Решение по делу № 2-1456/2020 от 26.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» декабря 2020 года         с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Биялиеве Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Андреева А.В. к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Андреев А.В. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес> Д, площадью 761 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. На данном земельном участке истец самовольно построил жилой дом общей площадью 160,9 кв.м., жилой площадью 54,5 кв.м. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство жилого дома выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм. Жилой дом построен на земельном участке с соблюдением его целевого использования, вида разрешенного использования и в пределах границ, с соблюдением правил землепользования и застройки. Так как строительство жилого дома было произведено самовольно, ответчик отказал в выдаче разрешения на строительство. В связи с изложенным, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 160,9 кв.м., жилой 54,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Д.

Истец Андреев А.В. и его представитель Пугачева К.С., в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области Яснова А.Н., в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражение на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица П.Е.В., С.А.М., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска, поскольку самовольно возведенный жилой дом не нарушает их законные права и интересы.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца и его представителя, специалиста Жуковина А.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Андрееву А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 761 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации на вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом, которое, согласно техническому паспорту имеет общую площадь 160,9 кв.м., жилую – 54,5 кв,м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На застройщика, осуществившего самовольную постройку на принадлежащем ему земельном участке, распространяются положения части 3 статьи 222 ГК РФ, в соответствии с которыми судом может быть признано право собственности на указанную постройку.

04 февраля 2020 года Андреев А.В. уведомил администрацию МО «Приволжский район» о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Приволжский район» сообщила о недопустимости размещения объекта индивидуального строительства на земельном участке в связи с ограничениями, установленными пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Из технического заключения ООО «Астраханьжилпроект», составленного по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что прочность и устойчивость основных строительных конструкций на момент обследования сомнений не вызывает и их техническое состояние оценивается как исправное состояние (согласно «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» СП 13-102-2003), и возможна их дальнейшее использование по назначению.

Каких-либо отклонений по вертикали стен жилого дома, в том числе связанных с неравномерной осадкой фундамента не обнаружено; провалов в полах не обнаружено; следов намоканий и отслоений внутренней отделки не обнаружено, что свидетельствует о нормальном температурно-влажностном режиме наружных стен; деформаций конструкций перекрытия изнутри помещений не наблюдается; состояние кровельного покрытия удовлетворительное.

Выполненная конструктивная схема обеспечивает необходимую прочность и устойчивость, отвечает требованиям ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения».

Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Конструктивные и объёмно- планировочные решения, инженерное оборудование соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», «СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым и общественным зданиям и помещениям».

Расположение жилого дома (литер «А») не создает помех жилым домам и дворовым постройкам соседних домовладений и не создает угрозу жизни и здоровья других граждан.

Безопасную эксплуатацию жилого дома с учетом исправного состояния считают в дальнейшем возможным.

Учитывая, что работы по строительству выполнены без получения в установленном порядке разрешения, рекомендуется принять в эксплуатацию жилой дом (литер «А» по <адрес>Д в <адрес> в соответствии с правоустанавливающими и техническими документами в порядке, установленном действующим законодательством.

В ходе выездного судебного заседания специалист Автономной некоммерческой организации по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС» Жуковин А.С., по результатам обследования объекта исследования жилого дома расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, пос.Новоначаловский, ул.Новая, 3Д, указал на соответствие постройки строительным, градостроительным, пожарно-техническим, санитарно-техническим нормам и правилам. Отметил, что основные строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. Объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью гражданам и его возможно использовать в качестве жилого помещения без проведения каких-либо дополнительных мероприятий.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» условия проживания в жилом доме соответствуют требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «ПОЖЭКСПЕРТ», размещение жилого дома не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 года).

Судом установлено, что указанный жилой дом не выступает за границы земельного участка согласно сведениям ЕГРН, расположенного по адресу: <адрес> и не препятствует доступу к местам общего пользования. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, смежные землепользователи П.Е.В., С.А.В. против признания за Андреевым А.В. права собственности на самовольно возведенный жилой дом не возражали, представив в суд письменное заявление.

Доказательств того, что возведенное жилое помещение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает какую-либо угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В данном случае из представленных в материалы дела доказательств достоверно усматривается, что истцом предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома.

В связи с чем, суд признает доводы представителя ответчика несостоятельными.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов и уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, суд исходит из того, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное хозяйство; самовольно построенный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки не имеется, считает исковые требования Андреева А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Андреева А.В. к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Андреев А.В. право собственности на жилой дом общей площадью 160,9 кв.м., жилой площадью 54,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2020 года.

Судья Е.Н. Богданова