Решение от 23.11.2020 по делу № 2-896/2020 от 25.08.2020

Дело № 2-896/2020

Поступило в суд 25.08.2020

УИД: 54RS0010-01-2020-001949-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи         Боровик С.Г.

при секретаре Кирилловой Е.А.,

с участием

истца Пономарева И.Н.,

представителя ответчика Короткевич И.В

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева И. Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) об осязании повысить фиксированную выплату пенсии,

установил:

Пономарев И.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) повысить ему фиксированную выплату по страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве.

В обоснование требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, которое было создано в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году на <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты> и перешло в подчинение <данные изъяты>.

Пономарев И.Н., состоявший в должности <данные изъяты>, переводом был принят на должность <данные изъяты>. Участок находился на территории совхоза. Истец <данные изъяты>.

При обращении в пенсионный орган по вопросу повышения фиксированной выплаты по страховой пенсии в связи с работой в <данные изъяты>, истец получил отказ, по тем основаниям, что сельское хозяйство не являлось основным видом деятельности «<данные изъяты>, <данные изъяты>.

Пономарев И.Н. считает отказ незаконным и за защитой нарушенного права вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании по средствам видео - конференцсвязи Пономарев И.Н. подержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Короткевич И.В., действующая по доверенности, иск не признала. Утверждала, что только при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, непосредственно связанных с работой в сельском хозяйстве, периоды работы (деятельности) могут быть учтены в стаж работы в сельском хозяйстве. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в сельский стаж, поскольку <данные изъяты> и <данные изъяты> не предусмотрены Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу части 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Пономарев И.Н. является получателем трудовой пенсии по старости, это подтверждается материалами пенсионного дела ( л.д.31), зарегистрирован и проживает в сельской местности ( л.д. 200-201).

ДД.ММ.ГГГГ Пономарев И.Н. обратился в Управление сельского хозяйства с вопросом о применении списков сельского хозяйства и должностей при решении вопросов о назначении, перерасчете и выплате пенсий, обращение было перенаправлено в адрес Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное).

ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган в ответ на обращение Пономарева И.Н. указал, что лица, которые не заняты на работах и в производствах сельского хозяйства, например, специалисты и руководители районных управлений сельского хозяйства, <данные изъяты> и <данные изъяты>, не предусмотрены Списком, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Данное письмо, суд расценивает, как отказ Пономареву И.Н. пенсионным органом в повышении фиксированной выплаты по страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве.

Суд полагает, что отказ пенсионного органа противоречит действующему законодательству в силу нижеследующего.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.10) Пономарев И.Н. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял следующую деятельность :

-с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (л.д.11).

Свидетели Свидетель 1, Свидетель 2 в суде подтвердили, что Пономарев И.Н. после его перевода из совхоза в <данные изъяты> выполнял туже работу по обслуживанию объектов совхоза.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они последовательны, логичны, согласуются между собой и подтверждаются материалами дела. Заинтересованность свидетелей в исходе дела судом не установлена.

Тот факт что основным видом деятельности <данные изъяты> являлось сельское хозяйство подтверждается Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Агропромышленного комитета Новосибирской области и приложением к нему ( л.д.16-22).

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440) в разделе 1 Растениеводство абзац 19 предусмотрена должность заведующего лабораторией (агрохимической, семенной), заведующего производственной лабораторией, а в разделе 1 Растениеводство абзац 27 предусмотрена должность начальника (заместитель начальника) растениеводческого направления (агрохимической лаборатории), в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (начальник механизированного зернохранилища, подсобного сельского хозяйства, начальник отдела подсобного сельского хозяйства, начальник цеха растениеводства, начальник цеха гусеничных тракторов и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

При этом Список допускает расширительное толкование поименованных в нем должностей, учитывая, что после должностей в тексте указано "и т.д." (и так далее).

Проанализировав вышеприведенные нормы права, принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве.

В суде доподлинно установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты>. Обе должности соответствуют Списку работ, производств, профессий должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440. При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для исключения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из стажа работы Пономарева И.Н. в сельском хозяйстве, соответственно он подлежит включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку стаж работы Пономарева И.Н. в сельском хозяйстве составляет более 30 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 3 октября 2018 г. N 350-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

Поскольку в выплатном деле истца имеется вся необходимая информация Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Коченевском районе (межрайонное) в силу действующего законодательства обязано включить Пономареву И.Н. в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░    

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2020 ░░░░