Решение от 22.03.2022 по делу № 2-57/2022 (2-1545/2021; 2-4610/2020;) от 21.12.2020

Дело № 2-57/22

24RS0013-01-2020-004906-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2022 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Слободчиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гюнтер Натальи Викторовны к Мордакину Александру Васильевичу, администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о признании распоряжения незаконным и исключении сведений о границах из ГКН, иску администрации п. Емельяново к Гюнтер Наталье Викторовне об освобождении самовольно занятых земель из земель неразграниченной государственной собственности, демонтаже строений,

УСТАНОВИЛ:

Гюнтер Н.В. обратилась в суд с иском к Мордакину А.В., администрации поселка Емельяново о признании распоряжения незаконным и исключении сведений о границах из ГКН (л.д. 6-7). Требования мотивировала тем, что является собственником земельного участка по адресу: п. Емельяново, пер. Чистый, 20, на котором расположена принадлежащая ей квартира. Смежным землепользователем является ответчик Мордакин А.В. Доступ к участку ответчика и ее квартире осуществляется через проезд со стороны пер. Чистый. В сентябре 2020 года Мордакин А.В. сообщил, что доступ к квартире будет закрыт, так как существующий проезд оформлен им в собственность в порядке перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, на основании распоряжения администрации п. Емельяново от 14.09.2020 № 205 Р. Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок, расположенный западнее перераспределенной части земельного участка с кадастровым номером №, накладывается на гравийную дорогу. Гравийная дорога, являющаяся единственным доступом к квартире № 2, относится к земельным участкам с кадастровыми номерами № и № Данный порядок пользования существует уже много лет, однако Мордакин А.В. решил оформить в собственность дорогу общего пользования, лишив ее доступа на свой участок. Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута. Просила признать незаконным распоряжение администрации п. Емельяново от 14.09.2020 № 205 Р, исключить сведения из ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Администрация п. Емельяново с учетом уточнения порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась с иском к Гюнтер Н.В. об освобождении самовольно занятых земель из земель неразграниченной государственной собственности. Требования мотивировала тем, что Гюнтер Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 491 кв.м. из категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - жилая застройка, а также собственником всех четырех квартир в многоквартирном доме, находящемся на указанном земельном участке. Специалистами отдела муниципального земельного контроля МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» с участием специалиста-геодезиста проведена внеплановая выездная проверка в отношении Гюнтер Н.В. соблюдения ею земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №. По окончании указанной проверки уполномоченным органом составлен акт проверки от 23.12.2020, согласно которому земельный участок № на местности огорожен капитальным забором. Доступ на земельный участок осуществляется с северной стороны (ворота). При проведении обмера земельного установлено самовольное использование земель не разграниченной государственной собственности общей площадью 28,5 квадратных метров, расположенных севернее оформленных и зарегистрированных границ земельного участка с кадастровым номером №, и земель иного правообладателя земельного участка с к.н. № общей площадью 44 квадратных метров, расположенных западнее оформленных и зарегистрированных границ земельного участка с к.н. №. Самовольно огороженный земельный участок используются Гюнтер Н.В. для обслуживания жилой застройки. Доступ ограничен капитальным забором. Таким образом, при проведении выездной внеплановой проверки в действиях Гюнтер Н.В. выявлены признаки нарушения норм и требований земельного законодательства РФ при использовании земельного участка с кадастровым номером №, выразившиеся в самовольном использовании земельного участка неразграниченной государственной обственности общей площадью 28.5 квадратных метров и земельного участка с к.н. № общей площадью 44 кв.м., чем нарушены права органа местного самоуправления - администрации поселка Емельяново. Данное право подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, то есть - освобождения самовольно захваченного участка, демонтажа забора, огораживающего самовольно захваченный участок, и установления такого забора по границам принадлежащего Гюнтер Н.В. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, установленным в ГКН. Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы установлен факт самовольного занятия собственником земельного участка с кадастровым номером № Гюнтер Н.В. земель не разграниченной государственной собственности общей площадью 91 кв.м., из которых: 55 кв.м. - наложение на земельный участок с кадастровым номером №; 36 кв.м. - наложение на земельный участок, относящийся к землям общего пользования. Судебной экспертизой установлено, что ответчик возвела нежилое строение, частично расположенное на своем земельном участке с кадастровым номером №, частично - на участке с кадастровым номером №, право государственной собственности на который не разграничено, строительство этого строения на землях неразграниченной собственности с уполномоченным органом ею не согласовывалось, строение (углярка) имеет все признаки самовольной постройки, подлежащей сносу. Просила обязать Гюнтер Н.В. устранить нарушения земельного законодательства, допущенные ею при использовании земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 491 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: за счет собственных средств освободить самовольно занятые земли из земель не разграниченной государственной собственности общей площадью 36 квадратных метров, расположенные севернее оформленных и зарегистрированных границ земельного участка с кадастровым номером №, и части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 55 квадратных метров, расположенной западнее оформленных и зарегистрированных границ земельного участка с кадастровых номером №; за счет собственных средств восстановить межевую границу земельного участка с к.н. № путем сноса ответчиком забора, огораживающего самовольно захваченный участок, и установления такого забора по точкам, установленным в государственном кадастре недвижимости, согласно кадастровому плану земельного участка; за счет собственных средств осуществить снос нежилого строения (углярки), расположенной в границах земельного участка с к.н. №. Срок исполнения решения установить 1 месяц со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу (л.д. 218 т.1, 199-200 т.2).

