Решение по делу № 2-1022/2023 от 08.06.2023

66RS0015-01-2023-000948-63 Гражданское дело №2-1022/2023

Мотивированное решение

составлено 02.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 г.                                                г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Крохта Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецов Н.А. (ИНН *Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН 6661009187), третьему лицу Федеральному государственному казенному учреждению «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (ФГКУ «УРПСО МЧС России», ИНН 6659014736) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Кузнецов Н.А. (ИНН *Номер*) обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН 6661009187), третьему лицу Федеральному государственному казенному учреждению «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (ФГКУ «УРПСО МЧС России», ИНН 6659014736) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указал, что *Дата* он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности не менее 15 лет в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решением ОСФР по Свердловской области от *Дата* в назначении пенсии ему было отказано, в стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, зачтено 11 лет 04 месяца 17 дней, не включены периоды:

– с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* – учебных отпусков,

– с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата* – работы в должности спасателя ФГКУ «УРПСО МЧС России».

Не согласившись с решением ответчика, истец просит возложить на ОСФР по Свердловской области обязанность по включению в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 рублей, издержки в виде расходов по оплате юридических услуг в размере 25 000,00 рублей и государственную пошлину в размере 300,00 рублей /л.д. 4-8/.

Истец Кузнецов Н.А., представитель истца Панасенко С.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представитель истца представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 143, 146, 158 том 2/.

Представитель ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду возражение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 64-68 том 1/.

Представитель третьего лица ФГКУ «УРПСО МЧС России» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду дополнение к уточняющей справке, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 144, 154, CD-диск том 2/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Как установлено в судебном заседании, в периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата* истец осуществлял трудовую деятельность в должности спасателя ФГКУ «УРПСО МЧС России».

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «и» ст. 1 которого были утверждены перечни должностей, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из системного анализа Перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 № 702, следует, что к числу лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, отнесены спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, входящих в организационную структуру МЧС России.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», п. 10 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, позволяет сделать вывод, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждаются книжкой спасателя или (при отсутствии книжки спасателя) другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки и уточняющей справки ФГКУ «УРПСО МЧС России» следует, что истец работает в должности спасателя ФГКУ «УРПСО МЧС России» с *Дата* по настоящее время /л.д. 11-15, 43-51 том 1/.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), истца как спасателя аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий подтверждаются книжками спасателя и уточняющей справкой, дополнительной уточняющей справкой ФГКУ «УРПСО МЧС России», а также документами, указывающими на участие истца в ликвидации чрезвычайных ситуаций в спорные периоды, за исключением дней, предоставленных истцу без сохранения заработной платы с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*/л.д. 16-42, 43-51, 125-250 том 1, л.д. 1-135 том 2, CD-диск том 2/.

Также ответчиком в стаж на соответствующих видах работ истца не были включены периоды ученических отпусков с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что истцу предоставлялись ученические отпуска, данные факты сторонами не оспариваются /л.д. 53-54, 90 том 1/.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поэтому периоды нахождения истца ученических отпусках являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов, и которые засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* учебных отпусков, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* работы в должности спасателя ФГКУ «УРПСО МЧС России», подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ истца спорных периодов на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии у него отсутствовал необходимый стаж, исходя из того, что после подачи вышеуказанного заявления, характер и условия труда истца не изменились, он продолжает осуществлять трудовую деятельность в должности спасателя ФГКУ «УРПСО МЧС России», 15 лет специального стажа им был выработан *Дата*, следовательно, с *Дата* у него возникло право на получение пенсии.

Резюмируя вышесказанное, учитывая разъяснения Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от *Дата* и *Дата* (вопрос 29), согласно которым если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права, страховая пенсия по старости истцу подлежит назначению с *Дата*.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000,00 рублей.

Из системного анализа положений ст. 150, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание характер спорного правоотношения, соотнося заявленную сумму издержек с объемом защищенного права, учитывая объем представленной доказательственной базы, объем удовлетворенных исковых требований, понесенные истцом издержки подлежат взысканию с ответчика частично в размере 20 000,00 рублей в виде расходов на юридические услуги, в размере 300,00 рублей в качестве уплаченной государственной пошлины, что в полной мере соответствует требованиям разумности и справедливости /л.д. 7, 57 том 1/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецов Н.А. (ИНН *Номер*) удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) обязанность по включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *Дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Кузнецов Н.А. (ИНН *Номер*) периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* учебных отпусков, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* работы в должности спасателя ФГКУ «УРПСО МЧС России».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) обязанность по назначению Кузнецов Н.А. (ИНН *Номер*) досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *Дата*.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) в пользу Кузнецов Н.А. (ИНН *Номер*) издержки в виде расходов по оплате юридических услуг в размере 20 000,00 рублей и государственную пошлину в размере 300,00 рублей, а всего взыскать 20 300 (Двадцать тысяч триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда                        Т.Р. Пожарская