Решение от 21.12.2020 по делу № 2а-2890/2020 от 29.10.2020

Дело № 2а-2890/20

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Подберезко Е.А.

при секретаре Мордвиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Чиняевой Ларисы Анатольевны к начальнику Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Лебедеву Константину Геннадьевичу, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Чиняева Л.А. обратилась в суд с административным иском к начальнику Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту- ЦАФАП Центрального МУГАДН) Лебедеву К.Г., Федеральной службе по надзору в сфере транспорта об оспаривании бездействия, возложении обязанности.

В обоснование иска указала, что посредством интернет связи обратилась в администрацию Президента Российской Федерации с просьбой предоставить ей контактные данные ЦАФАП Центрального МУГАДН, а также контакты контролирующей организации, ее обращение признано допустимым, зарегистрировано и ДД.ММ.ГГГГ направлено для рассмотрения в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в соответствии с ее компетенцией, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом по электронной почте получен ответ и определение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. об отказе в принятии жалобы.

Административный истец считает, что ее обращение надлежащим образом не рассмотрено, вынесенное должностным лицом определение не имеет отношения к ее обращению, ограничивает ее в правах.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. в части не рассмотрения ее обращения в установленный законом срок, отменить определение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятию к рассмотрению ее жалобы, обязать начальника Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. рассмотреть ее обращение и дать мотивированный ответ в пределах компетенции.

Определением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии к производству суда требований Чиняевой Л.А. об отмене определения начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятию к рассмотрению ее жалобы.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН).

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик и представители административных соответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, документы, опровергающие доводы административного истца и отзывы в суд не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года №59-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чиняева Л.А. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Президента Российской Федерации направила обращение, которое содержало требование о принятии мер по установлению открытых данных ЦАФАП Центрального МУГАДН, направлении в ее адрес адреса электронной почты, контактов для телефонной связи с указанной организацией, а также предоставлении контактных данных вышестоящей контролирующей организации.

Обращение Чиняевой Л.А. зарегистрировано в тот же день за № и направлено на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в соответствии с ее компетенцией.

Обращение Чиняевой Л.А. поступило в Федеральную службу в сфере транспорта ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за №.

По результатам рассмотрения обращения Чиняевой Л.А. начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедевым К.Г. ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено определение об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Чиняевой Л.А., о чем дан ответ заявителю, в ее адрес направлена копия определения.

Между тем, обращение Чиняевой Л.А. касалось предоставления ей информации относительно контактных данных ЦАФА Центрального МУГАДН и его вышестоящего органа, а не представляло собой жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, следовательно, подлежало рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ.

Предусмотренная ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - надлежащих доказательств рассмотрения обращения административного истца по существу поставленных в нем вопросов, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обращение Чиняевой Л.А. должностным лицом ЦАФА Центрального МУГАДН по существу не рассмотрено, ответ по изложенным в обращении доводам не дан, чем допущено незаконное бездействие.

В этой связи суд полагает, что заявленные Чиняевой Л.А. требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика Центрального МУГАДН в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 111, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░