В судебном заседании представитель Гюнтер Н.В. Гавриленко О.Н. (доверенность – л.д. 90 т.1) исковые требования поддержала, исковые требования администрации п. Емельяново полагала не подлежащими удовлетворению, пояснив, что в ответе на вопрос №7 проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы экспертом сделан вывод о том, что образованный земельный участок с кадастровым номером № соответствует требованиям градостроительного, земельного и жилищного законодательства. Однако, в исследовательской части ответа на данный вопрос экспертом отмечено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 988 кв.м., и состоит из 815 кв.м. исходного земельного участка с кадастровым номером № и 173 кв.м. земель неразграниченной государственной собственности. Согласно Правилам землепользования и застройки п. Емельяново земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-1, в которой предельные параметры образования земельных участков составляют от 100 кв.м. до 2500 кв.м. Таким образом, образованный в результате перераспределения земельный участок с кадастровым номером № образован за счет перераспределения земельного участка из неразграниченной государственной собственности площадью 173 кв.м., из которого по Правилам землепользования и застройки п. Емельяново согласно предельным минимальным параметрам образования земельного участка в указанной территориальной зоне Ж-1 возможно образование самостоятельного земельного участка. Из правового и системного анализа возможности перераспределения земельного участка за счет площади, из которой возможно образование самостоятельного земельного участка, следует, что таковое образование земельного участка путем перераспределения является нарушением земельного законодательства РФ. Так, согласно п. 20 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) при решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ. В силу пп.9 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участокбез нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса. Как установлено заключением эксперта в ходе проведенной по настоящему делу экспертизы образование земельного участка с использованием перераспределенной площади не нарушает положений ст. 11.9 ЗК РФ, а именно требований к образуемым земельным участкам. Ст. 11.9 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень требований к образованию земельного участка. Ни одно из положений данной нормы не препятствует образованию земельного участка из перераспределенной площади 173 кв.м., как самостоятельного. Часть земельного участка площадью 173 кв.м. расположена в территориальной зоне Ж-1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования личное подсобное хозяйство. С учетом требований о минимальном размере земельного участка 100 кв.м., на указанной площади возможно формирование самостоятельного земельного участка по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица. Предоставление земельных участков указанной категории находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется заинтересованным лицам согласно положениям земельного законодательства РФ на основании торгов. Таким образом, предоставление данного земельного участка (который может быть сформирован в качестве самостоятельного) путем перераспределения является нарушением требований земельного законодательства, а именно предоставлением земельного участка в обход конкурсного порядка приобретения земельного участка указанной категории. Таким образом, обжалуемое в заявленных исковых требованиях Гюнтер Н.В. распоряжение администрации поселка Емельяново от 14.09.2020 №205-Р не соответствует требованиям законодательства РФ и является незаконным, нарушает права истца в части формирования земельного участка с кадастровым номером №, который накладывается на гравийную дорогу, являющуюся единственным доступом в квартире №2, расположенной в доме № 20 по пер. Чистый в пгт. Емельяново.

