очно-заочной форме около правления сада (л.д. 128-129 том 1).
Объявления о проведении в СНТ «Отдых» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут общего собрания в очно-заочной форме около правления сада размещено на территории товарищества. В повестку собрания включены вопросы: выборы председателя собрания и секретаря; выборы председателя СНТ «Отдых», членов правления и ревизионной комиссии; утверждение сметы; внесение изменений в уставные документы (т.1 л.д.169-183).
Согласно спискам членов СНТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ членами товарищества являются 158 человек (л.д. 134-147 том 4).
Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в заочном голосовании приняли участие 128 собственников, вручено уведомлений о предстоящем собрании 153 собственникам, отправлено почтовых отправлений 18 собственникам, отказались принимать уведомления собственники участков №, №, не нашли собственников участков №, № на очном голосовании присутствовало 28 членов (л.д. 201-203 том 1).
По результатам голосования приняты решения, в том числе об избрании председателем товарищества ФИО26, членами правления - Каменщиковой Г.М., Долгих С.Г., Ильина А.П., Блохиной Л.И., Генрих Н.Г., об избрании членами ревизионной комиссии – Закировой А.А., Исмаиловой Л.Ф., Балакиревой С.А.
В подтверждение указанных обстоятельств СНТ «Отдых» представлены копии уведомлений о проведении собрания с указанием повестки, врученные членам товарищества, и бюллетеней для голосования, подписанные членами товарищества, а также почтовые уведомления с описью вложения, в которой указано о направлении сопроводительного письма, уведомления о проведении общего собрания и бюллетеня для голосования, направленные в адрес членов товарищества, в том числе, в адрес Мищенко В.В., Наренковой Е.В. (л.д. 149-151, 152, 153-163, 16-165, 167-168 том 1, л.д. 2-171 том 3).
Уставом СНТ «Отдых», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что членом СНТ может быть любое лицо, имеющее в собственности земельный участок в данном СНТ. Правление товарищества после принятия решения общим собранием о приеме в члены СНТ в течении 1 месяца производит оформление нового члена с обязательным включением в реестр товарищества данных о земельном участке и других необходимых сведений. Оформляется новая членская книжка (раздел 6 Устава).
Из материалов дела следует, что ответчики Каменщикова Г.М., Ильин А.П., Блохина Л.И., Закирова А.А., Исмаилова Л.Ф., Балакирева С.А. являются собственниками земельных участков в СНТ «Отдых». Ответчику Генрих Н.Г. на праве собственности принадлежал участок № в СНТ «Отдых», право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, прекращено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно списку членов СНТ «Отдых» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в список включены Каменщикова Г.М. (№ в списке), Генрих Н.Г. (157), Ильин А.П. (№), Балакирева С.А. (№), Исмагилова Л.Ф. (№), Блохина Л.И. (№), Закирова А.А. (№) (л.д. 134-147 том 4). Также в подтверждение членства в товариществе указанными лицами представлены копии членских книжек (л.д. 115, 162, 163 том 4).
Долгих С.Г. является супругом Долгих Г.М., которая является собственником земельного участка и членом СНТ «Отдых» (л.д. 68- 76,114, 137 том 4).
За ФИО26 зарегистрировано право собственности на земельный участок № в СНТ «Отдых» ДД.ММ.ГГГГ. В члены товарищества ФИО26 принята ДД.ММ.ГГГГ (л.д. л.д. 234 том 2, л.д. 4-10 том 4).
Истцами в обоснование требований о недействительности решений общего собрания указано, что общее собрание проведено с существенным нарушением порядка поведения и созыва, поскольку уведомление о проведении собрания не содержит информации о сроках проведения заочной части голосования, месте и времени сдачи бюллетеней для голосования, проект сметы на информационном стенде не размещался. Кроме того, ФИО26, Каменщикова Г.М., Долгих С.Г., Ильин А.П., Блохина Л.И., Генрих Н.Г. на дату проведения общего собрания не являлись членами СНТ, в связи с чем, не могли быть избранными в органы управления товариществом. Избранные члены ревизионной комиссии являются некомпетентными.
Разрешая спор по существу, установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 181.3 - 181.5, положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что о проведении собрания члены СНТ «Отдых» были уведомлены путем размещения объявления в средствах массовой информации и на территории товарищества, истцам о проведении собрания было известно, от получения бюллетеней при проведении заочной части голосования истцы отказались, кворум на собрании имелся, в соответствии с представленным реестром товарищества на дату проведения собрания Каменщикова Г.М., Ильин А.П., Блохина Л.И., Генрих Н.Г. являются членами товарищества, Долгих С.Г., как супруг собственника участка и члена товарищества Долгих Г.М., вправе быть избранным в члены правления, основания для признаний недействительным решения собрания в части избрания членов ревизионной комиссии в виду их некомпетентности отсутствуют, пришел к выводу о том, что существенного нарушения порядка подготовки и проведения общего собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания, не допущено, избранные в органы управления товарищества лица, соответствуют требованиям, предъявляемым законом.
