Решение от 08.02.2018 по делу № 2а-48/2018 от 09.01.2018

Дело № 2а-48/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Миронову В. Ю. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, указав, что Миронов В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН - № уроженец <адрес>, состоял на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и в ГУ УПФР в <адрес> в качестве плательщика страховых взносов. Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Так, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с/у №<адрес> с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении ответчика с одновременной просьбой о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с/у № <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требования не являются бесспорными.

На основании изложенного, налоговый орган обращается с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии со ст.18, 25, 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии со ст.25 Закона №212-ФЗ пенями признается установленйай Денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаВы Причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками.    

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное; социальное и медицинское страхование" на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов, в том числе, функции по взЙскШзй кедоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, возникшей до 01.01.2017 года.

Согласно п.п. 1,2 ст.19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, на территориальные органы ПФР и ФСС РФ возлагается обязанность по передаче налоговым органам: сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 года и сведений о суммах взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР и ФСС РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, если имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

До 1 января 2017 года вопросы контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные фонды регламентировались нормами Закона №212-ФЗ.    

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 30.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты и Йризнании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «0 внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в Инспекцию поступило требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ГУ УПФР в <адрес> Волгоградской (по периодам до ДД.ММ.ГГГГ, администрируемым органами Пенсионного фонда РФ).

Ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по уплате задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, в настоящее время должник имеет задолженность по уплате обязательных платежей и санкций по требованию (ям):

- № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 22467,18 руб.;    

- № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 26,66 руб.

Размер начисленной пени подтвержден таблицами расчета пени по страховым взносам. Однако, до настоящего времени ответчиком данное требование не исполнено.

Ответчик является плательщиком страховых взносов и обязан своевременно и в полном объеме их уплачивать. Порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены законом, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, в пределах сумм, указанных в требовании.    

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Срок на обращение в суд с исковым заявлением пропущен налоговым органом по причине поздней передачи документов, подтверждающих наличие задолженности у налогоплательщика, от территориального органа пенсионного фонда.    

На основании изложенного, просит восстановить срок на подачу заявления по причине поздней передачи документов, подтверждающих наличие задолженности у налогоплательщика, от территориального органа пенсионного фонда; взыскать с Миронова В. Ю., ИНН - 340735613896, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, задолженность по:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 18260,60 руб. (КБК №, ОКТМО №);

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное: страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 522,25 руб. (КБК №, ОКТМО №);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3581,89 руб. (КБК №, ОКТМО №);

пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 102,44 руб. (КБК №, ОКТМО №);

пени на страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,55 руб. (КБК №, ОКТМО №);

пени на Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,11 руб. (КБК №; ОКТМО №).

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного искового заявления поддерживает полностью по изложенным в заявлении основаниям, просил административный иск полностью удовлетворить.

Административный ответчик Миронов В.Ю., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица УПФР в <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, не возражают против рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, исковые требования считают подлежащими удовлетворению полностью.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Миронову В. Ю. о взыскании задолженности не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В частности, ст. ст. 48 и 115 НК устанавливают, что административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В силу положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, из смысла приведенных выше правовых норм в совокупности можно сделать вывод о том, что вопрос о восстановлении процессуального срока по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций разрешается судом после возбуждения административного дела, отказ в восстановлении срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом из материалов дела установлено: Миронов В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН - №, уроженец <адрес>, состоял на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и в ГУ УПФР в <адрес> в качестве плательщика страховых взносов. Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по уплате задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, в настоящее время должник имеет задолженность по уплате обязательных платежей и санкций по требованию (ям):

- № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 22467,18 руб. со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ;    

- № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 26,66 руб. со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.    

Поскольку превышение суммы задолженности свыше 3 000 рублей произошло при выставлении требования № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 22467,18 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то срок на обращение в суд с настоящим иском необходимо исчислять с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке - с ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с Миронова В.Ю. образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с/у №<адрес> с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении ответчика с одновременной просьбой о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с/у № <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к административному ответчику Миронову В.Ю. о взыскании задолженности, поступило в Жирновский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока, поскольку срок исчисляется не с момента вынесения определения мирового судьи, а по общим основаниям, с момента исчисления срока исполнения требования об уплате обязательного платежа.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Как следует из заявления, срок на обращение в суд с исковым заявлением пропущен налоговым органом по причине поздней передачи документов, подтверждающих наличие задолженности у налогоплательщика, от территориального органа пенсионного фонда, без даты фактического их поступления.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также, что административным истцом на момент рассмотрения дела не были указаны, как причины пропуска процессуального срока, предусмотренного законом, так и не были предоставлены документы подтверждающие уважительность причин пропуска указанного срока, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

- ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░ - №, ░░░░ ░░░░░░░░ - ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ - <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 18260,60 ░░░. (░░░ №, ░░░░░ №);

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 522,25 ░░░. (░░░ №, ░░░░░ №);

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 3581,89 ░░░. (░░░ №, ░░░░░ №);

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 102,44 ░░░. (░░░ №, ░░░░░ №);

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 8,55 ░░░. (░░░ №, ░░░░░ №);

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 17,11 ░░░. (░░░ №; ░░░░░ №).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. 177 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░     

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░