Представитель администрации п. Емельяново Рожнова Е.В. (по доверенности- л.д. 201 т.2) против заявленных требований Гюнтер возражала, исковые требования к Гюнтер Н.В. поддержала, указав, что 08 сентября 2020 года в адрес администрации поселка Емельяново поступило заявление Мордакина А.В. о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предложенной заявителем (вх. №246). По результатам рассмотрения указанного заявления администрацией вынесено обжалуемое распоряжение от 14.09.2020 № 205-Р, которым предложенная Мордакиным А.В. схема утверждена. Данное распоряжение и утвержденная им схема явились основанием для постановки на кадастровый учет вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №; соглашение о его перераспределении с Мордакиным А.В. до настоящего времени не заключено, в связи с чем данный участок не оформлен в его собственность и является землей, государственная собственность на которую не разграничена. Распорядителем данной земли в силу закона является администрация п. Емельяново. В соответствии с пунктом 26 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» к каждому участку должен быть обеспечен доступ, проход или проезд от земельных участков общего пользования к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута. Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Мордакину А.В., расположен в отдаленности от земель общего пользования, со стороны ул. Московской доступ к нему осуществляется только через проход, движение по которому транспортных средств невозможно ввиду ширины данного прохода; с северной стороны от пер. Чистый организован доступ проход (проезд) по части земель не разграниченной государственной собственности, которые в результате перераспределения вошли в состав земельного участка с кадастровым номером № (данные обстоятельства установлены по результатам землеустроительной экспертизы. При формировании самостоятельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на спорной территории неизбежно возникнет вопрос о сохранении доступа в виде проезда к земельному участку с кадастровым номером №. Как установлено СП 42.13330.2016 (утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр), ширина такого проезда должна составлять 4,5 м; согласно таблице №2 заключения землеустроительной экспертизы расстояние от пер. Чистый до границы земельного участка с кадастровым номером № (от точки 29 до точки 11) составляет 24,46 м. Площадь проезда к участку должна составлять 4,5 мх24,46 м = 110,07 кв.м. То есть площадь «свободной территории», в границах которой истец предполагает возможность образования самостоятельного земельного участка с видом разрешенного использования ЛПХ, составляет 173 кв.м. (перераспределенная площадь) - 110,07 кв.м., (площадь необходимого проезда к земельному участку с кадастровым номером №) = 62,93 кв.м. Указанная площадь ниже минимальной, установленной ПЗЗ МО поселок Емельяново, то есть на данной территории невозможно образовать самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Участок при его формировании должен отвечать требованиям земельного законодательства и только лишь площадью эти требования не ограничиваются. Как следует из заключения землеустроительной экспертизы земельный участок с кадастровым номером № (пер. Чистый, участок 20) с северной стороны имеет непосредственное смежество (примыкание) к землям общего пользования (пер. Чистый). Придомовая территория земельного участка с кадастровым номером №, занимаемая квартирой №2, располагается в юго-западной части его территории, с западной стороны (то есть со стороны расположения земельного участка с кадастровым номером №) имеет ограждение деревянным забором. Доступ к данной территории - проход (проезд) организован с северной и восточной стороны от <адрес>

Ответчик Мордакин А.В. и его представитель по устному ходатайству Галета О.А. против удовлетворения исковых требований Гюнтер Н.В. возражали, исковые требования администрации п. Емельяново поддержали. Указали, что проезда к земельному участку с к.н. № не имелось, получив земельный участок в 2010г. Мордакин А.В. отсыпал указанную гравийную дорогу за свой счет, пользуется с указанного времени. Иного проезда к его земельному участку не имеется.

Истец Гюнтер Н.В., третьи лица МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 244-246 т.2).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования Гюнтер Н.В. не подлежащими удовлетворению, исковые требования администрации п. Емельяново подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие, Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ №334-Ф3 от 03.07.2016) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу Закона Красноярского края от 25.02.2005 №13-3145 «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Емельяновский район и находящихся в его составе иных муниципальных образований» муниципальное образование поселок Емельяново наделено статусом городского поселения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (в том числе право собственности, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут), право аренды, право безвозмездного пользования земельными участками) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с положениями части 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме установленных законом случаев.

Ст. 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В силу требований ст. 39.29 ЗК РФ вцелях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса. Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа. Лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.

Судом установлено, что Гюнтер Н.В. на праве собственности принадлежат земельный участок с к.н. № категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилая застройка (л.д. 160-162 т.1), расположенное на нем здание- 4-квартирный дом с к.н. №(л.д. 163-172, 173-188 т.1).

Мордакину А.В. на праве собственности принадлежал земельный участок с к.н. № категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения ЛПХ. 8.09.2020 Мордакин А.В. обратился в администрацию п. Емельяново с заявлением о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности, и частной собственности. Распоряжением от 14.09.2020 № 205Р администрации п. Емельяново утверждена схема расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с к.н. № и земельного участка неразграниченной государственной или муниципальной собственности: площадью 988 кв.м. по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов. Согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка с к.н. № кв.м. категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения ЛПХ (л.д. 204-213 т.1).