Разрешая требования в отношении признания недействительным решения об избрании председателем правления ФИО26, суд установил, что на день проведения собрания ФИО26 собственником участка в товариществе и членом СНТ не являлась, следовательно, не могла быть избрана председателем правления.
Вместе с тем принимая во внимание, что после приобретения права собственности на земельный участок и вступления в члены товарищества, внеочередным решением собрания членов СН «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ, которое недействительным не признано, ФИО26 была избрана председателем СНТ «Отдых», учитывая, разъяснения, изложенные в пункте 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пришел к выводу об отсутствии оснований для признания решения собрания в указанной части.
С учетом изложенного, признав несостоятельным довод ответчиков о пропуске истцами срок обращения в суд с иском, в удовлетворении иска отказал.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отсутствия оснований для признания решения собрания недействительным ввиду существенного нарушения порядка подготовки и проведения общего собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания, и соответствия избранным в органы управления товарищества кандидатур членов правления и ревизионной комиссии Каменщиковой Г.М., Ильина А.П., Блохиной Л.И., Генрих Н.Г., Закировой А.А., Исмагиловой Л.Ф., Балакиревой С.А. требованиям, предъявляемым законом, отказом в удовлетворении иска в указанной части, а также с выводом суда первой инстанции о том, что ФИО26 не могла быть избрана председателем правления, поскольку собственником участка в товариществе и членом СНТ не являлась.
В соответствии с положениями статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.
Согласно части 1 статьи 15 Закона № 217-ФЗ не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.
Принимая во внимание, что о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ «Отдых» были уведомлены путем размещения объявлений в средствах массовой информации и на территории товарищества, а также путем вручения уведомлений, в которых указано, что заочное голосование состоится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания приема бюллетеней для голосования – ДД.ММ.ГГГГ, дата подсчета голосов - ДД.ММ.ГГГГ, в бюллетенях указаны фамилия, имя, отчество лица его получившего, номер участка, результаты голосования по каждому вопросу, истцам о проведении очной и заочной части собрания было известно, от получения бюллетеней при проведении заочной части голосования истцы отказались, кворум на собрании имелся, голосование истцов не могло повлиять на принятие решений, решения не повлекли существенные неблагоприятные последствия для истцов, в соответствии с представленным реестром товарищества на дату проведения собрания Каменщикова Г.М., Ильин А.П., Блохина Л.И., Генрих Н.Г. являлись членами товарищества, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в указанной части.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции рассмотрел дело по представленным в материалы дела со стороны ответчика копиям документов – уведомлений о проведении собрания, бюллетеней, заверенных ФИО26, которая не вправе была их заверять, а также почтовых уведомлений, оригиналы которых в судебном заседании представлены не были, не являются основанием для отмены решения суда.
В силу статьи 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.
В соответствии с частью 2 пункта 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела, согласно законам или иным нормативным правовым актам, подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.
По настоящему гражданскому делу такие обстоятельства отсутствуют.
Как следует из материалов дела, в связи с тем, что председатель правления СНТ «Отдых» ФИО23 подал заявление об увольнении, решением правления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение обязанностей председателя было возложено на ФИО26, которая являлась членом правления товарищества (л.д. 188-191 том 1).
Из показаний ФИО21, данных в судебном заседании, а также ее пояснений, данных должностному лицу отдела полиции при проведении проверки по заявлению Наренковой Е.В., следует, что она по просьбе ФИО26 занималась проведением собрания в товариществе, вручала уведомления и бюллетени членам товарищества, которые в них расписывались и указывали решение по каждому вопросу. Также уведомления направлялись по почте, лицам, которым уведомления и бюллетени не были вручены лично. После проведения собрания бюллетени находились до ноября 2021 года в правлении, а в период с ноября 2021 года по апрель 2022 года у нее. Затем она их уничтожила, поскольку ей не заплатили за выполненную работу (л.░. 114-121 ░░░ 1, ░.░. 137-138 ░░░ 2).
░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░21, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 158, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 127 – (128 - 1 ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░). ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.
░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2017 № 217-░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░26 ░░░░░░ ░░.░░.░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 220 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░26 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 221 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 108 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 23 ░░░░ 2015 № 25 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ I ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 98 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 – 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ (░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░28 – ░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░