Решение по делу № 2-719/2024 от 10.09.2024

УИД 74RS0045-01-2024-001249-05

Дело № 2-719/2024

                    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Сыромятникова О.Р.,

при секретаре Коровиной А.А.,

с участием истца Гулиевой А.В., представителя ответчика –администрации Южноуральского городского округа Челябинской области Петелиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Гулиевой А. В. к Садоводческому некоммерческому товариществу (СНТ) «Автомобилист», администрации Южноуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гулиева А.В. обратилась в суд с иском к администрации Южноуральского городского округа, садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист» (далее-СНТ «Автомобилист») о признании права собственности на земельный участок №, общей площадью 451 кв.м., кадастровый №, расположенный в саду «Вишенка» по адресу: <адрес>

    В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в СНТ «Автомобилист» с заявлением о принятии её в члены садоводческого товарищества с предоставлением в пользование земельного участка №, расположенного в саду «Вишенка» для целей садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ получила выписку из протокола заседания правления СНТ «Автомобилист» о решении принять её в члены садоводческого товарищества и предоставить земельный участок №. Ей было известно, что от этого земельного участка от собственника Сычевой М. И. был отказ от собственности и указанный земельный участок находится в собственности Южноуральского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Автомобилист» уведомили её, что необходимо оплатить задолженность по членским взносам за период с 2019 по 2023 года, и внести членский взнос за земельный участок № в размере 16 510,0 рублей. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ она является членом садоводческого товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МФЦ г. Южноуральска о предоставлении этого земельного участка ей в собственность бесплатно. Однако, ей было отказано.

    Считает, что земельный участок должен ей быть предоставлен бесплатно в собственность, поскольку она является членом СНТ «Автомобилист», земельный участок находится на территории садоводческого товарищества, она оплатила членский взнос, чьи-либо права, кроме как муниципального образования Южноуральский городской округ, на спорный земельный участок не зарегистрированы.

    Истец Гулиева А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Южноуральского городского округа Петелина И.В. исковые требования не признала и пояснила, что спорный земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Автомобилист» находится в муниципальной собственности; правовых оснований для удовлетворения иска не имеется. Отношения по предоставлению земельных участков регулируются нормами Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При принятии в члены садоводческого товарищества необходимо чтобы гражданин был правообладателем земельного участка, а распределение земельных участков должно обсуждаться на общем собрании членов товарищества. У истца такие документы отсутствуют. Нет оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок.

Представитель ответчика СНТ «Автомобилист», представитель Комитета по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа, ответчик Сычева М.И. в судебном заседании не участвовали.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Принципами гражданского законодательства являются, в частности, неприкосновенность собственности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных выше законодательных норм, право частной собственности подлежит охране и защите со стороны государства, в том числе посредством судебной защиты.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из положения статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Признание права как способ защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации города Южноуральска Челябинской области от 04 августа 1995 года № в собственность садоводческому товариществу «Вишенка» был предоставлен земельный участок в количестве 4,4682 га, в том числе 3,8682 в коллективно-долевую собственность, 0,6 га в коллективно-совместную собственность.

Постановлениями Главы администрации города № 1995 года № в собственность садоводческому товариществу «Фарфорист-2» и от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность садоводческому товариществу «Автомобилист» предоставлены в собственность земельные участки в количестве 10,3337 га и 6,4682 га соответственно.

В 2001 году садоводческие товарищества «Вишенка», «Фарфорист-2» и «Автомобилист» объединились и создали единое садоводческое товарищество «Автомобилист», что подтверждается Постановлением Главы города Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист».

Спорный земельный участок №, общей площадью 451 кв.м., кадастровый №, в саду «Вишенка» расположен в садоводческом некоммерческом товариществе «Автомобилист».В приложении к Постановлению Главы администрации города Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № - Списке собственников и размере их земельной доли СТ «Вишенка» собственником земельного участка №, площадью 451 кв.м. указана Сычева М. И., под номером 46.

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ и на основании заявления Сычевой М.И. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от права собственности на земельный участок, её право собственности на спорный земельный участок было прекращено, о чём в Едином Государственном реестре прав внесена запись о прекращении права собственности на земельный участок №, кадастровый №.

Согласно сведениям Единого Государственного реестра недвижимости, с ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный земельный участок №, кадастровый № зарегистрировано за муниципальным образованием Южноуральский городской округ за номером №.

Таким образом, в настоящее время собственником спорного земельного участка №, кадастровый № является муниципальным образованием Южноуральский городской округ.

Истцом Гулиевой А.А. ДД.ММ.ГГГГ правлению СНТ «Автомобилист» подано заявление о предоставлении ей в пользование земельного участка №.

Из выписки протокола заседания правления СНТ «Автомобилист» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением правления Гулиева А.В. принята в члены садоводческого товарищества с предоставлением ей в пользование земельного участка № в садах «Вишенка».

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для признания в судебном порядке права собственности истца на спорный земельный участок.

Основания приобретения права собственности определены статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию.

Каких-либо сделок между собственником и истцом в отношении земельного участка № не заключалось, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей не издавалось; данных о приобретении земельного участка по основаниям, допускаемым законом, в частности нормы статьи 234 ГК РФ, в материалах дела не имеется (статья 8 ГК РФ). Указанные факты сторонами не оспариваются.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признания права собственности на земельный участок за истцом, муниципальное образование не может быть произвольно лишено права собственности на землю.

Доводы истца о признании за нею права собственности на земельный участок №, так как она является членом садоводческого товарищества и оплатила членский взнос, не могут служить основанием для признания за нею права собственности, поскольку не основаны на законе (статья 8, 218 ГК РФ).

Кроме того, основания и порядок приема в члены товарищества регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица (пункт 1); прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества (пункт 2);

в члены товарищества могут быть приняты собственники или.. ., правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (пункт 3).

К заявлению о приеме в члены товарищества прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества (пункт 6).

В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее заявление, в частности не является собственником или … правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества (подпункт 2 пункта 9);

не представило документы о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества (подпункт 3 пункта 9 статьи 12).

Аналогичные требования содержатся в разделе 4 Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист», устанавливающие порядок приема в члены товарищества.

Из указанных норм права следует, что членом товарищества, может быть только правообладатель конкретного садового или огородного земельного участка, то есть земельного участка предметно определенного, чётко обозначенного. В данном случае участка №.

Однако, заявление истца Гулиевой А.В., поданное правлению СНТ «Автомобилист» ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей в пользование земельного участка №, не соответствует требованиям статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ и пунктам 4.1 – 4.7. Устава СНТ «Автомобилист», так как истцом не были приложены копии документов о правах на земельный участок №, кадастровый №.

В судебном заседании установлено, что такие документы у истца отсутствуют, поскольку правообладателем земельного участка № она не является, что ставит под сомнение членство истца в СНТ «Автомобилист» относительно земельного №, с кадастровым №.

Предоставление земельных участков гражданам регулируется нормами Земельного кодекса Российской Федерации (статьи 15, 27, 39.18), а также пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует совокупности условий, указанных в настоящем законе.

Таким образом, порядок предоставления земельных участков гражданам установлен законодателем, во внесудебном порядке.

    При таких обстоятельствах, не имеется законных оснований для признания за истцом Гулиевой А.В. права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Гулиевой А. В. к Садоводческому некоммерческому товариществу (СНТ) «Автомобилист», администрации Южноуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок №, площадью 451 квадратный метр, кадастровый №, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, расположенный в саду «Вишенка» по адресу: <адрес> - о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий     подпись О.Р. Сыромятников

Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2024 года.

Копия верна

Судья                             О.Р. Сыромятников