Судом по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела (л.д. 45-46 том 2).

Заключением проведенной по делу ООО «Экспертное Кадастровое Агентство» судебной землеустроительной экспертизы от 13.08.2021 (л.д. 95-165 том 2) установлено, что фактические на местности границы земельного участка с кадастровым номером № имеют частичное закрепление элементами искусственного происхождения (деревянными заборами, металлическими воротами (из профлиста) только со стороны квартиры №1 (северо-западная часть дома №20), а также с западной стороны у квартиры №2 (юго-западная часть дома №20) в виде деревянного забора. В остальной части (со стороны квартир №3 (северо-восточная часть дома №20) и №4 (юго- восточная часть дома №20) закрепление отсутствует. Земельный участок является смежным с: севера с землями общего пользования (пер. Чистый); востока с земельным участком с кадастровым номером № <адрес>); юга с землями государственной неразграниченной собственности, находящимися в фактическом пользовании земельного участка с кадастровым номером № <адрес>); запада с земельным участком с кадастровым номером № <адрес>). Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № имеют частичное закрепление элементами искусственного происхождения (деревянными и металлическими заборами), а также без закрепления (в виде межи) с северной на перераспределенной части земельного участка. Земельный участок является смежным с: севера с землями общего пользования (пер. Чистый); востока с земельным участком с кадастровым номером № Красноярский край, Емельяновский район, п.г.т. Емельяново, пер. Чистый, участок №20), с землями государственной неразграниченной собственности, находящимися в фактическом пользовании земельного участка с кадастровым номером № (Красноярский грай, Емельяновский район, п.г.т. Емельяново, ул. Московская, участок №438), с земельным участком с кадастровым номером № (<адрес>); юга с земельным участком с кадастровым номером № (<адрес>) и с землями общего пользования (проход от ул. Московская); запада с землями государственной неразграниченной собственности, занятыми канавой, заросшей крапивой, коноплей, репейником и прочей травянистой растительностью. Фактические площади в пределах границ фактического землепользования земельных участков на момент проведения натурного экспертного осмотра 36.08.2021: земельного участка с кадастровым номером №- 581 кв.м.; земельного участка с кадастровым номером № - 825 кв.м.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании волеизъявления его собственника и имеет следующие характеристики: способ образования - раздел; дата внесения номера в ГКН (ЕГРН) - 22.05.2015; адрес (описание местоположения) – <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - жилая застройка; площадь - 491 ±2 кв.м., одновременно с данным земельным участком образовался другой земельный участок с кадастровым номером №, имеющий аналогичные характеристики, но отличающийся по адресу (Россия. Красноярский край, Емельяновский район, п.г.т. Емельяново, пер. Чистый, участок №20«Б») и площади (469 + 2 кв.м.).

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № образовался в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности гражданина, а также земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (земель государственная собственность на которые не разграничена - не разграниченных земель) на основании распоряжения, имеет следующие характеристики: способ образования - перераспределение с землями; дата внесения номера в ГКН (ЕГРН) - 28.09.2020; адрес (описание местоположения) - Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский муниципальный район, городское поселение <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства; площадь - 988 + 11 кв.м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, значение которой в ЕГРН равно 491 кв.м. (лист дела 60) отличается от полученной по фактическим границам (581 кв.м.) на 90 кв.м. в сторону увеличения. Разница площадей больше значения ошибки определения площади земельного участка, определенной при его образовании - 2 кв.м. (лист дела 60). Это означает, что в целом фактическое местоположение указанного земельного участка на протяжении 6 лет осталось неизменным, однако в западной и северной его частях территории произошло изменение местоположения характерных точек границ. Данное обстоятельство, основанное на хозяйственной деятельности правообладателя земельного участка (т.е. самостоятельной установки ограждений без уточнения местоположения характерных точек границ на местности на основании данных ЕГРН и при помощи соответствующих специалистов), приводит к увеличению площади и не соответствию фактических границ земельного участка с данными ЕГРН и правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами. Увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № на 90 кв.м. происходит с северной стороны посредством включения в его территорию не разграниченных земель, относящихся к землям общего пользования - пер. Чистый (36 кв.м.) и с западной стороны посредством включения в его территорию не разграниченных земель, перераспределенных на основании решения (листы дела 10, 47, 143, 210) в образованный путем перераспределения земельный участок с кадастровым номером № (55 кв.м.). Площадь земельного участка с кадастровым номером №, значение которой в ЕГРН равно 988 кв.м. (лист дела 205) отличается от полученной по фактическим границам (825 кв.м.) на 163 кв.м. в сторону уменьшения. Разница площадей больше значения ошибки определения площади земельного участка, определенной при его образовании - 11 кв.м. (лист дела 205). Это означает, что в целом фактическое местоположение указанного и исходного земельных участков осталось неизменным, однако местоположение характерных точек фактических границ исходного земельного участка практически по всему периметру отличается от данных ЕГРН (заборы созданы с отступом во внутрь территории земельного участка). Данное обстоятельство, основанное на хозяйственной деятельности правообладателя земельного участка (т.е. самостоятельной установки ограждений без уточнения местоположения характерных точек границ на местности на основании данных ЕГРН и при помощи соответствующих специалистов), приводит к уменьшению фактической площади территории исходного земельного участка и не соответствию фактических границ земельного участка с данными ЕГРН и правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами. Местоположение данных земельных участков, содержащееся в ЕГРН и определенное при натурном экспертном осмотре не совпадает. Пояснения правообладателей исследуемых земельных участков о том, что возведение заборов осуществлялось самостоятельно, без вызова соответствующих специалистов для установления на местности местоположения характерных точек границ по данным ЕГРН (без выноса границ) подтверждают несоответствие местоположения фактических границ исследуемых земельных участков данным ЕГРН и правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документам, возникшее не в результате реестровой (кадастровой) ошибки, а в результате хозяйственной деятельности соответствующих правообладателей земельных участков.

