Решение по делу № 2а-445/2021 от 26.05.2021

                              Дело № 2а-445\2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2021 года                                                                             г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Суворовой Н.С.,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Крупиной М.В.,

с участием представителя истца Савиной И.Т., представителя ответчика – адвоката Ушаковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Сахалинской области к Хохлову Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

ИФНС России № 2 по Сахалинской области обратилось в суд с иском к Хохлову Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, указывая, что ответчик был зарегистрирован в МФНС России № 1 по Сахалинской области в качестве индивидуального предпринимателя в период с 24.08.2016 по 19.08.2018. В соответствии со ст. 419 НК является плательщиком страховых взносов. Административному ответчику заказами письмами были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых сборов, пени №от 18 мая 2018 года со сроком уплаты 7 июня 2018 года; № 10 мая 2018 года со сроком уплаты 30 мая 2018 года; № от 30 августа 2018 года со сроком уплаты 19 сентября 2018 года. Указанные требования Хохловым С.А. оставлены без удовлетворения. Хохлов С.А. имеет недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 36 377, 9 рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 7918,17 рублей; пени за неуплату в срок указанных страховых взносов в размере 1557, 77 рублей; пени за несвоевременную уплату налога на доход физических лиц в сумме 486,79 рублей. С заявление о выдаче судебного приказа административный истец к мировому судье не обращался.

Административный истец просил взыскать с Хохлова С.А. указанные суммы, а также восстановить пропущенный процессуальный срок, мотивируя данное ходатайство отсутствием мер по взысканию задолженности с административного ответчика МФНС России № 1, где ранее Хохлов С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебное заседание не явился административный ответчик Хохлов С.А., который извещался о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства по адресу: <адрес>. Предпринятыми судом мерами место нахождения административного ответчика установить не представилось возможным.

Согласно ч. 4 ст. 56 КАС РФ представителем административного ответчика Хохлова С.А. назначен адвокат Ушакова М.Н.

Представитель административного истца Савина Т.Т., участвующая в судебном заседании путем видео- конференц- связи, иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, восстановить пропущенный процессуальный срок.

Представитель административного ответчика – адвокат Ушакова М.Н. просила в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) Хохлов С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 24.08.2016 по 19.07.2018.

База для определения страховых взносов определена в статье 421 НК РФ.

Статьей 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов.

Статьей 430 НК РФ определен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам определен ст. 432 НК РФ.

На основании статей 69, 70 НК РФ о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, налогоплательщик письменно извещается требованием об уплате налога, которое направляется в его адрес не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога или сбора.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что 18 мая 2018 налоговым органом в адрес Хохлова С.А. было направлено налоговое уведомление от 18 мая 2018 года № о необходимости уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 в сумме 4590 рублей, пени в сумме 127,26 рублей в срок до 07.06.2018.

Кроме того, 10 мая 2018 года в адрес Хохлова С.А. было направлено требование № от 10 мая 2018 года об уплате в срок до 30 мая 2018 года недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 в размере 21250, 10 рублей, пени на НДФЛ налоговых агентов в размере 486, 79 рублей, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 979,14 рублей, пени на страховые взносы на обязательное соцстрахование в сумме 129, 06 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 340, 37 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 0,53 рубля.

Кроме того, 31 августа 2018 года в адрес Хохлова С.А. было направлено требование № от 30 августа 2018 года об уплате в срок до 19 сентября 2018 года недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 15127, 80 рублей, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 41,88 рублей, пени на страховые взносы на обязательное соцстрахование в сумме 5,52 рубля, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 9,71 рублей, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 51,33 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3328, 17 рублей.

Таким образом, срок для обращения в суд по требованию от 18.05.2018 имеющему срок исполнения до 07.06.2018, истек 07.12.2018, по требованию от 10.05.2018, имеющему срок до 30.05.2018, истек 30.11.2018, по требованию от 30.08.2018, имеющему срок исполнения до 19.09.2018 – 19.03.2019.

Налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика не обращался.

С настоящим административным иском ИФНС России № 2 по Сахалинской области обратилась в суд 26 мая 2021 года, т.е. по истечении установленного срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Указанные истцом причины пропуска срока на подачу заявления, а именно отсутствие мер по взысканию задолженности МФНС России № 1, где был зарегистрирован административный ответчик в качестве индивидуального предпринимателя, не могут быть признаны судом уважительными.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 290, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Сахалинской области к Хохлову Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       Н.С. Суворова

Решение принято в окончательной форме 19 августа 2021 года

Судья                                                                       Н.С. Суворова