По результатам натурного экспертного осмотра установлено, что исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами № и № обеспечены доступом - проходом (проездом) от земель общего пользования. Земельный участок с кадастровым номером № (пер. Чистый, участок 20) с северной стороны имеет непосредственное смежество (примыкание) к землям общего пользования (пер. Чистый). На данном земельном участке располагается многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, состоящий из 4 квартир (1 и 2 квартиры в западной части дома, 3 и 4 квартиры в восточной части дома). Придомовая территория земельного участка с к.н. №, занимаемая квартирой №1, располагается в северо-западной части его территории, со всех сторон имеет ограждение деревянным забором и металлическими воротами высотой около 2 м. Доступ к данной территории - проход (проезд) организован с северной стороны непосредственно с пер. Чистый. Придомовая территория земельного участка с к.н. №, занимаемая квартирой №2, располагается в юго-западной части его территории, с западной стороны имеет ограждение деревянным забором, с южной стороны граница частично закреплена стеной временного строения. В остальной части территория не имеет ограждения. По западной и южной границам земельного участка и придомовой территории отмечается перепад высот около 1 м. Доступ к данной территории - проход (проезд) организован с северной и восточной стороны от пер. Чистый вдоль дома №20 по придомовым территориям квартиры №3 и 4. Придомовая территория земельного участка с к.н. №, занимаемая квартирой №3, располагается в северо-восточной части его территории, с северной стороны имеет частичное ограждение деревянным забором, в остальной части закрепление (ограждение) границ отсутствует (граница представлена в виде межи по границе со смежным земельным участком с кадастровым номером № (пер. Чистый, участок 20Б)). Доступ к данной территории - проход (проезд) организован с северной стороны непосредственно с пер. Чистый. Придомовая территория земельного участка с кадастровым номером №, занимаемая квартирой №4, располагается в юго- восточной части его территории, со всех сторон закрепление (ограждение) границ отсутствует (граница представлена в виде межи по границе со смежным земельным участком с кадастровым номером № (пер. Чистый, участок 20Б)). Доступ к данной территории - проход (проезд) организован с северной стороны от пер. Чистый вдоль дома №20 по придомовой территории квартиры №3. В состав (в границы) земельного участка с кадастровым номером № земли не разграниченной государственной собственности вошли с северной стороны, следовательно, территория земельного участка с кадастровым номером № между точками 4-5-6-7-8 относится к территории исходного земельного участка с кадастровым номером № т.е. к его исторически сложившимся границам. С северной стороны от пер. Чистый до границ исходного земельного участка с кадастровым номером № организован доступ проход (проезд) по части земель не разграниченной государственной собственности, которые в результате перераспределения вошли в состав земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, с южной стороны от ул. Московская, к земельному участку с кадастровым номером № имеется дополнительный доступ к землям общего пользования в виде прохода между канавой и вдоль границы земельного участка с кадастровым номером № (Россия, <адрес> закрепленной металлическим забором.

По результатам проведения натурного экспертного осмотра, опроса лиц, присутствовавших при нем, проведения спутниковых геодезических измерений, направленных на определение фактического местоположения характерных точек границ, обработки результатов измерений, проведения сравнения и анализа материалов и данных, экспертом определены фактические сложившиеся на местности границы исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Характерные точки границы земельного участка с к.н. № имеют частичное закрепление деревянными столбами, а также представлены углами строения. Границы земельного участка с кадастровым номером № между характерными точками представлены в виде деревянных заборов, металлическими воротами, стеной строения, а также межой (т.е. без закрепления на местности). Площадь земельного участка с кадастровым номером № в фактических границах составляет 581 кв.м., что на 90 кв.м. больше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН (491 кв.м). Характерные точки границы земельного участка с к.н. № имеют частичное закрепление деревянными и металлическими столбами, а также представлены углами строения. Границы земельного участка с кадастровым номером № между характерными точками представлены в виде деревянных и металлических заборов, а также межой (т.е. без закрепления на местности). Площадь земельного участка с кадастровым номером № в фактических границах составляет 825 кв.м., что на 163 кв.м. меньше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН (988 кв.м).

В результате исследования установлено, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на местности по его конфигурации не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам. Фактически сложившиеся на местности границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам, определенным при проведении спутниковых геодезических измерений в рамках натурного экспертного осмотра, не соответствуют сведениям о местоположении границ указанного земельного участка, содержащимся в ЕГРН. Сравнительный анализ результатов показал на наличие отклонений (смещений) фактического местоположения характерных поворотных точек границ земельного участка от соответствующих сведений ЕГРН на расстояния превышающие значение допустимого расхождения погрешности в определении координат характерных точек категории земель (земли населенных пунктов) - равного 0,2 метра (согласно Приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места»). Максимальное отклонение в точке 2 (от точки 12) составляет 3,10 м (310 см).

Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № на местности по его конфигурации также не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам. Фактически сложившиеся на местности границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам, определенным при проведении спутниковых геодезических измерений в рамках натурного экспертного осмотра, не соответствуют сведениям о местоположении границ указанного земельного участка, содержащимся в ЕГРН. Сравнительный анализ результатов показал на наличие отклонений (смещений) фактического местоположения характерных поворотных точек границ земельного участка от соответствующих сведений ЕГРН на расстояния превышающие значение допустимого расхождения погрешности в определении координат характерных точек категории земель - равного 0,2 метра.

Несовпадение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № относительно сведений ЕГРН приводит к возникновению пересечения (наложения) земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. Площадь пересечения (наложения) границ земельных участков составляет 55 кв.м. Причина возникновения пересечения (наложения) границ заключаются в хозяйственной деятельности правообладателя земельного участка с кадастровым номером № (т.е. в самостоятельной установке ограждений (заборов) вдоль придомовых территорий квартир №1, 2 и 3 без уточнения местоположения характерных точек границ на местности на основании данных ЕГРН и без привлечения соответствующих специалистов). В связи с этим наличие реестровой ошибки, нормативное определение которой представлено в статье 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не обнаружено и не подтверждено.

По результатам натурного экспертного осмотра установлено, что исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами № и № (а также исходный для его образования земельный участок с кадастровым номером №) обеспечены доступом - проходом (проездом) от земель общего пользования.

С северной стороны от пер. Чистый до границ исходного земельного участка с кадастровым номером № организован доступ проход (проезд) по части земель не разграниченной государственной собственности, которые в результате перераспределения вошли в состав земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, с южной стороны от ул. Московская, к земельному участку с кадастровым номером № имеется дополнительный доступ к землям общего пользования в виде прохода между канавой и вдоль границы земельного участка с кадастровым номером №, закрепленной металлическим забором.

Земельный участок с кадастровым номером № (пер. Чистый, участок 20) с северной стороны имеет непосредственное смежество (примыкание) к землям общего пользования (пер. Чистый). На данном земельном участке располагается многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, состоящий из 4 квартир (1 и 2 квартиры в западной части дома, 3 и 4 квартиры в восточной части дома).

Согласно данных ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № образовался как объект имущественных прав из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с действующим Земельным кодексом Российской Федерации и имеет следующие характеристики: способ образования - образование из земель; дата внесения номера в ГКН (ЕГРН) - 18.07.2011; адрес (описание местоположения) - <адрес> категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства; площадь - 815 кв.м. При перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с землями не разграниченной государственной собственности в состав образованного земельного участка с кадастровым номером № дополнительно вошла территория без изменения внешних границ исходного земельного участка. Следовательно, указанная территория (между точками 4-5-6-7-8) относится к исторически сложившимся границам территории исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для ведения личного подсобного хозяйства» соответствует основному виду разрешенного использования земельных участков для данной территориальной зоны (Код 2.2 в Таблице 1 - Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства (лист дела 192)). Это соответствует требованиям пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. Правилам и виду разрешенного использования исходного земельного участка с кадастровым номером № - «для ведения личного подсобного хозяйства») и не содержит признаков не соответствия требованиям пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (не возможность разрешенного использования расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером №). Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 988 кв.м., что соответствует предельным (максимальным и минимальным) размерам земельным участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты. Предельные (максимальные и минимальные) значения земельных участков, установленные Правилами применительно к территориальной зоне Ж-1 составляют от 100 кв.м. до 2500 кв.м. Это соответствует требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 988 кв.м. и состоит из 815 кв.м. исходного земельного участка с кадастровым номером № 173 кв.м. земель не разграниченной государственной собственности, расположенных севернее границ исходного земельного участка. В результате перераспределения исходный земельный участок с кадастровым номером № увеличился на 173 кв.м., общая площадь образованного земельного участка с кадастровым номером № в 988 кв.м. меньше предельного (максимального) значения площади земельного участка для данного вида разрешенного использования, что соответствует требованиям части 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Действующие противопожарные нормы определяют правила застройки земельного участка, нормы расположения жилого дома и хозяйственных сооружений, материалов, которые должны быть использованы для возведения сооружений. Это означает, что данные нормы предъявляют требования по расположению объектов на земельном участке по отношению к его границам и (или) объектам, расположенным на соседних (смежных) земельных участков и не устанавливают требований по формированию границ при образовании земельных участков. Таким образом, при образовании земельного участка с кадастровым номером № соблюдены требования противопожарных норм.

Проведя анализ и визуальное сопоставление конфигурации и расположения на местности земельного участка с кадастровым номером № с данными ЕГРН, отображаемыми на Публичной кадастровой карте Росреестра и Картой градостроительного зонирования п.г.т. Емельяново, размещенной в сети Интернет на официальном сайте Муниципального образования поселок Емельяново, являющейся приложением к Правила землепользования и застройки муниципального образования поселок Емельяново установлено, что образованный земельный участок с кадастровым номером № располагается в территориальной зоне Ж-1 (Зона жилой индивидуальной застройки). Следовательно, образование земельного участка с кадастровым номером № соответствует генеральному плану п. Емельяново и ПЗЗ МО поселок Емельяново Емельяновского района Красноярского края.

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что Гюнтер Н.В. на праве собственности принадлежат земельный участок с к.н. № категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилая застройка, расположенное на нем здание- 4-квартирный дом с к.н. №.

Мордакину А.В. на праве собственности принадлежал земельный участок с к.н. № категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения ЛПХ. 8.09.2020 Мордакин А.В. обратился в администрацию п. Емельяново с заявлением о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности, и частной собственности. Распоряжением от 14.09.2020 № 205Р администрации п. Емельяново утверждена схема расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с к.н. № и земельного участка неразграниченной государственной или муниципальной собственности: площадью 988 кв.м. по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов. Согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка с к.н. № кв.м. категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения ЛПХ.

Принимая во внимание заключение проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, пояснения сторон, исторически сложившийся порядок пользования земельными участками, судом установлено, что указанных в ст. 11.9 ЗК РФ оснований у администрации п. Емельяново к отказу Мордакину А.В. в перераспределении земельных участков не имелось, суд полагает необходимым отказать Гюнтер Н.В. в удовлетворении исковых требований к Мордакину А.В., администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о признании распоряжения от 14.09.2020 № 205Р незаконным и исключении сведений о границах земельного участка с к.н. № из ГКН.

Суд полагает не обоснованным довод представителя Гюнтер Н.В. о том, что образованный в результате перераспределения земельный участок с кадастровым номером № образован за счет перераспределения земельного участка из неразграниченной государственной собственности площадью 173 кв.м., из которого по Правилам землепользования и застройки п. Емельяново согласно предельных минимальных параметров образования земельного участка в указанной территориальной зоне Ж-1 возможно образование самостоятельного земельного участка.

Так, в силу пп.9 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из оснований, в том числе: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участокбез нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

В соответствии с п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утверждены Росземкадастром 17 февраля 2003 г.) в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом.

Суд учитывает заключение кадастрового инженера Суворова А.Н. от 11.02.2022, согласно которому объектом обследования является земельный участок с кадастровым №24:11:0010102:5030, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 988 кв.м., образованный в результате перераспределения границ земельного участка с кадастровым №№ и земель, находящихся в государственной собственности. Одним из оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в силу п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ является: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ. Законодательством РФ установлено требование об обеспечении земельных участков доступом, проходом или проездом от земельных участков общего пользования. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется: со стороны ул. Московской в виде прохода (тропы) вдоль канавы; со стороны пер. Чистый в виде прохода (проезда) по части земель не разграниченной государственной собственности, которые в результате перераспределения вошли в состав земельного участка с кадастровым номером №. Площадь перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и участка, находящегося в государственной собственности, составляет 173 кв.м. Ширина проезда, установленная «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 №1034/пр, составляет 4,5 м. Расстояние от пер. Чистый до границы земельного участка с кадастровым №№ составляет около 24,5 м. Следовательно, площадь проезда к земельному участку с кадастровым № № должна составлять 110,25 кв.м. (4,5 м х 24,5 м). С учетом этого площадь территории составляет 62,75 кв.м., то есть ниже минимальной площади земельного участка, установленного ПЗЗ МО п. Емельяново. Из части земель не разграниченной государственной собственности, которые в результате перераспределения вошли в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью 173 кв.м., невозможно образовать самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, отвечающего требованиям действующего земельного законодательства.

С учетом указанных правовых норм образование самостоятельного земельного участка площадью 173 кв.м. не возможно, поскольку нарушает права Мордакина А.В., сделало бы невозможным проезд, в том числе, спецтехники, к его земельному участку с к.н. №, что необходимо с учетом категории и вида разрешенного использования указанного земельного участка.

Поскольку самостоятельный земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности образован быть не мог, довод Гюнтер Н.В. о нарушении оспариваемым актом органа местного самоуправления требований земельного законодательства, конкурсной процедуры предоставления участка, противоречит нормам действующего законодательства.

Довод представителя Гюнтер Н.В. о том, что гравийная дорога является единственным доступом в квартире №2, расположенной в доме № 20 по пер. Чистый в пгт. Емельяново, противоречит установленным по делу обстоятельствам, поскольку согласно результатам проведенной судебной землеустроительной экспертизы к земельному участку истца по адресу: п. Емельяново, пер. Чистый, 20, на котором расположен дом истца, в том числе указанная квартира, имеется проезд с земель общего пользования.

Учитывая заключение проведенной по делу судебной экспертизы, установившей, что несовпадение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № создает возникновение пересечения (наложения) на земли не разграниченной государственной собственности - относящимися к землям общего пользования (пер. Чистый) на площади 36 кв.м., несовпадение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № относительно сведений ЕГРН приводит к возникновению пересечения (наложения) земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. Площадь пересечения (наложения) границ земельных участков составляет 55 кв.м. Причина возникновения пересечения (наложения) границ заключаются в хозяйственной деятельности правообладателя земельного участка с кадастровым номером № (т.е. в самостоятельной установке ограждений (заборов) вдоль придомовых территорий квартир №1, 2 и 3 без уточнения местоположения характерных точек границ на местности на основании данных ЕГРН и без привлечения соответствующих специалистов), наличие реестровой ошибки, нормативное определение которой представлено в статье 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не обнаружено и не подтверждено; на указанных земельных участках не разграниченной государственной собственности Гюнтер Н.В. установлен забор, на земельном участке с к.н. № размещена часть строения (углярки) (л.д. 140 т.2), суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования администрации п. Емельяново к Гюнтер Н.В. о понуждении за счет собственных средств освободить самовольно занятые земли из земель не разграниченной государственной собственности общей площадью 36 квадратных метров в координатах: <данные изъяты>, и части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 55 квадратных метров в координатах: <данные изъяты>; за счет собственных средств восстановить межевую границу земельного участка с кадастровым номером № путем сноса забора, огораживающего самовольно захваченный участок; за счет собственных средств осуществить снос нежилого строения (углярки), расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №; срок исполнения решения установить 1 месяц со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Суд полагает не обоснованными доводы представителя администрации п. Емельяново о понуждении Гюнтер Н.В. установить забор по точкам, установленным в государственном кадастре недвижимости согласно кадастровому плану земельного участка, поскольку обязанность ответчика установить забор по смежной границе законодательством не установлена. Восстановление нарушенного права истца возможно исключительно путем демонтажа забора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14.09.2020 № 205░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░. № ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.03.2022